Parliamentary debates

Domnul Acsinte Gaspar:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Potrivit ordinii de zi, urmează să luăm în dezbatere proiectul de Lege privind Legea educaţiei fizice şi sportului şi propunerea legislativă privind Legea educaţiei fizice şi sportului.

Ca atare, solicit iniţiatorul, Guvernul şi deputaţii care au iniţiat propunerea legislativă, să-şi ocupe locul în loja din partea stângă a sălii. De asemenea, comisia sesizată în fond, Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, mai precis biroul comisiei sesizate în fond, Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, să ocupe loja din partea dreaptă a sălii.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Potrivit procedurilor parlamentare, urmează ca pentru început să dăm cuvântul iniţiatorului din partea Guvernului. Din partea Guvernului participă la această şedinţă, pentru a susţine proiectul de lege, domnul ministru Crin Antonescu, căruia îi dau cuvântul.

Domnule ministru, aveţi cuvântul pentru a prezenta nota de fundamentare, considerentele de susţinere a proiectului de lege.

Domnul Crin-Laurenţiu-George Antonescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Este un moment extrem de important pentru activitatea sportivă din România, şi acest moment, care înseamnă deschiderea în Camera Deputaţilor a dezbaterii asupra proiectului de Lege al educaţiei fizice şi sportului, e un moment aşteptat de oamenii de sport din România, de structurile de sport din România, de aproape un deceniu.

Este pentru mine o bucurie în acest sens şi un motiv de recunoştinţă faţă de Camera Deputaţilor, în ansamblu, faţă de Comisia de specialitate care a discutat pe fond şi care, de altfel, printr-un mare număr de membri ai ei a iniţiat un proiect de lege care, din punctul meu de vedere, practic poate merge şi merge împreună cu proiectul iniţiat de noi, fiind în cea mai mare proporţie comun. Un motiv de recunoştinţă pentru că rapiditatea cu care acest proiect de lege a fost luat în discuţie, cu care comisia l-a abordat, cu care, iată plenul Camerei Deputaţilor l-a adus pe ordinea de zi în faţă şi ne dă posibilitatea să începem astăzi discuţia asupra sa, arată preţuirea pe care Parlamentul României, Camera Deputaţilor, în speţă, o are pentru sportul românesc, pentru oamenii de sport din România şi, de asemenea, preocuparea pentru acest domeniu al vieţii sociale cu conotaţii foarte, foarte largi.

O lege este, a fost şi este necesară în continuare, şi necesară cu urgenţă, pentru că activitatea sportivă, mai ales în concepţia în care noi, ca iniţiatori, am abordat-o, ca un sistem cuprinzând educaţia fizică şi sportul, cuprinzând şi sportul de masă şi sportul de performanţă, cuprinzând şi ceea ce înseamnă sportul ca întrecere în care este repezentată ţara şi culorile ei, dar şi ca element al sistemului de sănătate naţională şi de educaţie naţională. Tot acest domeniu este unul care a cunoscut o evoluţie din 1990 dintre cele mai spectaculoase, care s-a confruntat şi se confruntă cu diferite dificultăţi, unele comune cu ale altor domenii, altele specifice şi care, în ansamblu, fac necesară o lege de fond, o astfel de operă de legiferare, vastă şi pe cât posibil completă.

Eu nu doresc să vorbesc foarte mult despre acest proiect de lege care îmbrăţişează un vast câmp de legiferare. S-ar putea vorbi foarte mult, fără îndoială că pe parcursul dezbaterilor vom avea prilejul să ne nuanţăm, să ne explicăm, să ne formulăm punctele de vedere şi justificările, ceea ce doresc să spun acum este că Parlamentul României dezbate una dintre cele mai importante legi, una dintre legile care vor avea un impact public dintre cele mai însemnate şi încă o dată să salut momentul în care această lege intră în dezbaterea Camerei. Acest moment coincide, din fericire, cu un an foarte bun pentru sportul românesc şi mai ales se află la exact un an de Jocurile Olimpice de la Sidney, care ne aşteaptă şi care vor însemna pentru România, din punct de vedere sportiv, un examen deosebit de important şi deosebit de dificil.

În linii mari, noi am conceput, repet, această lege ca abordând sistemic educaţia fizică şi activitatea sportivă de performanţă în ansamblul ei, şi în sensul acesta am colaborat, cum era şi firesc, la redactarea ei, cu factori din afara Ministerului Tineretului şi Sportului, în primul rând cu federaţiile sportive naţionale, cu Comitetul Olimpic Român, cu o serie de specialişti recunoscuţi în teoria şi în practica sportivă, dar şi, în chip iarăşi lesne de înţeles, cu Ministerul Educaţiei Naţionale, cu Ministerul Apărării Naţionale, cu Ministerul Sănătăţii etc.

