Parliamentary debates

Domnul Adrian Năstase:

Ultimul proiect de lege pentru şedinţa de astăzi: Proiectul de Lege de aprobare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.75/2005 privind asigurarea calităţii educaţiei. Rog membrii comisiei să revină la prezidiu. Suntem în procedură de urgenţă.

Doamna deputat Vasilescu, aveţi cuvântul, în numele biroului comisiei, pentru a face propunerile regulamentare.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a fost sesizată spre dezbatere, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.75/2005 privind asigurarea calităţii educaţiei.

La întocmirea raportului comisia a avut în vedere avizele primite de la Comisia pentru muncă şi protecţie socială, Comisia pentru buget-finanţe şi bănci, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, precum şi avizul Consiliului Legislativ. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

La dezbaterea proiectului au participat domnii: ministrul Mircea Miclea, Mihai Corca şi Lucian Ciolan, consilieri ai ministrului educaţiei.

Suntem prima Cameră sesizată şi propun 10 minute pentru dezbaterile generale şi câte 1 minut pentru fiecare articol.

Vă mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulţumesc.

Supun votului aceste propuneri.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Din partea iniţiatorului, domnul ministru Miclea.

Domnul Mircea Miclea:

Domnule preşedinte,

Onoraţi deputaţi,

Suntem în faţa unei legi extrem de importante. Ea se referă la modul în care noi asigurăm calitatea educaţiei pe care o oferim copiilor noştri. Sunt câteva lucruri extrem de importante asupra cărora aş vrea să insist.

Întâi, această lege, practic, duce la aplicarea standardelor europene de asigurare a calităţii în învăţământul românesc şi garantează o mai mare credibilitate diplomelor pe care noi le oferim studenţilor sau absolvenţilor noştri. În al doilea rând, este pentru prima dată când noi asigurăm o protecţie a consumatorului de educaţie, a beneficiarului de educaţie. În al treilea rând, este pentru prima dată când instituţiile de învăţământ şi unităţile şcolare sunt evaluate nu numai după cerinţele pe care ele trebuie să le îndeplinească în momentul în care se înfiinţează, şi sunt evaluate mai ales după rezultatele pe care ei le oferă, după beneficiile educaţionale pe care le oferă pentru beneficiarii primari şi secundari. Şi nu în ultimul rând, vreau să spun că această lege duce la o verificare a mecanismelor de asigurare a calităţii care se implementează la nivelul fiecărei instituţii de învăţământ pentru a forma o cultură a calităţii, se verifică aceste mecanisme de asigurare a calităţii, pe baza rapoartelor unor agenţii externe de evaluare a calităţii.

Altfel spus, această lege va forma o cultură a calităţii, implementează mecanismele de asigurare a calităţii, atât la nivel instituţional, cât şi la nivel de sistem şi protejează consumatorul de educaţie.

Mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulţumesc.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul? Nu.

Punctul de vedere al comisiei l-aţi ascultat la început. Trecem la dezbaterea pe articole.

Începem cu titlul legii. Dacă sunt observaţii? Nu sunt observaţii.

Supun votului titlul legii.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Cu unanimitate de voturi, titlul legii a fost aprobat.

Articolul unic al proiectului de lege, după aceea, vom trece pe textele ordonanţei, dar, deocamdată, supun votului articolul unic al proiectului de lege.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Vă rog să mă urmăriţi după raportul suplimentar. La pct.1 este vorba de formularea titlului Capitolul I, text nemodificat.

Supun votului titlul Capitolul I.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La pct.2 din raport, art.1 - text nemodificat - punctul de vedere al comisiei în raportul suplimentar.

Supun votului această propunere a comisiei, de a se păstra textul în varianta iniţială.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct.3 din raport, referitor la art.2; sunt mai multe texte modificate la diverse litere: la lit.d), la lit.f). Dacă sunt observaţii la aceste modificări? Nu sunt.

Supun votului propunerile comisiei de la pct.3 din raport, referitor la art.2.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Bănuiesc că este o problemă cu numărătoarea. Cei care au numărat ştiau să numere până la 3, pentru că apare după aceea 3 încă o dată. Da, nu-i nici o problemă!

Deci, nu ştiu, este pct.4 din raport, corectaţi, este un al doilea 3 aici, pe pag.3, referitor la art.3. Propunerile comisiei.

Supun votului propunerile comisiei referitoare la art.3 din raportul suplimentar.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.4 la pct.5 din raport, pag.5. Dacă sunt observaţii? Nu sunt observaţii.

Supun votului dumneavoastră propunerile comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct.6 din raport referitor la art.5. Dacă sunt probleme? Nu sunt.

Supun votului aceste propuneri ale comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct.7 din raport. Propunerile comisiei referitoare la art.6.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct.8 din raport, îl supun votului.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct.9 din raport, fostul pct.8 referitor la art.7.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct.10 din raport referitor la art.8, varianta iniţială, aşa cum propune comisia.

