Parliamentary debates

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Stimaţi colegi,

Vă propun să trecem la vot final.

Proiectul de Hotărâre privind contul de execuţie a Bugetului Camerei Deputaţilor pe anul 2000.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Proiectul de Hotărâre privind contul de execuţie a Bugetului Camerei Deputaţilor pe anul 2001.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Reexaminarea Legii privind respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.23/1999 pentru abrogarea Legii nr.31/1996 privind regimul monopolului de stat, ca urmare a deciziei Curţii Constituţionale nr.28/2001.

Domnul Boc. Vă rog,

Domnul Emil Boc:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Având în vedere ineditul situaţiei, trebuie să avem o prezentare în faţa dumneavoastră a poziţiei Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, pe care să v-o supunem votului, fiind vorba de o solicitare a preşedintelui României care a sesizat Curtea Constituţională. Curtea Constituţională a acceptat obiecţia de neconstituţionalitate şi, în acest context, se pune problema acceptării de către Parlament a obiecţiei de neconstituţionalitate formulată de către Curtea Constituţională.

Formula pe care Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi din Camera Deputaţilor v-o propune este aceea ca textul să sune în felul următor: "Ca urmare a acceptării de către Parlament a obiecţiei de neconstituţionalitate formulată de Curtea Constituţională la sesizarea preşedintelui României." Deci textul pe care vi-l propunem dumneavoastră este ca legea să se numească "Lege privind respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.23/1999 pentru abrogarea Legii nr.31/1996 privind regimul monopolului de stat", cu un articol unic care să aibă următorul conţinut: "Se respinge Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.23/1999 pentru abrogarea Legii nr.31/1996 privind regimul monopolului de stat, publicată în Monitorul Oficial partea I-a din 26 aprilie 1999, care şi-a încetat efectele la data de 14 iunie 2000, data publicării în Monitorul Oficial al României a deciziei Curţii Constituţionale nr.15/2000 prin care s-a constatat că Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.23/1999 este neconstituţională." Este o formulă juridică destul de complicată.

Ideea este că noi am convenit să acceptăm obiecţia Curţii Constituţionale. Iar dacă acceptăm obiecţia Curţii Constituţionale, trebuie să includem în textul legii de respingere data de la care încetează efectele vechii ordonanţe de urgenţă.

Aceasta a fost obiecţia, noi am acceptat-o şi, în consecinţă, vă supunem dumneavoastră să acceptaţi propunerea formulată de către Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, pe baza obiecţiei de neconstituţionalitate formulată de către Curtea Constituţională la sesizarea preşedintelui României.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc, domnule Boc.

Supun votului dumneavoastră propunerea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.123/2000 pentru prorogarea termenului prevăzut la art.1 alin.1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.121/2001 pentru suspendarea termporară a tuturor procedurilor referitoare la adopţiile internaţionale.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Vă supun votului Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.113/2002 privind identificarea şi înregistrarea bovinelor în România.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Vă supun votului propunerea de respingere a Proiectului de Lege pentru completarea Ordonanţei Guvernului nr.25/1995 privind reglementarea organizării şi finanţării activităţii de cercetare-dezvoltare.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Vă supun votului propunerea de respingere a Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr.189/2000 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.105/1999 pentru modificarea şi completarea Decretului Lege nr.118/1990 privind acordarea unor drepturilor persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările ulterioare.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Supun votului propunerea de respingere a Propunerii legislative privind compensaţiile acordate cetăţenilor români persecutaţi din motive politice de regimurile de dictatură din perioada 6 septembrie 1940 - 22 decembrie 1989 pentru bunurile avariate, distruse, confiscate sau naţionalizate.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră propunerea de respingere a Propunerii legislative privind asigurarea încadrării în muncă a persoanelor cu handicap.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? 2 abţineri.

Supun votului propunerea de respingere a Propunerii legislative privind ajutorarea familiilor aflate în situaţia de sărăcie extremă, precum şi a celor cu mai mult de patru copii minori ale căror venituri nu depăşesc salariul minim pe economie, prin reducerea costurilor către regiile autonome şi societăţile comerciale prestatoare de servicii comunitare.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu 48 de voturi împotrivă şi 182 pentru, propunerea a fost respinsă.

Supun votului dumneavoastră respingerea Propunerii legislative privind despăgubirea deponenţilor la Casa de Economii şi Consemnaţiuni care au depus diverse sume de bani până la data de 1.11.1990 în vedere achiziţionării de autoturisme "Dacia".

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Vă mulţumesc.