Este unul din proiectele de lege care poartă un număr foarte mare de avize, sunt 11 ministere, organisme guvernamentale avizatoare, pentru că am încercat să aşezăm în această lege o concepţie unitară asupra responsabilităţilor statului român prin toate organismele sale, în raport cu mişcarea sportivă, şi am plecat şi am încercat să concretizăm în proiectul de lege ideea că de calitatea de susţinător, coordonator al sportului nu se poate bucura şi nu se poate achita doar un minister, ci este o problemă a întregii societăţi, a administraţiei centrale, deopotrivă cu a adminstraţiei locale, a mai multor ministere, că este deci un fenomen vast, un fenomen complex care trebuie abordat împreună de către mai multe organisme, publice în primul rând, şi care, de asemenea, aşa cum se va vedea din corpul legii, care încearcă să stimuleze susţinerile extrabugetare ale sportului, de către toate acele resurse extrabugetare care pot veni şi vin peste tot în lumea civilizată în sprijinul sportului.

Aş dori să mai spun că este una dintre puţinele legi sau proiecte de lege deocamdată, care, aşa cum s-au desfăşurat până acum discuţiile, în comisia de specialitate cel puţin, dar şi în dezbaterile din mass-media, reuneşte, într-adevăr, un consens al forţelor politice, este o lege de consens, şi acest lucru, după părerea mea, vorbeşte încă o dată, pe de o parte despre virtuţile unificatoare şi polarizatoare ale sportului şi semnificaţia şi impactul său social şi, pe de altă parte, despre faptul că toate forţele politice reprezentate în Parlamentul României doresc să dea repede şi bine o lege în favoarea sportului românesc şi în favoarea activităţilor fizice şi de educaţie fizică.

Cu speranţa că această premisă este suficientă pentru ca noi să facem o dezbatere competentă şi rapidă, în măsura în care acest lucru va fi posibil, totuşi, la o lege cu multe articole, eu mulţumesc încă o dată comisiei de specialitate, mulţumesc, biroului Camerei şi plenului Camerei pentru introducerea pe ordinea de zi, şi acolo unde punctele noastre de vedere, ca iniţiatori, diferă de raportul comisiei, sau unde va trebui să le susţinem o vom face cu toate argumentele care, repet, nu sunt numai ale noastre, ci le facem în numele în primul rând al acelora care au făcut şi fac sportul românesc şi care vor fi principalii beneficiari ai acestei legi.

Eu mă opresc aici cu această introducere, pentru că interesul principal este acela de a aborda mai repede legea şi, fără îndoială, toţi sunteţi convinşi, de vreme ce legea a ajuns să fie discutată atât de repede, că e nevoie să o facem.

Vă mulţumesc încă o dată.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, domnule ministru.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Aşa cum am precizat la începutul şedinţei, ne găsim în faţa unui proiect de lege iniţiat de Guvern şi a unei propuneri legislative formulată de un grup de mai mulţi deputaţi.

Din partea iniţiatorilor propunerii legislative dau cuvântul domnului deputat Robert Raduly.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Raduly Robert Kalman:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Aşa cum deja a precizat domnul preşedinte de şedinţă, dincolo de iniţiativa legislativă a Guvernului, la care a făcut referire domnul ministru al tineretului şi sportului, există sau a existat şi o altă iniţiativă, care a fost discutată de comisia sesizată pe fond în paralel cu aceasta, şi anume cea iniţiată de un grup de 11 de deputaţi, şi aş dori să-ui nominalizez pe dânşii: Anghel Stanciu – PRM, Ion Andrei Gherasim – PNŢCD, Ioan Roman – PNŢCD, Traian Dobre – PDSR, Alexandru Brezniceanu – PD, Mihai Sorin Stănescu – PNL, Ovidiu Virgiliu Drăgănescu – PNL, Robert Raduly – UDMR, Nicolae Vasilescu – PRM, Mihai Drecin – PUNR şi Geamăn Adrian Tudor Moroianu – independent.

