Parliamentary debates

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimaţi colegi,

Trecem la Proiectul de Hotărâre pentru aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare pe anul 2004.

Vă rog să-mi permiteţi să dau cuvântul doamnei preşedinte Anghelache pentru prezentarea raportului.

Doamna Gabriela Anghelache (preşedinta C.N.V.M.):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi,

Vă rog să-mi permiteţi ca, în puţine cuvinte, să prezint caracteristicile bugetului de venituri şi cheltuieli al Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare pentru acest an. Raportul comisiilor de specialitate ale Parlamentului şi raportul comun au fost elaborate din luna noiembrie, dar, astăzi, vă rog să aveţi amabilitatea de a supune votului dumneavoastră proiectul bugetului pentru acest an.

Bugetul a fost elaborat cu respectarea prevederilor Legii nr. 200/2002 privind finanţele publice şi în conformitate cu prevederile Statutului Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare, care este o autoritate publică autonomă, ce se finanţează în exclusivitate din venituri proprii. La fundamentarea indicatorilor bugetului s-a ţinut seama de execuţia bugetului pe primele 9 luni ale anului 2003 şi de previziunea până la sfârşitul anului precedent, luându-se în considerare şi metode clasice de fundamentare a indicatorilor bugetari, respectiv, extrapolarea veniturilor din perioada anterioară, dar în orice condiţii, ci cu luarea în considerare a unor factori ce se previzionau în a influenţa veniturile şi cheltuielile bugetare, în anul 2004. Sigur, ţinând seama de evoluţia pieţei de capital.

Veniturile, în cea mai mare parte, provin din valoarea ofertelor publice de cumpărare şi de preluare şi, în mai mică măsură, din valoarea tranzacţiilor derulate pe piaţa de capital. Acest fapt se datorează numărului mic de emitenţi nou listaţi la Bursa de Valori Bucureşti şi faptului că, anul trecut, a fost un proces de delistare a societăţilor comerciale de pe piaţă, atunci când acţionarul majoritar deţinea 90% din drepturile de vot.

Pentru acest motiv, structura veniturilor pe anul în curs este una care pune în evidenţă toate sursele de venit ale Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare, înregistrându-se creşteri la indicatorii care au evoluat în sensul favorabil anul precedent şi pentru care s-a previzionat o evoluţie favorabilă şi în anul acesta, dar şi diminuări la unii indicatori, cum ar fi, de exemplu, "venituri din ofertele publice de vânzare", ţinând cont de faptul că încercăm să impulsionăm piaţa de capital, nepercepând comisioane pentru tranzacţiile cu obligaţiuni, în ideea dezvoltării pieţei obligaţiunilor.

La partea de cheltuieli, acestea sunt, de asemenea, dimensionate în conformitate cu necesităţile de funcţionare ale instituţiei şi cu nevoia de a dezvolta, atât nevoia şi capacitatea administrativă, cât şi de a perfecţiona pregătirea personalului angajat. În totalul cheltuielilor, ponderea cea mai mare o au cheltuielile de personal, iar în cadrul acestora, cheltuielile cu salariile reprezintă 38%, fără a înregistra o creştere faţă de anul precedent, deoarece menţinem acelaşi număr de personal - 200, iar practic, dimensionarea s-a făcut ţinând cont şi de inflaţa care va exista în acest an, aşa cum a fost ea prevăzută şi în bugetul de stat, dar aveam o rezervă în ceea ce priveşte personalul efectiv angajat, având un număr mai mic, sub 200, motiv pentru care am putut menţine cheltuielile cu salariile la acelaşi nivel.

Cheltuielile de capital, de asemenea, au o pondere importantă - 30%, deoarece, şi în acest an, ne propunem să rezolvăm problema spaţiului Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare, prin construirea sau achiziţionarea unui imobil, deoarece imobilul închiriat în care funcţionăm acum necesită cheltuieli importante cu plata chiriei şi, din punctul de vedere al unui management eficient, este important să avem un spaţiu propriu.

Bugetul prevede, de asemenea, un excedent de 1 miliard. Sigur, în condiţiile în care nu vom rezolva problema spaţiului, şi la sfârşitul acestui an excedentul va fi mult mai important. Ţin să subliniez faptul că, în ultimii ani, s-a cumulat excedentul de la un an la altul, tocmai în ideea de a avea resursele necesare achiziţionării sau construirii unui imobil.

Acestea sunt principalele caracteristici. Vă mulţumesc şi, dacă sunt întrebări, vă pot răspunde la orice întrebare.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulţumim foarte mult.

Îi dau cuvântul domnului preşedinte Ştefan Viorel, pentru a prezenta raportul comun al celor două Comisii pentru buget finanţe. Aveţi cuvântul.

Domnul Viorel Ştefan:

Domnilor preşedinţi,

Doamnă preşedintă a Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare,

Doamnelor şi domnilor,

Comisiile permanente ale celor două Camere au fost sesizate în fond cu dezbaterea bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2004 al Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare. În conformitate cu art. 1 alin 1 lit. g) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice: "Utilizarea veniturilor se face potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 14/1998 privind utilizarea veniturilor realizate de instituţiile publice finanţate integral din venituri extrabugetare, modificată şi aprobată prin Legea nr. 27/1991 precum şi potrivit prevederilor Legii nr. 514/2002 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2002 privind aprobarea Statutului Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare".

Proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli transmis de Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare este finanţat integral din venituri extrabugetare. Veniturile totale preconizate sunt în sumă de 251,4 de miliarde de lei, având un sold al anului precedent de 125 de miliarde lei, iar cheltuielile preconizate fiind de 250,4 de miliarde de lei, din care cheltuieli curente în sumă de 174,5 de milioarde lei. Bugetul este proiectat cu un excedent de 1 miliard de lei, care se va reporta ca sursă de finanţare pentru anul următor.

Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, în baza alin. 3 al art. 13 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2002 privind aprobarea Statutului Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare, aprobată şi modificată prin Legea nr. 514/2002, transmite şi anexa la bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2004 al Comisiei, care cuprinde cuantumul comisionului pentru tranzacţiile derulate pe pieţe reglementate de instrumente financiare derivate, cu un nivel propus de 2000 de lei/contract, perceput la fiecare parte contractantă, cu o valoare estimată la 1 miliard de lei.

În conformitate cu Regulamentul de funcţionare al celor două Camere, comisiilor noastre, în urma analizei proiectului de bugetul de venituri şi cheltuieli, supun spre dezbatere şi aprobare plenului celor două Camere Proiectul de Hotărâre privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2004, în forma prezentată în anexă. Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Întrebări, luări de cuvânt, deci, dezbateri generale, vă rog? Înţeleg că nu sunt.

În aceste condiţii, trebuie să supun votului dumneavoastră Proiectul de Hotărâre privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare.

La titlul hotărârii, dacă sunt obiecţiuni? Nu sunt.

Vă rog să votaţi!

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Votat în unanimitate.

Art. 1. Sunt observaţii? Nu sunt.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Votat în unanimitate.

Art. 2. Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Votat în unanimitate.

Art. 3. Dacă sunt obiecţiuni?

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Votat în unanimitate.

Art. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Votat în unanimitate.

Supun votului dumneavoastră proiectul de hotărâre în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Votat în unanimitate. 391 de voturi.

Vă mulţumesc şi vă dorim succes, doamnă preşedintă.