Cu 179 de voturi pentru, 49 de voturi împotrivă şi 4 abţineri, propunerea legislativă a fost respinsă.

Vă rog, domnule Becsek-Garda.

Domnul Becsek-Garda Dezideriu Coloman:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În raportul negativ care v-a fost prezentat se face referire la Legea finanţelor publice nr.72 din 1996 în care se prevede obligativitatea iniţiatorilor de a prevedea resurse financiare necesare aplicării normei legislative propuse, în cazul în care aceste resurse nu se regăsesc în bugetul în vigoare la data intrării în vigoare, afirmându-se că noi nu am fi precizat astfel de surse. Este cu totul fals, întrucât noi am arătat exact sursa - fondul special din profiturile instituţiilor bancare aflate în proprietatea statului şi, în special, profitul Băncii Naţionale.

Ca răspuns la pct.2 al raportului, prin care se afirmă că între solicitanţi şi fosta IDMS nu a existat un contract scris, ci numai o luare în evidenţă şi o programare, putem afirma că este o denaturare a faptelor. Este binecunoscut faptul că acel cont nr.8000 a fost înfiinţat de către Ministerul Finanţelor în anul 1976, iar actele încheiate au un caracter bilateral şi îndeplinesc condiţiile de validitate ale unui contract prevăzute în art.948 Codul Civil.

Persoanele aflate sub incidenţa prezentei propuneri legislative nu au depus banii la CEC pentru a-i economisi, ci cu unicul şi precisul scop de a achiziţiona un autoturism. După depunerea sumei şi înregistrarea ei la CEC, a trimis evidenţele la IDMS, care emitea un accept şi un număr de ordine de livrare centralizat pe ţară. Se poate afirma că dispoziţiile de livrare, comunicările şi numărul de ordine dovedesc fără orice îndoială existenţa unui contract între cetăţean şi statul român.

Din adresa CEC nr.14809 aflăm că banii depuşi în vedere cumpărării unui autoturism au ajuns, prin intermediul Băncii Naţionale a României, în circuitul naţional.

De asemenea, mai aflăm că şi înainte de anul 1989 se aplicau dobânzi diferite asupra sumelor depuse spre economisire şi asupra celor depuse în vedere cumpărării de autoturisme. Cu alte cuvinte, contractele civile erau înlocuite de către norme legale emise de statul comunist. Prin urmare, foştii deponenţi aveau dreptul la despăgubire.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

În continuare, trecem la propunerea de respingere a Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.7/2001 privind impozitul pe venit.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu 18 voturi împotrivă, 3 abţineri şi 191 pentru, propunerea a fost respinsă.

Domnul Raicu.

Domnul Romeo-Marius Raicu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Tinerii între 18 şi 29 de ani se confruntă mai mult decât orice categorie socială cu gravele probleme generate de sărăcie, de lipsa locuinţelor, de dificultatea de a găsi un loc de muncă la terminarea studiilor şi de rata înaltă a şomajului. Toate acestea duc la creşterea delicvenţei, a numărului consumatorilor de droguri şi emigrarea în rândul tinerii generaţii crescute şi şcolite în România.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a propus respingerea acestei legi în primul rând pentru motivul că s-ar introduce o dublă discriminare pe de o parte faţă de persoanele care realizează venituri dintr-un singur loc de muncă şi, pe de altă parte, faţă de persoanele în vârstă de peste 29 de ani.

Toate partidele parlamentare au prins în programul lor politic cu care s-au prezentat în faţa electoratului iniţiativa de a rezolva problemele cu care se confruntă tinerii din România. Mai mult, Guvernul, în Planul naţional antisărăcie, vorbeşte despre completarea legislaţiei în acest domeniu.

Dacă nu respectăm programele politice ale partidelor noastre, dacă Guvernul nu completează legislaţia în domeniu, în sensul propunerii noastre legislative, fără o acţiune afirmativă, fără o discriminare pozitivă a tinerilor, aşa cum există în cazul femeilor şi copiilor, cum putem, atunci, rezolva problemele tinerilor între 18 şi 29 de ani, care nu lenevesc pe spinarea statului, ci muncesc?

Am votat pentru cei cu care România se mândreşte la toate concursurile internaţionale, pentru cei datorită curajului cărora acum 13 ani am intrat în democraţie, pentru tinerii care îşi iau soarta în propriile mâini şi îşi întemeiază şi întreţin familiile prin muncă în România, contribuind la dezvoltarea socială şi economică a societăţii româneşti.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumesc, domnule Raicu.