Aşa cum se poate constata, într-adevăr, iniţiativa legislativă care a fost semnată de acest grup de deputaţi are sprijinul întregului spectru politic şi cred că este acest lucru deosebit de important, un semnal că, într-adevăr, Parlamentul României a luat act de evoluţia deosebit de satisfăcătorare din domeniul sportului şi doreşte ca printr-o lege-cadru, care să reglementeze activitatea sportivă, a educaţiei fizice, să garanteze şi pe viitor rezultate pe măsură în acest domeniu deosebit de important.

Aş vrea să spun aici, încă de la bun început, că în opinia mea comisia sesizată în fond a reuşit să realizeze o simbioză între cele două proiecte de lege şi să găsească soluţii, cu o excepţie sau două, care pot fi susţinute în plenul Camerei, fără nici o rezervă.

Aş vrea să menţionez, ca să nu intervenim la foarte multe articole, că există câteva greşeli de redactare, de stil, pe care aş dori şi aş sugera să le rectificăm în decursul dezbaterii.

Acestea fiind spuse, eu cred că este un semnal deosebit de pozitiv din partea Parlamentului faptul că ne-am aplecat, în sfârşit, şi am reuşit să fim în faţa unei realizări legate de acest domeniu al educaţiei fizice şi al sportului şi vă reamintesc că foarte multă lume aşteaptă acest proiect de lege, să fie finalizat şi să fie ridicat la rang de lege, şi nu mai mult, îmi aduc aminte că la o emisiune a "Procesului etapei", la una dintre televiziunile private naţionale, domnul redactor şef Ioaniţoaia ne-a rugat, a fost o singură rugăminte către noi, parlamentarii, ca să trecem cât mai rapid această lege a sportului.

Sper ca să reuşim să dăm curs acestei rugăminţi şi vă rog şi eu, în numele meu, să fim prezenţi şi să susţinem ceea ce propune comisia de fond.

Vă mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Pentru prezentarea raportului comisiei sesizate în fond, dau cuvântul domnului deputat Anghel Stanciu care, în acelaşi timp, va prezenta şi punctul de vedere al Grupului parlamentar al Partidului România Mare.

Aveţi cuvântul, domnule preşedinte.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Astăzi, începem dezbaterea în plenul Camerei Deputaţilor a proiectului noii legi a educaţiei fizice şi sportului, document aşteptat de nouă ani cu multă nerăbdare şi emoţie de toţi sportivii, antrenorii, tehnicienii, conducătorii, mass-media sportivă şi imensa masă de iubitori ai sportului românesc de ieri, de azi şi de mâine.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizele Consiliului Legislativ, avizele Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, corelarea celor două iniţitive legislative, conform observaţiilor Consiliului Economic şi Social, precum şi recomandările formulate în cadrul audierii parlamentare pe probleme de legislaţie sportivă realizate în România de către Consiliul Europei.

Menţionăm că domeniul educaţiei fizice şi sportului este singurul în care nu s-au înregistrat propuneri legislative timp de 32 de ani, până la cea prezentă. prezenta propunere s-a născut prin două iniţiative legislative convergente în intenţie şi idei fundamentale. Prima, în timp, aparţine unui grup de 11 domni deputaţi, reprezentanţi deopotrivă ai Puterii şi Opoziţiei, dovadă incontestabilă că sportul este un liant de mândrie naţională, care aparţine tuturor românilor. Aceştia sunt, fără a citi apartenenţa politică, cei care în mod sportiv vă prezintă astăzi acest raport şi această iniţiativă legislativă: Anghel Stanciu, Alexandru Brezniceanu, Ion Andrei Gherasim, Ovidiu Virgil Drăgănescu, Ioan Roman, Róbert Ráduly, Nicolae Vasilescu, Mihai-Sorin Stănescu, Traian Dobre, Mihai Drecin, Geamăn-Adrian Tudor Moroianu, în ordinea iniţială.

A doua propunere aparţine Guvernului, la iniţiativele succesive ale specialiştilor din cluburi şi federaţii, respectiv Ministerului Tineretului şi Sportului, coordonat în timp de miniştrii: Alexandru Mironov, Sorin Stănescu şi în prezent de domnul ministru Crin Antonescu, cărora le aducem şi pe această cale mulţumirile noastre.

