|
Domnul general Viorel Bârloiu - secretarul Consiliului Suprem de Apărare al Ţării: Stimate domnule preşedinte, Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi, Vă prezint, în sinteză, problemele analizate de Consiliul Suprem de Apărare al Ţării, înscrise în raportul transmis de Preşedintele României. În anul 2003, conform atribuţiilor conferite de Constituţie şi legea care reglementează organizarea şi funcţionarea, Consiliul şi-a desfăşurat activitatea pentru afirmarea intereselor de securitate ale ţării urmărindu-se consolidarea instituţiilor statului de drept, afirmarea identităţii naţionale şi a prezenţei active a României pe arena internaţională ca factor de stabilitate, garantarea drepturilor şi libertăţilor democratice fundamentale, asigurarea bunăstării, siguranţei şi protecţiei cetăţenilor. Obiectivul prioritar al anului trecut, pregătirea integrării României în Alianţa Nord Atlantică şi aderării la Uniunea Europeană a impus consiliului analize şi evaluări sistematice graduale privind activitatea instituţiilor cu responsabilităţi în aceste domenii. În acest sens a fost aprobat Planul Naţional de Aderare 2003 - 2004, cel de-al cincilea şi ultimul, apreciindu-se că acţiunile planificate subliniază hotărârea României de a continua procesele de reformă ca parte a strategiei de restructurare a societăţii româneşti. Tot în acest context s-au stabilit direcţiile pentru adoptarea unei diplomaţii active în relaţiile politico-militare cu ţările membre ale alianţei şi cele invitate, au fost aprobate obiectivele strategice pentru participarea României la activitatea comitetelor şi structurilor integrate ale NATO şi s-a decis asupra contribuţiei ţării noastre la misiunile alianţei. Parte din măsurile cuprinse în documentele analizate au fost puse de acord cu experţii NATO, iar după semnarea şi ratificarea protocolului de aderare s-a hotărât să fie aduse în continuare îmbunătăţiri pentru creşterea gradului de interoperabilitate cu armatele statelor membre ale alianţei. De asemenea, s-a făcut o evaluare preliminară a viitorului rol politic al României, ca stat membru cu drepturi depline în NATO şi s-a adaptat cadrului general al politicii militare a ţării pentru consolidarea relaţiilor transatlantice concomitent cu afirmarea noului profil al României în plan european. Cu privire la aderarea României la Uniunea Europeană, în contextul principalelor evenimente desfăşurate, în plan european şi global, s-a aprobat strategia pentru dezvoltare pe termen mediu şi lung a raporturilor ţării noastre cu statele vest-europene, dar şi proiectul planului strategic de promovare a intereselor politice - economice şi de securitate în relaţiile României cu statele care vor deveni membre ale Uniunii Europene. Au fost analizate priorităţile rezultatului din raportul de ţară pe 2003 al Comisiei Europene şi s-a aprobat cadrul general de acţiune al Guvernului şi al instituţiilor responsabile pentru punerea în practică a recomandărilor experţilor vest europeni, încheierea negocierilor cu Comisia Europeană în anul 2004 şi îndeplinirea obiectivului strategic de integrare a României începând cu 2007 în Uniunea Europeană. Urmărind adaptarea continuă a cadrului legislativ din domeniul securităţii naţionale la valorile europene şi euro-atlantice, Consiliul a analizat şi aprobat concepţii, strategii planuri, rapoarte informări, proiecte de lege, regulamente şi acte normative şi a adoptat hotărâri obligatorii pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile cu atribuţii în domeniul securităţii naţionale. Având în vedere statutul României de viitor membru al Tratatului Atlanticului de Nord s-au analizat şi au fost aprobate noile concepte privind rolul structurilor cu responsabilităţi în domeniile apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale şi natura misiunilor pe care trebuie să le îndeplinească acestea. În consecinţă, Consiliul a analizat şi aprobat planul cadru privind derularea procesului de restructurare şi modernizare a armatei în 2003 şi direcţiile de acţiune necesare trecerii, începând cu anul 2004, la o nouă etapă a restructurării şi modernizării organismului militar în concepţia forţei obiectiv 2007, pusă de acord cu experţii structurilor militare integrate ale Alianţei Nord-Atlantice. Subliniem faptul că ministerele şi structurile cu responsabilităţi în domeniul securităţii naţionale, prin valorificarea concluziilor dialogului cu NATO şi cu structurile de securitate europene, precum şi a evaluărilor echipelor de experţi ai alianţei au eficientizat acţiunile şi măsurile de reformă instituţională şi funcţională a structurilor militare, contribuind la realizarea obiectivului strategic ca România să obţină calitatea de membră cu drepturi depline în Alianţa Nord-Atlantică. În contextul amplificării