Parliamentary debates

Doamna Roberta Alma Anastase:

Spuneam că dezbatem acum punctul 3, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.90/2009 privind reglementarea unor măsuri în domeniul administraţiei publice.

Este procedură de urgenţă.

Reprezentantul Guvernului.

Domnule secretar de stat, vă rog.

Domnul Szakal Andras (preşedintele Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici):

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.90 vizează modificări în domeniul exercitării funcţiei publice. Cea dintâi se referă la menţinerea secretarilor de comune care n-au absolvit studii superioare de lungă durată juridice sau administrative în funcţie publică până în momentul în care este posibilă organizarea concursului.

O altă modificare vizează condiţiile prevăzute pentru ocuparea unei funcţii publice corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici, prin menţinerea excepţiei de la art.16 alin.(2) lit.d) din Legea nr.188/1999 care prevede ca pentru ocuparea unei astfel de funcţii să fi absolvit programe de formare specializată sau să fi exercitat un mandat complet de parlamentar.

În finalul ordonanţei este vizată modificarea art.22 din Ordonanţa de urgenţă nr.34, prin introducerea unui nou alineat, care permite ocuparea posturilor vacante în situaţia în care nu se ajunge la majorarea numărului total de posturi ocupate şi cu încadrarea cheltuielilor de personal aprobate prin buget.

Având în vedere aceste considerente, vă rugăm să aprobaţi proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.90 privind reglementarea unor măsuri în domeniul administraţiei publice.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Reprezentantul comisiei. Doamna preşedinte Sulfina Barbu, vă rog.

Doamna Sulfina Barbu:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

La întocmirea raportului Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic s-au avut în vedere avizul favorabil de la Consiliul Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi avizul favorabil al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială.

Aşa cum a prezentat iniţiatorul, proiectul de lege are ca obiect de reglementare unele măsuri în domeniul funcţiei publice, vizând stabilirea unor condiţii pentru candidaţii care participă la concursurile organizate pentru ocuparea funcţiei publice de secretar al comunei, precum şi unele prevederi privind ocuparea funcţiei publice corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici.

La dezbaterile din comisie au participat 27 de deputaţi, din totalul de 31 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 19 octombrie 2009.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, iar proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii din partea grupurilor parlamentare.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Victor Boiangiu:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Grupul nostru susţine raportul prezentat de Comisia pentru administraţie. Astfel va vota pentru ca Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului privind reglementarea unor măsuri în domeniul administraţiei să fie aprobat de Parlament.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Dacă mai sunt alte intervenţii.

Domnul Eugen Nicolăescu. Şi pe urmă domnul Duşa.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Dacă are fi să caracterizăm acest proiect de lege, am spune că este o bulibăşeală legislativă. Pentru că observaţi că în cadrul unui asemenea proiect de lege vorbim de nişte funcţii importante, cum sunt cele de secretari, mai ales de comune, dar în acelaşi timp vorbim şi de înalţi funcţionari publici care nu mai pot fi angajaţi pentru că tot acelaşi Guvern cu câteva luni înainte a dat o altă ordonanţă de urgenţă prin care a blocat posturile.

Cu alte cuvinte, Guvernul nu ştie ce face de pe o zi pe alta. Este clar că avem nevoie ca în comune să existe secretari. Este clar că avem nevoie şi de înalţi funcţionari publici. Dar în condiţiile în care avem un cadru legislativ stabil, normal, predictibil, în nici un caz nu se justifică urgenţa unui asemenea act normativ.

Ca atare, cred că nu trebuie să fim de acord cu această bulibăşeală legislativă pe care o face acest Guvern.

În consecinţă, vom vota împotriva unui asemenea proiect de lege.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc. Domnul Duşa.

Domnul Mircea Duşa:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Se spunea că este o bulibăşeală administrativă, sigur, este o dezordine totală în administraţie, prin actele normative care au fost adoptate în ultima perioadă nu pot fi retribuiţi salariaţii bugetari, nu pot fi numiţi în funcţie cei de la deconcentrate, dar această ordonanţă se referă la câteva prevederi din 188, respectiv la studiile secretarilor de comune, municipii şi oraşe, la faptul că unele posturi au fost ocupate pe perioadă determinată, şi la înalţii funcţionari publici care, aşa cum prevede legea, trebuie să aibă studiile de la INA sau un mandat de deputat.

Dar pentru că toate termenele acestea care au fost prevăzute de ordonanţă - pentru că ele erau cu termene de trimitere la 31 decembrie 2010 - au trecut şi pentru a nu deschide o nouă cutie a Pandorei legat de înalţii funcţionari publici care deja au fost numiţi în funcţie, că până la urmă este vorba de prefecţi şi de subprefecţi, ăsta este adevărul, de această dată, la acest proiect de lege vom vota împotrivă.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Nefiind alte intervenţii, nici amendamente, urmează votul final, mâine.

La punctele 4, 5, 6 şi 7, înţeleg că reprezentantul Guvernului este la Senat, şi v-aş propune să luăm în discuţie la punctul 8, iar în momentul în care vine domnul ministru să discutăm punctele 4, 5, 6 şi 7.