Forma pe care acum o supunem atenţiei dumneavoastră reprezintă rezultatul unor aprofundate dezbateri a celor două iniţiative de către membrii Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, în colaborare cu reprezentanţii ai Ministerului Tineretului şi Sportului, Ministerului Educaţiei Naţionale, Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului de Interne, Ministerului Transporturilor, Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, Agenţiei Naţionale pentru Ştiinţă şi Tehnologie, cluburilor şi federaţiilor sportive naţionale, Comitetului Olimpic Român şi a unor alte instituţii cu activitate în domeniu cărora ţinem să le mulţumim pentru seriozitatea şi profesionalismul manifestat în redactarea articolelor proiectului de lege şi nu în ultimul rând pentru spiritul de echipă şi fair-play manifestat în cadrul dezbaterilor din subcomisia parlamentară pentru sport, dezbateri ce le-au precedat pe cele din comisie.

S-a reuşit, astfel, ca în acest proiect de lege toţi factorii interesaţi în promovarea reformei în domeniul educaţiei fizice şi sportului să reflecte coerent diferenţele dintre societatea românească a anilor 1967-1989 şi cea actuală, aflată într-o profundă transformare, mai precis diferenţele dintre Legea nr.29/1967 cu privire la dezvoltarea activităţii de educaţie fizică şi sport, încă în vigoare, şi prevederile acestui proiect de lege.

În consecinţă, principiile avute în vedere la structurarea prezentului raport, întocmit în baza celor două iniţiative legislative, sunt: descentralizarea decizională şi a responsabilităţii în sport; definirea juridică a structurilor sportive existente şi viitoare; înlocuirea subordonării pe verticală faţă de administraţia publică cu o colaborare responsabilă între toţi factorii interesaţi; asociativitatea în iniţierea, organizarea şi funcţionarea structurilor sportive; legitimarea sportului profesionist; optimizarea performanţei sportive prin integrarea cercetării sportive şi medicale; finanţarea diferenţiată pe bază de programe a structurilor sportive, indiferent de tipul de capital al acestora; promovarea valorilor sportive şi materializarea respectului şi grijii societăţii faţă de acestea.

Materializarea implementării acestor principii se regăseşte în corpul raportului prin: restrângerea competenţelor Ministerului Tineretului şi Sportului, în principal la recunoaşterea, autorizarea şi revocarea oricărei structuri sportive, prin înscrierea acesteia în Registrul sportiv, respectiv controlul şi supravegherea; delegarea de competenţe de către Ministerul Tineretului şi Sportului către federaţiile sportive naţionale pentru prima dată a unor funcţii publice cu caracter administrativ; schimbarea caracterului obştesc al tuturor structurilor sportive - iniţial, prin Legea nr.29/1967 - prin atribuirea acestora a personalităţii juridice de drept public sau privat, cu sau fără utilitate publică, după caz, inclusiv posibilitatea apariţiei societăţilor comerciale sportive pe acţiuni; definirea şi recunoaşterea locului şi rolului deosebit ce revine Comitetului Olimpic Român şi Ministerului Educaţiei Naţionale, în reprezentarea internaţională a sportului românesc, respectiv educaţia fizică şcolară şi universitară; lărgirea bazei de finanţare a activităţii sportive prin implicarea administraţiei publice locale, instituţiilor publice şi private, precum şi prin introducerea unui minim de facilităţi şi pârghii fiscale favorizante; atragerea tinerelor talente native către practicarea sportului şi stimularea performanţei sportive, prin instituirea unui sistem recompensativ, inclusiv premierea indirectă, prin reducerea impozitului şi acordarea unor rente viagere la retragerea din activitate a campionilor olimpici, mondiali şi europeni.

Prin excepţie, se definesc ca persoane de drept public şi li se stabilesc atribuţiile, următoarelor federaţii: Federaţia sportivă "Sportul pentru toţi", Federaţia sportului şcolar şi universitar, Federaţia sportivă pentru persoanele cu handicap, precum şi unor instituţii complementare domeniului: Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Sport şi Performanţă Umană; Institutul Naţional de Medicină Sportivă; Şcoala Naţională de Antrenori; Comisia Naţională de Luptă Împotriva Violenţei în Sport; Comisia Naţională Antidoping.

Proiectul de lege îşi propune şi: Reglementarea distribuirii responsabilităţii administrative şi patrimonale de întreţinere şi dezvoltare a bazelor şi instalaţiilor sportive; promovarea, în premieră, a unui sistem coerent de sancţiuni pentru încălcarea prevederilor legale în domeniu şi cazurile de atragere a răspunderii disciplinare, materiale, contravenţionale sau penale, după caz.

Domnilor colegi,

Urmare directă a celor prezentate, vă adresăm rugămintea, în numele comisiei, care a votat în unanimitate raportul semnat de preşedinte şi de cei doi vicepreşedinţi, de a vă apleca cu toată atenţia, responsabilitatea şi competenţa dumneavoastră incontestabilă pe fiecare articol al acestui proiect de lege pentru a o transforma într-o lege utilă, coerentă şi flexibilă.

