Parliamentary debates

Doamna Natalia-Elena Intotero:

17. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 74/2024 pentru modificarea unor acte normative în domeniul agriculturii, în contextul crizei provocate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei; PL-x 482/2024; caracter ordinar; procedură de urgenţă; raport fără amendamente.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului, Guvernul României.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Emil-Florian Dumitru (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc frumos, doamnă preşedinte.

Stimate doamne, stimaţi domni deputaţi,

În baza Comunicării privind modificarea cadrului temporar de criză pentru măsurile de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei, Comunicarea Comisiei C/2023/1188, a fost aprobată Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 7/2024 privind aprobarea schemei de ajutor de stat "Creditul fermierului".

Prin această schemă de ajutor de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale acoperă componenta de dobândă reprezentând partea de ROBOR la 3 luni, acordată pe o perioadă de maximum 60 de luni, fără a depăşi cuantumul nominal stabilit prin acordul de finanţare, dar nu mai mult de echivalentul în lei al sumei de 280.000 de euro/beneficiar.

Rata dobânzii aferentă creditelor este rata dobânzii formată din ROBOR la 3 luni plus o marjă de maximum 1,95% pe an.

Furnizorul schemei de ajutor de stat este Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi derularea schemei este asigurată prin Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN SA.

În data de 2 mai 2024, Comisia Europeană a adoptat modificarea cadrului temporar de criză pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei europene ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei, prin care se prelungeşte până la data de 31 decembrie 2024 posibilitatea statelor membre de a acorda ajutoare de stat sub formă de granturi, suportate de la bugetul naţional, pentru beneficiarii din sectorul producţiei agricole primare.

În aceste condiţii, prin proiectul de ordonanţă de urgenţă se prelungeşte schema de ajutor de stat prin plata de granturi până la 31 decembrie 2030, bugetul schemei de ajutor de stat se majorează cu 646 de milioane de lei, de la 815,5 milioane de lei, la maximum 1.000.000.461,5 milioane lei.

Prin implementarea schemei de ajutor de stat se estimează majorarea numărului de beneficiari ai schemei de ajutor de stat "Creditul fermierului" cu maximum 2.000 de beneficiari, de la 3.500 de beneficiari la 5.500... (I se întrerupe microfonul.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea comisiilor sesizate în fond, pentru prezentarea raportului, domnul preşedinte al Comisiei pentru agricultură, vă rog.

Domnul Ionel Ciunt:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate, spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 74/2024 pentru modificarea unor acte normative în domeniul agriculturii, în contextul crizei provocate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei - PL-x 482/2024.

Acest proiect de lege are ca obiect de reglementare prelungirea măsurilor de sprijinire a accesului la lichidităţi a întreprinderilor mici şi mijlocii şi a întreprinderilor mari care îşi desfăşoară activitatea în domeniul agriculturii şi a căror activitate economică a fost afectată de conflictul armat din Ucraina, prin prorogarea termenului de încheiere a acordurilor de finanţare până la 31 decembrie 2024 şi a termenului de plată a grantului până la 31 decembrie 2030.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport de adoptare a proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Dezbateri generale, din partea Grupului parlamentar al PNL, domnul deputat Ţiplea Dumitru.

Domnul Dumitru Ţiplea:

Fermierii români se confruntă cu presiuni severe asupra fluxului de numerar, costuri în creştere pentru inputuri şi dificultăţi în accesarea finanţării pentru investiţii şi producţie.

Ordonanţa a adus măsuri esenţiale de continuitate şi predictibilitate.

Prelungirea termenelor de încheiere a acordurilor de finanţare şi de depunere a granturilor a oferit fermierilor certitudine juridică şi timp pentru planificarea producţiei şi a investiţiilor.

Majorarea bugetului schemei "Creditul fermierului" permite acoperirea componentei de dobândă pentru perioada de până la 60 de luni, reducând povara financiară directă asupra fermierilor şi sprijinind creditele pentru investiţii esenţiale.

Limita maximă de 280.000 de euro/beneficiar şi calculul dobânzii ca ROBOR la 3 luni plus 1,95% garantează că sprijinul este eficient, transparent şi adaptat nevoilor reale.

Toate aceste măsuri permit fermierilor să continue producţia, să-şi susţină investiţiile şi să menţină capacitatea de aprovizionare cu alimente. Ele nu sunt doar cifre sau termene, sunt instrumente practice de stabilizare şi protecţie a sectorului agricol românesc.

Prin urmare, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota pentru adoptarea proiectului de lege.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Grupul parlamentar AUR, domnul deputat Popovici Florin-Cornel.

Domnul Florin-Cornel Popovici:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Azi nu dezbatem doar o lege, ci lupta pentru supravieţuirea agriculturii româneşti în faţa unei crize fără precedent.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 74/2024 prelungeşte şi extinde schema "Creditul fermierului", mărind bugetul de la 815 milioane la 1,46 miliarde lei şi oferind oxigen financiar pentru mai mult de 5.000 de ferme.

Într-adevăr, această măsură nu rezolvă problema de fond, este doar un pansament aplicat unei răni mult mai grave, creată de ani întregi de politici incoerente, subfinanţare şi lipsă de strategie în agricultura şi zootehnia românească. Dar atunci când fermierii se zbat între faliment şi disperare, pansamentul e vital pentru a nu pierde pacientul.

În timp ce importurile masive de cereale şi zahăr din Ucraina destabilizează piaţa internă, fermierii noştri riscă să-şi închidă porţile.

