|
|
Domnul Attila Gyorgy (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice): Mulţumesc, domnule preşedinte. În legătură cu interpelarea domnului deputat Gheorghe Tinel, facem următoarele precizări: Proiectul Economia bazată pe cunoaştere a avut ca obiectiv crearea premiselor durabile ale trecerii la societatea informaţională în România, care presupune schimbări în toate domeniile: în administraţie, prin E-Government, în afaceri - comerţ electronic, în educaţie - E-learning, în cultură - centre multimedia şi biblioteci virtuale şi în maniera de a lucra şi comunica, lucrul la distanţă. Este cel mai amplu proiect de informatizare a mediului rural din România, asigurând în acelaşi timp infrastructura tip şi servicii cu valoare adăugată, bazate pe aceasta: instruiri, finanţări nerambursabile, asistenţă tehnică. Proiectul acoperă 38 de judeţe din România şi se adresează unei populaţii de peste 1,8 milioane de locuitori. Proiectul a mai fost restructurat anterior, prin Hotărârea Guvernului nr. 1.117/2010 pentru aprobarea amendamentului convenit prin scrisoarea semnată la Washington la 1 iulie 2010 şi la Bucureşti la 14 iulie 2010, între Guvernul României şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, la Acordul de împrumut în valoare de 60 de milioane de dolari SUA dintre România, reprezentată de Ministerul Finanţelor Publice, şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, pentru finanţarea Proiectului Economia bazată pe cunoaştere, semnată la Bucureşti la 8 decembrie 2005, prin care s-a extins data-limită de tragere a sumelor din împrumut de la 30 iunie 2011 până la 28 februarie 2013, şi prin Hotărârea Guvernului nr. 1.137/2011 pentru aprobarea amendamentului 2, convenit prin scrisoarea semnată la Washington la 19 august 2011 şi la Bucureşti la 9 septembrie 2011 între Guvernul României şi Banca Internaţională pentru reconstrucţie şi dezvoltare, la Acordul de împrumut în valoare de 60 de milioane dolari SUA dintre România, reprezentată de Ministerul Finanţelor Publice, şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului Economia bazată pe cunoaştere, semnat la Bucureşti la 8 decembrie 2005, prin care s-au consolidat cele opt categorii de cheltuieli într-o singură categorie cu finanţare integrală din împrumut, în vederea fluidizării tragerilor din împrumut, şi s-a extins implementarea sistemului informatic integrat pentru emiterea actelor de stare civilă, de la un număr iniţial de 229 de comunităţi ale proiectului, la toate unităţile administrativ-teritoriale din România, adică peste 3.200. Prin Hotărârea Guvernului nr. 294/2013 s-au aprobat amendamentele convenite între Guvernul României şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, prin amendamentul 3, semnat la Washington la 7 februarie 2013 şi la Bucureşti la 19 februarie 2013, şi prin schimbul de scrisori semnate la Bucureşti la 1 martie 2013 şi 11 martie 2013, la Acordul de împrumut în valoare de 60 de milioane dolari SUA, între România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, pentru finanţarea Proiectului Economia bazată pe cunoaştere, semnat la Bucureşti la 8 decembrie 2005, ratificat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 180/2005, aprobată cu modificări prin Legea nr. 92/2006 şi completările ulterioare aferente. Principala cauză a întârzierilor apărute în implementarea proiectului şi a nivelului scăzut de contractare şi tragere a sumelor din împrumut a fost alocarea de fonduri bugetare insuficiente pentru anii 2011 şi 2012, datorită constrângerilor bugetare. Ministerul Finanţelor Publice, la solicitarea Ministerului Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale, a întreprins demersuri la BIRD, în vederea obţinerii unei noi extinderi a datei-limită de tragere a sumelor de împrumut, cu 22 de luni, respectiv de la 28 februarie 2013, până la 31 decembrie 2014. Banca a informat Ministerul Finanţelor Publice, în calitate de împrumutat, în 14 decembrie 2012, că nu poate da curs solicitării de a extinde data-limită de tragere a sumelor din împrumut. Ca urmare, acordul de împrumut s-a amendat, în conformitate cu scrisoarea convenită între Guvernul României şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, semnată la Washington pe 7 februarie 2013 şi Bucureşti 19 februarie 2013, aferent amendamentului 3, astfel încât să reflecte stadiul de realizare a proiectului respectiv, şi anume anularea din împrumut a sumei de 19.595.436,45 dolari americani, aferentă componentei Implementarea sistemului informatic integrat pentru emiterea actelor de stare civilă şi a asistenţei tehnice, care nu mai putea fi realizat până la data-limită de tragere a împrumutului, respectiv 28 februarie 2013. Anularea sumei respective de împrumut a redus obligaţiile financiare faţă de BIRD, iar pentru continuarea proiectului Ministerul pentru Societatea Informaţională a apelat la alte surse de finanţare, respectiv fonduri europene. Vă mulţumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Tinel Gheorghe: Domnule preşedinte, Domnule secretar de stat, În primul rând încep prin a vă spune că n-am primit răspunsul în formă scrisă. În al doilea rând, aş fi vrut să precizaţi aici nu foarte mult tehnic, pentru că datele sunt foarte tehnice, ne-aţi înşirat o sumă de acte normative emise începând cu 2005, de când a fost aprobat acest acord şi până în