Cunoscând dorinţa şi nerăbdarea dumneavoastră şi a celor pe care-i reprezentaţi aici ca sportul românesc să fie relansat şi protejat printr-o lege proprie, şi în calitatea noastră de iubitori ai sportului şi sportivilor, ca majoritatea cetăţenilor acestei ţări, ne exprimăm speranţa şi, totodată, încrederea că redactarea, dezbaterea şi aprobarea în Parlamentul României după 32 de ani a unei noi legi a educaţiei fizice şi sportului va reprezenta pentru toţi, pentru întreaga mişcare sportivă din România, un eveniment cu totul deosebit, ce va fi onorat prin rezultate sportive de excepţie, menite a face cinste României democratice şi a aduce pe podium la Sidney 2000 cât mai mulţi sportivi români şi, respectiv, cât mai multe drapele pe catargul victoriei.

Vă mulţumim pentru atenţie şi, înainte de a încheia, vă rog să-mi permiteţi să mulţumesc corpului de experţi: profesorul Cioată, Gheorghe Constantin Anin, profesorul Ruse, coordonaţi de maestrul sportului Cristian Gaţu, care au lucrat peste cinci luni la acest raport. Mulţumesc tuturor celor care prin sugestii, prin scrisori ne-au ajutat să facem o lege bună şi sperăm şi dreaptă.

Vă mulţumim dumneavoastră, tuturor, pentru eventualele completări, la care suntem dispuşi să accesăm.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte, pentru prezentarea raportului comisiei sesizate în fond.

În continuare, trecem la dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Până în prezent, şi-au desemnat reprezentanţii la dezbaterile generale următoarele trei grupuri parlamentare: Grupul parlamentar al PNŢCD, Grupul parlamentar al UDMR, Grupul parlamentar al PRM.

Dacă mai sunt şi alte grupuri care vor să-şi desemneze reprezentanţii, sunt rugate să o facă, la secretarul de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Trecem la dezbaterile generale asupra proiectului de Lege a educaţiei fizice şi sportului.

Dau cuvântul domnului deputat Ionuţ Gherasim, din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Ţărănesc Creştin Democrat.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Ion-Andrei Gherasim:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Partidul Naţional Ţărănesc Creştin Democrat susţine acest proiect de lege şi este bucuros de faptul că această lege atât de importantă pentru viitorul sportului şi a educaţiei fizice din România a găsit un consens politic. Sigur, această lege nu este perfectă putând să existe şi aici şi în cadrul Senatului modificări din partea noastră. Cel mai important lucru este ca această lege să fie adoptată cât mai repede de către Parlamentul României, cel puţin până în luna decembrie. Este clar că în ultimii 10 ani sportul din România a dus imaginea ţării în lume mai bine decât orice om politic sau diplomat român.

Partidul Naţional Ţărănesc Creştin Democrat va vota acest proiect de lege, fiind conştient de importanţa şi necesitatea lui.

Mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Are cuvântul domnul deputat Asztalos Ferenc, din partea Grupului parlamentar al UDMR.

Domnul deputat Gavra, vă rog nu-l ţineţi de vorbă...Am anunţat că are cuvântul domnul deputat Asztalos Ferenc, din partea UDMR. Domnule deputat, de două ori v-am anunţat. Vă rog să fiţi atent.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Asztalos Ferenc:

Mă scuzaţi.

Domnule preşedinte,

Domnule ministru,

Stimaţi colegi,

Grupul nostru parlamentar salută acest moment legislativ având în vedere faptul că după nenumărate încercări, în sfârşit avem în faţa noastră un proiect de lege care are menirea de a reglementa un domeniu atât de important, cum este educaţia fizică şi sportul.

Salutăm momentul şi datorită faptului că acest raport s-a întocmit printr-un efort concentrat şi printr-o conclucrare permanentă a Comisiei pentru învăţământ a Camerei Deputaţilor, a reprezentanţilor Ministerului Tineretului şi Sportului şi a reprezentanţilor federaţiilor sportive din România.

Proiectul reglementează, aşa cum aţi observat dumneavoastră, organizarea educaţiei fizice şi a sportului, sportul pentru toţi, sportul de performanţă, structurile sportive, deci federaţiile, cluburile, asociaţiile sportive şi capitole întregi sunt consacrate unor problematici foarte importante, cum ar fi: Comitetul Român Olimpic, cercetarea ştiinţifică, controlul, asistenţa medicală, protecţia socială şi finanţarea activităţii sportive din România.