Supun votului dumneavoastră art.8.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct.11 din raport referitor la art.9, text nemodificat.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct.12 din raport.

Îl supun votului.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct.13. Îl supun votului.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct.14 referitor la art.11. Dacă sunt observaţii?

Vă rog, doamna deputat Andronescu.

Doamna Ecaterina Andronescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

La alin.6 al acestui articol, aseară am convenit să fie eliminat şi din păcate, el a fost transcris în propunerea comisiei. De aceea, revin cu ceea ce am convenit în comisie aseară, şi anume: propunerea de a-l elimina. Pot să şi argumentez.

Vă mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Nu este nevoie. Dacă v-aţi înţeles şi este doar o chestiune de eroare materială, pur şi simplu luăm notă de această chestiune. Deci, pe această chestiune sau pe alta, vă rog să luaţi notă de faptul că a fost o eroare materială şi să eliminaţi pct.6, paragraful 6, sigur, asigurând renumerotarea pentru cel care era pct.7, care devine pct.6, în aceste condiţii.

Domnul deputat Vasile Puşcaş.

Domnul Vasile Puşcaş:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Cred că aici, în ceea ce priveşte componenţa comisiei şi evaluatorului, trebuie să se ţină cont de ceea ce s-a spus la început, să fie prezent şi beneficiarul: şi cel direct, şi cel indirect. Şi v-aş propune să respectăm limbajul Tratatului de aderare, la Cap.2 şi 13 de acquis, şi să introducem, spre exemplu, la 4 c) "reprezentanţi ai Consiliului local şi reprezentanţi locali ai asociaţiilor profesionale şi de piaţă, şi/sau ai Camerei de Comerţ şi Industrie", având în vedere că aceştia sunt desemnaţi operatorii de piaţă, cei cu care lucrează, de altminteri, piaţa muncii.

De asemenea, vă propun ca la alin.7 c), să intre în loc de "reprezentanţi ai angajatorilor", "reprezentanţi ai asociaţiilor profesionale şi de piaţă". Cred că atunci când desemnăm comisia de evaluare, trebuie să precizăm clar care sunt acestea. Or, aceştia sunt cei care intervin pe piaţa muncii.

Mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Singura problemă este dacă aceste modificări le putem face, pe picior, aici în sală. De principiu, nu sunt împotrivă, dar....

Punctul de vedere al ministrului. Dacă este o chestiune care este acceptată de toată lumea, nu-i nici un fel de problemă, dar amendamentul trebuia discutat la comisie.

Domnul Mircea Miclea:

Cred că este bine să revenim la textul iniţial, pentru că aceste comisii se referă şi la şcoli care sunt în mediul rural, spre exemplu, unde o astfel de componenţă ar fi, practic, adesea imposibil de asigurat.

Ideea este însă clară şi se poate regla prin hotărâri secundare sau prin legislaţie secundară, în care să spunem că alături de aceşti reprezentanţi ai Consiliului local pot să apară şi alţi reprezentanţi. Dar, repet, în textul legii practic sunt prevederile care se pot aplica la comisiile de asigurare a calităţii, indiferent de mărimea unităţii sau instituţiei de învăţământ.

Domnul Adrian Năstase:

Oricum, din punct de vedere procedural, în procedură de urgenţă, nu putem să discutăm amendamente aduse la dezbaterea finală.

De aceea, domnule deputat, vă menţineţi amendamentul?

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Pe procedură "..

Domnul Adrian Năstase:

Aşa este, corect.

Domnul Vasile Puşcaş:

Domnule preşedinte,

În cazul în care se spune că în instrucţiunile de aplicare se va preciza lucrul acesta cât se poate de clar, repet, noi trebuie să intrăm în limbajul european. Nu cred că este ".. Dar, dacă ".., n-am absolut nimic împotrivă.

Domnul Adrian Năstase:

Sigur, domnul ministru a ascultat aceste lucruri. Oricum, din punct de vedere procedural, nu am fi putut decât să retrimitem la comisie, ceea ce era o chestiune destul de complicată. Şi în procedură de urgenţă, lucrul acesta era practic imposibil. Aşa că îl rog pe domnul ministru să reţină această sugestie.

Supun votului dumneavoastră pct.14 din raport referitor la art.11, cu observaţia pe care a făcut-o doamna deputat Andronescu referitoare la pct.6.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? 1 vot împotrivă.

Abţineri?

Cu majoritate de voturi pct.14 a fost aprobat.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu (din banca comisiei):

Am de adăugat ceva.

Domnul Adrian Năstase:

Tocmai l-am votat, iertaţi-mă!

Vă rog, aveţi cuvântul.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Este vorba strict de clarificarea unei chestiuni, deci pentru claritatea textului: în loc de "alta decât cele prevăzute la alin.5", să apară "alta decât o instituţie de învăţământ superior". Considerăm că este mult mai clar aşa.

Domnul Pantelimon Manta (din sală):

O intervenţie, vă rog!