Această măsură le oferă şansa să-şi continue activitatea, să-şi plătească muncitorii, să-şi strângă recoltele şi să-şi hrănească animalele. Este un scut împotriva colapsului lanţului agroalimentar. Nu un cadou, ci o investiţie în securitatea alimentară a României.

Totuşi, trebuie să avem în vedere că politicile de finanţare ale statului nu mai pot rămâne concentrate exclusiv pe acoperirea costurilor de exploatare. Direcţia strategică trebuie să se mute spre investiţii structurale în infrastructură, tehnologie şi cercetare agricolă, pentru că aceasta este zona de unde se nasc vulnerabilităţile fermierilor, dar şi singura care le poate oferi predictibilitate şi substanţă pe termen lung.

De aceea, chiar dacă este doar un pas mic, este unul important, iar Grupul AUR va vota pentru adoptarea acestui proiect.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Grupul parlamentar al PSD, domnul deputat Câciu Adrian.

Domnul Adrian Câciu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Mulţumesc şi colegilor care au citit de pe foaie... (Râsete.) deşi atunci când avem grija fermierilor şi ţăranului român, ar trebui să o avem în inimă, nu pe foaie, scris.

Oameni buni, sunt profund satisfăcut sau mulţumit de faptul că toţi susţineţi acest program.

Ceea ce n-aţi observat, în schimb, din ce ne-a spus domnul secretar de stat este - cadrul pentru Ucraina a expirat.

Aşa că vă îndemn să avem un nou program pentru industria alimentară, pentru agricultura românească, dar şi pentru economia românească - de asemenea, nici IMM INVEST nu va mai fi finanţat pe vechile structuri-cadru europene -, astfel încât în următorii ani, până în 2028, să finanţăm economia românească, inclusiv economia agrară, cu 10 miliarde de euro - garanţii de stat: pentru agricultură - două miliarde de euro printr-un nou "Credit al fermierului", pentru IMM-uri - 4 miliarde de euro, iar pentru cofinanţarea proiectelor autorităţilor locale - cu restul până la 10 miliarde de euro.

Voi depune acest proiect împreună cu colegii de la PSD; aştept să-l votaţi cu toţii.

Când vă este grijă de astăzi, gândiţi-vă că astăzi se termină la ora 24.00; fermierii vor rămâne fără bani dacă noi nu-i ajutăm.

Haideţi cu toţii să punem mâna şi capul la contribuţie şi să-i sprijinim în continuare.

Acest proiect aprobă o ordonanţă de urgenţă, îşi face efectul, acordurile de finanţare s-au încheiat până la 31 decembrie 2024; întrebarea corectă este: ce faci după? Pentru că acest "după" înseamnă soarta a mii şi mii de români care au probleme.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar POT, doamna deputat Gavrilă Bianca-Eugenia.

Doamna Bianca-Eugenia Gavrilă:

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege pe care îl dezbatem astăzi este unul necesar şi corect pentru că oferă un sprijin real fermierilor şi întreprinderilor din domeniul agricol care se confruntă de peste 2 ani cu efecte economice ale războiului din Ucraina.

Prelungirea termenului de încheiere a acordurilor de finanţare şi a termenului de plată a granturilor nu înseamnă doar o amânare administrativă. Înseamnă oxigen pentru fermele şi afacerile care asigură securitatea alimentară a României.

În contextul volatilităţii pieţelor, al creşterii costurilor de producţie şi al concurenţei neloiale generate de importurile necontrolate, această măsură oferă stabilitate, predictibilitate şi acces la lichidităţi.

Partidul Oamenilor Tineri susţine adoptarea acestei legi, pentru că agricultura românească are nevoie de continuitate, nu de blocaje. Este o lege care apără munca, producţia şi viitorul satului românesc.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar SOS România, doamna deputat Vedinaş Verginia.

Doamna Verginia Vedinaş:

Doamnă preşedintă,

Distinşi colegi,

Vă mărturisesc că ascultând intervenţia colegului de la PSD care îi ironiza pe mai tinerii noştri colegi, care, într-adevăr, mă rog, au nevoie de o sursă de inspiraţie tocmai pentru ca emoţiile de la microfon să nu-i copleşească atunci când vorbesc, dar ce m-a impresionat este faptul că aţi mărturisit, dragi colegi de la PSD, prin reprezentantul dumneavoastră, că aveţi soarta ţăranilor în inimă.

Cât de adânc aţi băgat-o acolo, în inimă, aţi introdus-o în inimă, dragi colegi, de nu se reflectă în realităţile cotidiene? (Vociferări.) În ce măsură corespunde o asemenea declaraţie cu soarta precară, ca să nu spun umilitoare, a ţăranului român, a atâtor ferme care se închid în detrimentul altora care înfloresc?

Atât de mult vă pasă de soarta agriculturii şi a fermelor, încât, din păcate, agricultura românească continuă să se confrunte cu probleme greu de imaginat!

Am stat de vorbă cu fermieri celebri, am cunoscut o familie care pur şi simplu a falimentat din cauza multelor controale care s-au făcut asupra ei, pentru că pe locul ei trebuia să vină un alt protejat al sistemului, al Guvernului.

Toate lucrurile astea sunt amare şi trebuie mărturisite.

Haideţi să terminăm odată cu astfel de practici!

Evident că vom susţine cu tot sufletul măsurile normative prin proiectul de lege, dar să ne preocupăm ca ţăranul român să nu mai ajungă în situaţia de a-i da ajutoare ca să supravieţuiască.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne pentru votul final.