Desigur, noi sperăm că prin amendamentele depuse, o parte din aceste amendamente pe parcursul dezbaterilor vor fi acceptate şi prin aceste amendamente proiectul de lege va fi îmbunătăţit. Conform celor spuse, grupul nostru parlamentar va vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Are cuvântul, în continuare, domnul deputat Brezniceanu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Alexandru Brezniceanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

În numele Grupului parlamentar al Partidului Democrat, vă adresez câteva cuvinte legate de acest proiect de lege.

Este suficient să vă fac precizarea că acest proiect reglementează organizarea şi funcţionarea sistemului de educaţie fizică şi sport în ţara noastră. De asemenea, ea defineşte cu claritate noţiunea de educaţie fizică şi sport şi aş mai adăuga că există o stipulare de-a dreptul interesantă, pe care îmi permit să v-o subliniez, în sensul că educaţia fizică şi sportul sunt activităţi de interes naţional, sprijinite de stat. Foarte multe lucruri se pot spune despre această lege care este tehnică, este modernă, răspunde cu adevărat cerinţelor dezvoltării actuale a societăţii. Un singur lucru, dacă vreţi, vă precizez: în art.21 veţi găsi noţiunea de club sportiv organizat ca societate comercială. Cred eu că este suficientă această subliniere ca să vă demonstreze oportunitatea şi modernitatea acestei legi.

Grupul parlamentar al Partidului Democrat a susţinut, susţine această lege şi, sigur, cu ameliorările care vor rezulta din dezbaterile ei sau asupra ei, Grupul parlamentar al PD va vota această lege.

Personal, ca iniţiator, vă rog să vă aplecaţi cu atenţie şi cu grijă asupra acestei legi, să vă aduceţi contribuţia dumneavoastră şi să o votaţi.

Mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Are cuvântul domnul Napoleon Antonescu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democraţiei Sociale din România.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Niculae Napoleon Antonescu:

Domnule preşedinte,

Domnule ministru,

Stimaţi colegi,

Nu vreau să mai reiau argumentele privind importanţa şi oportunitatea acestei legi, deoarece acest lucru a fost făcut cu multă competenţă şi foarte clar de către domnul ministru Crin Antonescu, de către domnul deputat Ráduly şi de către domnul preşedinte al comisiei, Anghel Stanciu. Doresc să subliniez doar faptul că este o lege extrem de importantă, aşteptată de mult, şi cu mari implicaţii, benefice nu numai pentru sport şi educaţie fizică în general, ci şi pentru întreaga populaţie şi societate. De ce nu?, ea va crea cadrul pentru a pregăti un tineret sănătos şi viguros, care va putea contribui din plin la dezvoltarea şi viitorul României.

Vreau să remarc faptul că la dezbaterea acestei legi în cadrul comisiei, deputaţii aparţinând Grupului parlamentar al PDSR şi-au adus o contribuţie deosebită la finalizarea diverselor propuneri, făcând numeroase amendamente în scopul îmbunătăţirii acestei legi.

Desigur că au rămas unele probleme care vor trebui prezentate mai clar, în special prin formulări şi, ştiu eu, poate unele schimbări sau completări la anumite articole.

În ansamblu, legea, după părerea noastră, este extraordinar de bună şi binevenită. O susţinem din toate punctele de vedere şi vom vota pentru această lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Are cuvântul domnul deputat Romulus Raicu, din partea Grupului Parlamentar al Partidului Unităţii Naţionale Române.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Romulus Raicu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Legea educaţiei fizice şi sportului, ce urmează a fi dezbătută în şedinţa de astăzi a Camerei Deputaţilor, este o lege aşteptată cu mare interes nu numai de cei care se ocupă efectiv de educaţia fizică şi sport, ci şi de ceilalţi cetăţeni ai României care, într-o măsură mai mare sau mai mică, practică sportul şi sunt iubitori ai sportului.