Domnul Adrian Năstase:

Cu multă plăcere, dar aveţi o problemă cu colegii din comisie.

Domnule ministru, sunteţi de acord cu această propunere? Da.

Stimaţi colegi,

Vă rog să mai votăm o dată pct.14 din raport, ţinând seama şi de această observaţie de redactare, referitoare la pct.7, care devine de fapt pct.6 în art.11.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? O abţinere.

Cu o abţinere articolul a fost aprobat.

Pct.15 din raport referitor la art.12. Am să mă refer doar la articole, pentru că au apărut nişte probleme de renumerotare. Trebuie să vedem numărul curent în funcţie de modificarea iniţială.

Deci, art.12, propunerile comisiei. Dacă sunt observaţii? Nu sunt observaţii. Îl supun votului.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Titlul Capitolului IV. Îl supun votului.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.13 în formularea comisiei.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.14 în formularea comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.15. Îl supun votului.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Art.16. Îl supun votului.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.17. Îl supun votului.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.18. Îl supun votului.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.19. Îl supun votului.

Iertaţi-mă, la art.19, doamna deputat Andronescu are cuvântul.

Doamna Ecaterina Andronescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Este vorba tot de o eroare materială: la pct.d) alin.5 "organizează concurs pe baza unei metodologii proprii agreată de Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi Consiliul Naţional al Rectorilor". A fost scăpată această precizare.

Vă mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Da. Comisia? Aşa este. Bun. De acord? Bun.

Vă rog, să ţinem seama de această rectificare şi votăm în consecinţă art.19, cu precizarea pe care a adus-o doamna deputat Andronescu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.20. Îl supun votului.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.21. Îl supun votului.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.22. Îl supun votului.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.23. Îl supun votului în formularea comisiei.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.24. Îl supun votului.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.25. Îl supun votului.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.26. Îl supun votului.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.27. Îl supun votului.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.28. Îl supun votului.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Titlul Capitolului V.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Art.29. Îl supun votului.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Există obiecţii? Nu.

Deci, în unanimitate articolul a fost aprobat.

Art.30. Îl supun votului.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.31. Îl supun votului.

Cine este pentru?

Iertaţi-mă, observaţie din partea doamnei deputat Andronescu la art.31.

Doamna Ecaterina Andronescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

La alin. h), este de asemenea o eroare de redactare: în loc de "promovarea programelor" "acreditarea programelor".

Vă mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Comisia? Da, de acord.

Supun votului dumneavoastră art.31, cu această rectificare prezentată de doamna deputat Andronescu, la lit.h).

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? Abţineri?

Unanimitate.

Art.32. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Supun votului art.32 în varianta comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.34. Îl supun votului.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.35. Îl supun votului.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Titlul Capitolului VI.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.36. Îl supun votului.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 37.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 38. O observaţie. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Pantelimon Manta:

Domnule preşedinte, o chestiune de limba română: "În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se vor supune aprobării hotărârile Guvernului privind sediul, organigrama şi regulamentul..." Observaţia este făcută, de altfel, şi de Consiliul Legislativ.

Aşadar, trebuie să înlocuim: "se vor supune spre aprobare, prin hotărâre a Guvernului, sediul, organigrama şi regulamentul de funcţionare ale ARACIS şi respectiv ARACIC". Deci, "se vor supune spre aprobare, prin hotărâre a Guvernului, sediul, organigrama şi regulamentul de ..."

Domnul Adrian Năstase:

Aprobării cui? Am înţeles observaţia. Rog comisia, împreună cu ministerul, să ne dea cea mai bună formulare de text.

Domnul Pantelimon Manta:

"Se vor supune aprobării hotărârile Guvernului privind sediul..."

Domnul Adrian Năstase:

"Se vor supune aprobării, prin hotărâri de Guvern, sediul...".

Domnul Pantelimon Manta:

Exact! "...prin hotărâri de Guvern, sediul, organigrama şi regulamentul".

Domnul Adrian Năstase:

Cine a lucrat la Guvern se vede imediat!

Cu această menţiune, vă rog să vă pronunţaţi în legătură cu art. 38.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

Cu unanimitate de voturi s-a aprobat art. 38.

La art. 39 dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Supun votului art. 39.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 40. Îl supun votului.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Stimaţi colegi, este vorba de un proiect de lege organică. Supun votului dumneavoastră final textul acestei ordonanţe de urgenţă.

Cine este pentru? Vă rog să număraţi. 207 voturi pentru.

Ordonanţa de urgenţă a fost aprobată.

Stimaţi colegi,

Să aşteptăm în linişte ca Guvernul să adopte noi ordonanţe de urgenţă. Cu această rezervă, ridicăm şedinţa de astăzi şi să-mi permiteţi ca într-un interval de 5 zile de la viitoarea ordonanţă de urgenţă care va fi trimisă la Camera Deputaţilor, să vă invit din nou să ne întâlnim în această sală.

Şedinţa s-a încheiat la ora 13,30.