participării militarilor români la misiunile internaţionale de stabilizare a păcii din Kosovo, Afganistan şi Irak, Consiliul a fost informat asupra măsurilor întreprinse pentru realizarea compatibilităţii şi interoperabilităţii cu Serviciile de Informaţii Militare ale statelor membre NATO şi structurile informative ale Alianţei recomandând continuarea acestora conform programelor aprobate. Periodic, s-au analizat direcţiile de acţiune pentru prevenirea, identificarea şi contracararea riscurilor şi ameninţărilor la adresa siguranţei naţionale, generate de lărgirea spectrului riscurilor existente pe plan intern şi internaţional. Într-o ierarhizare a pericolelor potenţiale la adresa României, în raportul prezentat Parlamentului s-a apreciat că acesta se referă la expansiunea reţelelor şi activităţilor teroriste, a criminalităţii organizate transnaţionale şi a criminalităţii economico financiare, la traficul transfrontalier ilegal de persoane, de droguri, de materiale radioactive şi strategice, de armament şi muniţie, de acţiuni de penetrare neautorizată în sistemele informaţionale şi bancare de dezinformare şi manipulare a informaţiilor, proliferarea armelor de distrugere în masă şi tendinţe şi forme de manifestare a corupţiei. În acest sens s-a analizat proiectul unui protocol de eficientizare a activităţilor de prevenire şi combatere a criminalităţii transfrontaliere, urmând ca măsurile cuprinse în acesta să fie puse în aplicare în anul 2004, după semnarea lui de către factorii de conducere ai misterelor şi instituţiilor publice cu responsabilităţi în domeniu. Atacurile teroriste din anul 2003 au constituit o altă temă pentru membrii Consiliului care au concluzionat că neoterorismul a atins un nivel de periculozitate extrem, pe fondul creşterii vulnerabilităţilor faţă de noile ameninţări şi riscuri, între care cele asimetrice deţin locul prioritar. Prevenirea şi combaterea acestora au impus noi modalităţi de evaluare şi abordare, precum şi capacităţi şi metode de acţiune adecvate. Apreciate ca principale probleme de securitate ale României, aspectele economico-sociale au fost analizate, adoptându-se recomandări materializate în măsuri şi acţiuni ale Guvernului, care să vizeze redresarea economiei şi eliminarea insecurităţii la nivel social. Pentru îmbunătăţirea nivelului de siguranţă alimentară a populaţiei şi alinierea la cerinţele pieţei unice europene în domeniu, Consiliul a analizat starea agriculturii şi a cerut ministerului de resort să dispună măsurile necesare pentru organizarea reţelei de informare contabilă agricolă în structurile centrale şi teritoriale, organizarea pieţelor agro-alimentare conform cerinţelor comunitare, consolidarea capacităţii de control în reţeaua sanitar-veterinară şi fitosanitară pe toată filiera de la producător la consumator, precum şi prevenirea şi combaterea bolilor la plante şi animale. În contextul economic actual al ţării, ţinând seama de calitatea mediului înconjurător, a recomandat Guvernului o serie de măsuri referitoare la realizarea unui program sistematic de creştere a suprafeţei forestiere şi a perdelelor de protecţie, realizarea lucrărilor hidrotehnice necesare pentru prevenirea inundaţiilor şi a secetei, asigurarea alimentării cu apă a localităţilor, promovarea celor mai bune tehnici disponibile în industrie, agricultură şi silvicultură, promovarea surselor energetice regenerabile şi a programului pentru energie nucleară, realizarea cadrului legal şi instituţional necesar pentru problemele de mediu, create de întreprinderile aflate în închidere operaţională, minele care se închid şi depozitele de deşeuri periculoase. În condiţiile în care protecţia informaţilor clasificate este parte integrantă a angajamentelor asumate de România în calendarul de reformă pentru aderare la Alianţa Nord Atlantică, Consiliul a fost informat despre aplicarea de către ministerele şi instituţiile cu atribuţii în domeniul apărării şi siguranţei naţionale a cadrului legal de protecţie a informaţiilor naţionale şi NATO clasificate. De asemenea, Consiliul a analizat principalele probleme sociale ale personalului militar activ, în rezervă şi retragere, referitoare la domeniile salarizării, pensiilor militare, locuinţelor, asigurării asistenţei medicale şi a condiţiilor de recreere, odihnă şi recuperare. Fac precizarea că în majoritatea hotărârilor adoptate îşi găsesc aplicabilitate în activitatea tuturor structurilor cu atribuţii în domeniul securităţii naţionale pe parcursul acestui an şi în perspectiva anilor următori. În raportul prezentat Parlamentului sunt înscrise şi alte aspecte referitoare la organizarea şi coordonarea activităţilor care privesc securitatea naţională, iar în anexa la acesta sunt prezentate hotărârile adoptate în acest sens. Domnule preşedinte, am încheiat.
|