Alături de celelalte partide politice parlamentare, PUNR a participat la elaborarea acestui proiect de lege şi l-a susţinut pe parcursul desfăşurării dezbaterilor din Comisia pentru învăţământ. prezentul proiect de lege aduce o serie de reglementări care privesc educaţia fizică şi sportul şcolar şi universitar, sportul de performanţă, ca şi sportul pentru toţi. În corpul legii au fost inserate prevederi referitoare la structurile administraţiei publice pentru sport, stabilindu-se o delimitare clară a atribuţiilor ce revin Ministerului Tineretului şi Sportului şi direcţiilor judeţene. Legea defineşte şi clarifică obiectul activităţii asociaţiilor sportive, cluburilor, federaţiilor sportive şi ligilor profesioniste, creând astfel cadrul juridic necesar pentru buna desfăşurare a activităţii în toate aceste structuri.

Pentru prima dată în ţara noastră s-au reglementat prin lege drepturile de asigurare socială, de asistenţă socială şi de asigurare de sănătate de care beneficiază sportivii de performanţă. S-a avut în vedere mai ales stimularea acelor sportivi care prin performanţele lor aduc glorie sportivă ţării, respectiv sportivii medaliaţi la olimpiade, şi care urmează să fie sprijiniţi material de societate.

Noi considerăm că facilităţile fiscale sau financiare acordate prin Legea sportului sunt în concordanţă cu prevederile legale, iar dacă se va aprecia că plafonul unor sume este prea mare, Camera poate să aducă modificările pe care le consideră necesare.

În vederea desfăşurării corespunzătoare a activităţii sportive, au fost stabilite sursele de finanţare, precum şi modalităţile de înregistrare a acestora, în aşa fel încât să se elimine cât mai mult cu putinţă suspiciunile privitoare la banii cheltuiţi în unele ramuri sportive. Deosebit de important este şi faptul că în prezentul proiect de lege sunt încorporate prevederi referitoare la prevenirea violenţei în sport, la asigurarea unui climat de fair-play în desfăşurarea competiţiilor sportive.

Grupul nostru parlamentar susţine prezentul proiect de lege, pe care îl consideră binevenit pentru întreaga mişcare sportivă din ţara noastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Are cuvântul domnul deputat Anghel Stanciu, din partea Grupului parlamentar al Partidului România Mare.

Domnul deputat Anghel Stanciu face următoarea precizare: că atunci când a prezentat raportul comisiei sesizate în fond, a inclus şi ideile pe care urma să le exprime în calitate de reprezentant al Grupului parlamentar al PRM.

În atare împrejurare, are cuvântul domnul deputat Pambuccian, din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale.

Domnule deputat de la PNL... (Domnul deputat Mihai-Sorin Stănescu se îndreaptă spre tribună.)

Domnule deputat, vă rog să aşteptaţi o clipă, pentru că sunt câţiva colegi care nu cunosc procedura de înscriere pentru a putea lua cuvântul în cadrul dezbaterilor generale. Şi, ca atare, eu vreau să-i spun domnului deputat Mihai Stănescu, domnule deputat Stănescu, înscrierile la dezbaterile generale, potrivit regulamentului, se fac la secretarii de şedinţă. Toate grupurile parlamentare... la cine aţi făcut, la cine v-aţi înscris? Nu, că nu aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Mihai-Sorin Stănescu:

Cobor în sală, domnule preşedinte.

Domnul Acsinte Gaspar:

Nu. Dacă vreţi... Dumneavoastră puteţi coborî în sală, dar vreau să vă spun că dacă doreşte cineva să ia cuvântul din partea grupului dumneavoastră parlamentar, trebuie să se înscrie, aşa cum au procedat toate grupurile, la secretarul de şedinţă.

Are cuvântul domnul deputat Pambuccian, din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale.

Domnul Varujan Pambuccian:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Iată, avem de-a face din nou cu o lege mult amânată. Dacă nu mă înşel, este a 17-a variantă a unei legi a educaţiei fizice şi a sportului şi fiind atât de amânată şi trecând prin atâtea mâini, iată că asistăm la un consens în ceea ce priveşte adoparea acestei legi.

De la bun început vreau să vă spun că grupul nostru parlamentar a luat în discuţie această lege şi a hotărât să o voteze. Sigur, există o serie de chestiuni, asupra cărora am să insist acum, care au reieşit din această discuţie şi care se pot concretiza într-un corp de obiecţii şi mi se pare mai important să discutăm despre obiecţii decât despre părţile bune, care au fost subliniate de absolut toţi antevorbitorii. Ele sunt legate în special de zona care priveşte partea economică a acestei legi, şi anume de anumite mici accente etatiste sau lucruri care ne amintesc de începutul anilor '90, în ceea ce priveşte pachetul de acţiuni pe care îl poate deţine un investitor străin, în ceea ce priveşte imposibilitatea unui patron sau a unui acţionar de a avea acţiuni la mai multe cluburi sportive şi aşa mai departe. Cred că prin discuţiile care vor avea loc aici, toate aceste lucruri, care nu sunt formule din cele mai fericite în ceea ce priveşte construcţia economică a legii, vor fi netezite.