momentul de faţă şi încă n-am înţeles de ce pentru cei 19 milioane dolari aţi renunţat cu atâta uşurinţă, spunând că nu avem nevoie de bani de la BIRD, dar luăm din alte sume, ştiind că vă împrumutaţi cu 400 şi ceva de euro pe secundă. Deci eu încă nu înţeleg, împrumutul la BIRD era în condiţii foarte avantajoase pentru România, iar sistemul informatic integrat pentru emiterea actelor de stare civilă, după părerea mea, aşa cum a rezultat şi din moţiunea simplă pe descentralizare pe care am dezbătut-o în Parlamentul României, cred că era unul dintre pilonii de bază pe care putea să se sprijine o eventuală descentralizare, plecând de la acest sistem informatic. Dar, dacă şi dumneavoastră vorbiţi ca şi domnul viceprim-ministru Dragnea, care ne spune: "Domnule, nu avem nevoie de banii aceştia, că luăm din alte surse..." Din alte surse din care, domnule secretar de stat? Din care, că vă împrumutaţi - şi încă o dată vă spun - 400 şi ceva de euro pe secundă. Acesta era un împrumut în condiţii avantajoase pentru România. Deci nu mă convinge răspunsul. Aştept şi răspunsul scris, foarte multe date, foarte multe elemente, foarte multe acte normative invocate şi să vedem... până la urmă, întrebările mele au fost două: cauzele pentru care aţi renunţat şi care sunt implicaţiile renunţării la acest proiect. Când reuşim să informatizăm, plecând de la actele de stare civilă? Când reuşim să informatizăm administraţia publică locală?
|
|
|
|
|
Domnul Attila Gyorgy: Mulţumesc, domnule preşedinte. Să ştiţi că ambele răspunsuri au fost trimise în aceeaşi zi. Legat de interpelarea domnului deputat Pâslaru Florin-Costin, potrivit dispoziţiilor art. 1 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 94/1999 privind participarea României la procedurile în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului şi a Comitetului Miniştrilor ale Consiliului Europei şi exercitarea dreptului de regres al statului în urma hotărârilor şi convenţiilor de rezolvare pe cale amiabilă, cu modificările şi completările ulterioare, care se regăsesc şi în conţinutul art. 1 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 868/2003 privind organizarea şi funcţionarea agentului guvernamental pentru Curtea Europeană a Drepturilor Omului, reprezentarea intereselor statului român la Consiliul Europei în procedurile jurisdicţionale, în procedurile de rezolvare pe cale amiabilă, în procedurile de aviz consultativ şi în celelalte proceduri în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului, precum şi în procedurile execuţionale în faţa Comitetului Miniştrilor se face potrivit Convenţiei pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi a protocoalelor adiţionale la acestea. Articolul 1 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 868/2003 prevede că prerogativele de agent guvernamental în procedurile în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului şi a Comitetului Miniştrilor, ale Consiliului Europei, se exercită în numele Guvernului României de Ministerul Afacerilor Externe. În conformitate cu prevederile art. 10 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 94/1999, cu modificările şi completările ulterioare, plata se efectuează în urma hotărârii Curţii sau a convenţiei de rezolvare pe cale amiabilă, pe baza dispoziţiei scrise a ministrului afacerilor externe. Articolul 10 alin. (4) din ordonanţa menţionată mai sus relevă că, în ceea ce priveşte procedura de punere în executare a hotărârilor Curţii Europene a Drepturilor Omului, obligaţia Ministerului Finanţelor Publice constă exclusiv în efectuarea plăţii despăgubirilor, în baza dispoziţiei scrise a ministrului afacerilor externe. Potrivit dispoziţiilor art. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 94/1999, cu modificările şi completările ulterioare: "Întocmirea actelor şi apărărilor necesare, înfăptuirea oricăror alte acte procesuale, luarea măsurilor necesare pe plan intern şi orice alte acte sau activităţi legate de reprezentarea intereselor statului român la Curte şi la Comitetul Miniştrilor sunt de competenţa agentului guvernamental, cu excepţiile prevăzute în prezenta ordonanţă". Astfel, dată fiind împrejurarea că în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului statul român este reprezentat de Ministerul Afacerilor Externe, prin agentul guvernamental, în raport de prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 94/1999, cu modificările şi completările ulterioare, precizăm că această instituţie este singura în măsură să ofere informaţii actualizate în ceea ce priveşte situaţia cauzelor aflate pe rolul Curţii Europene a Drepturilor Omului, în care s-a dispus obligarea României la achitarea despăgubirilor. Potrivit evidenţei contabile a Ministerului Finanţelor Publice, cuantumul total al despăgubirilor plătite de minister în urma condamnărilor României la Curtea Europeană a Drepturilor Omului au fost de: pentru anul 2011: 8.554.194,62 lei; în anul 2012: 8.779.648,68 lei; în anul 2013: 8.683.975,91 lei; în anul 2014, în perioada 1 ianuarie - 17 martie 2014, s-a totalizat o sumă de 1.005.325,57 lei. Conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă nr. 94/1999, cu modificările şi completările ulterioare, precizăm că Ministerul Finanţelor Publice a efectuat plata tuturor hotărârilor Curţii, transmise de Ministerul Afacerilor Externe. Vă mulţumesc.
|
|