Dincolo de acestea, legea are o serie de aspecte extrem de importante. În primul rând, faptul că se vorbeşte de educaţie fizică, de sport, nu doar în zona performanţei, ci în acea zonă care creează o naţiune mai sănătoasă. În al doilea rând, prin faptul că pune la locul pe care îl merită pe marii performeri ai sportului românesc, oferindu-le şansa unui tratament decent, de care nu s-au bucurat mulţi ani până acum.

Repet. Grupul nostru parlamentar va vota această lege şi sper că toate ameliorările la care m-am referit vor putea fi aduse pe parcurs.

Vă mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Potrivit înscrierilor care s-au făcut la secretarii de şedinţă au luat cuvântul la dezbaterile generale asupra proiectului de Lege privind educaţia fizică şi sportul, reprezentanţi ai Grupurilor parlamentare ale PNŢCD, PDSR, PD, PRM, PUNR, UDMR, Minorităţi naţionale.

Urmează reprezentantul Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

Înţeleg că Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal l-a desemnat pe domnul deputat Mihai-Sorin Stănescu.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Mihai-Sorin Stănescu:

Da. În calitatea de lider al grupului.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Sigur, colegii care au vorbit anterior au exprimat o serie de lucruri pozitive, care demonstrează că această lege a educaţiei fizice şi sportului este un act normativ care trebuie să fie adoptat de către noi în această sesiune parlamentară. Este poate primul proiect de lege în perioada celor 10 ani de zile, deci, după 1990, când un act normativ care reglementează un domeniu destul de important, cu implicaţii majore atât în viaţa politică internă, şi mai ales în plan extern, de reprezentare a României, în care toate forţele politice, prin reprezentanţii lor, atât în cadrul comisiei de specialitate, cât şi în cadrul grupului de iniţiativă, şi-au dat mâna şi au înţeles că este un act normativ unde nu are rost să avem dispute politice.

Faţă de această situaţie, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal desigur că va vota această lege, va susţine proiectul de lege propus dezbaterii dumneavoastră, nu atât din spirit de solidaritate cu ministrul tineretului şi sportului, care este liberal, ci mai ales în ceea ce priveşte necesitatea adoptării acestei legi, care vreau să vă spun că va înscrie, prin adoptarea ei, România, într-un număr relativ redus de ţări care au asemenea legislaţie specială pentru domeniul sportului şi, din fericire, aceste ţări, care au asemenea legislaţie, sunt ţări care au un potenţial sportiv deosebit de valoros şi nişte structuri sportive foarte dezvoltate.

O singură precizare: vreau să mă credeţi că această lege nu are nici un fel de tentă etatistă; din contră, se ajunge la o descentralizare aproape completă, în sensul că Ministerul Tineretului şi Sportului rămâne la nivelul organului administraţiei centrale de stat, în sensul că lansează şi promovează politicile generale care trebuie să fie în sport, se dă o autonomie deplină - o autonomie totală structurilor sportive, dar această autonomie este înconjurată de un grad mare de responsabilitate care cade în sarcina conducătorilor structurilor sportive, şi eu cred că prin această responsabilitate deosebită se va ajunge şi la acel grad în care să avem o conduită morală responsabilă, civilizată a conducătorilor structurilor sportive.

În plan financiar, sunt propuneri care nu urmăresc altceva decât o îmbinare a interesului financiar al statului, dar cu majoritate a interesului capitalului privat - capital privat atât autohton, cât şi a capitalului privat străin.

Faţă de aceste considerente, cred că vă veţi da votul în unanimitate, bineînţeles cu unele modificări pe care le veţi considera necesare pentru proiectul Legii Sportului.

Vă mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule deputat, vă mulţumesc.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Ca să putem să începem dezbaterile asupra acestui proiect de lege, a cărui importanţă nu mai este cazul s-o subliniez şi eu în calitate de preşedinte de şedinţă, totuşi este necesar ca liderii grupurilor parlamentare să mobilizeze deputaţii în sală.

Vă rog, uitaţi-vă că ne găsim deja sub limita cvorumului de lucru.

Dau o pauză de 3 minute pentru ca liderii grupurilor să procedeze la mobilizarea deputaţilor în sala de şedinţă.