În continuare, trecem la Propunerea legislativă pentru completarea alin.1 al art.11 din Legea nr.345/2002 privind taxa pe valoarea adăugată. Se propune respingerea propunerii.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu 26 de voturi împotrivă, o abţinere şi 192 de voturi pentru, propunerea a fost respinsă.

Propunerea legislativă pentru modificarea alin.3 al art.49 din Legea nr.27/1994 privind impozitele şi taxele locale. Se propune respingerea propunerii.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu 16 voturi contra şi 6 abţineri, propunerea legislativă a fost respinsă.

Supunem votului dumneavoastră Propunerea legislativă privind acordarea unor drepturi persoanelor care dovedesc eroism în acţiuni de salvare a unor vieţi omeneşti ori de recuperare a unor bunuri aparţinând patrimoniului public sau privat. Se propune respingerea propunerii legislative.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu 18 voturi contra, 6 abţineri, propunerea legislativă a fost respins.

Se propune respingerea Proiectului de lege privind organizarea şi funcţionarea jocurilor de noroc.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? 15 voturi.

Abţineri? 3 abţineri.

Cu 15 voturi împotrivă şi 3 abţineri, proiectul de lege a fost respins.

Se propune respingerea Propunerii legislative cu privire la despăgubirea membrilor Asociaţiei pentru protecţia cumpărătorilor de autoturisme Bucureşti.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu 14 voturi împotrivă, proiectul de lege a fost respins.

Supun votului dumneavoastră raportul Comisiei de mediere la Proiectul de Lege privind producerea şi comercializarea hameiului.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? Un vot împotrivă.

Abţineri?

Vă mulţumesc.

Raportului Comisiei de mediere la Proiectul de Lege pentru acceptarea unor amendamente adoptate la Londra la 18 mai 1998, 26 mai 2000 şi 5 decembrie 2000, şi respectiv la 6 iunie 2001 la Convenţia internaţională din 1974 pentru ocrotirea vieţii omeneşti pe mare, adoptată la Londra la 1 noiembrie 1974, precum şi a Codului internaţional pentru instalaţiile de protecţie contra incendiului (Codul FSS) adoptat de Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia MSC.98(73) a Comitetului Securităţii Maritime la Londra la 5 decembrie 2000.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră raportul Comisiei de mediere la Proiectul de Lege pentru acceptarea unor amendamente adoptate la Londra la 26 mai 2000, respectiv la 5 decembrie 2000 la Protocolul din 1998 privind Convenţia internaţională din 1974 pentru ocrotirea vieţii omeneşti pe mare, încheiată la Londra la 1 noiembrie 1974.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră raportul Comisiei de mediere la Proiectul de Lege privind respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.10/1998 pentru stabilirea unor măsuri referitoare la datoria Societăţii Comerciale PETROTEL S.A. Ploieşti prevăzută în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.72/1997 şi la protecţia mediului înconjurător din arealul petrolier Ploieşti, ca urmare a declanşării procesului de privatizare a societăţilor comerciale din domeniul petrolier.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu 33 de voturi împotrivă, proiectul de lege a fost aprobat.

Supun votului dumneavoastră raportul Comisiei de mediere la Proiectul Legii sindicatelor.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu 48 de voturi împotrivă şi 174 pentru, proiectul de lege a fost aprobat.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Gheorghe Barbu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Raportul Comisiei de mediere la Proiectul Legii sindicatelor, aşa cum a fost adoptat, va aduce, prin unele prevederi ale sale, grave prejudicii mişcării sindicale din România.

Prin eliminarea prevederii adoptate de Senat prin care organizaţiile sindicale sunt organizaţii ale lucrătorilor fără caracter politic se intră în contradicţie cu prevederile Convenţiei nr.87 din 1950 privind libertatea sindicală şi protecţia dreptului sindical a Organizaţiei Internaţionale a Muncii, care îi defineşte pe membrii de sindicat ca lucrători, nu ca şi salariaţi, aşa cum este în acest raport de mediere, şi, de asemenea, prevede la art.3 alin.2: "Autorităţile publice trebuie să se abţină de la orice intervenţie de natură să limiteze acest drept de asociere sindicală sau să îi limiteze exerciţiul legal."

Proiectul de lege aşa cum ne este propus va limita drastic drepturile membrilor de sindicat din rândul funcţionarilor publici, aşa cum sunt prevăzute în legislaţie privind contractul colectiv de muncă şi conflictele de muncă, deoarece funcţionarii publici nu intră în categoria salariţilor.

Prin faptul că s-a acceptat în continuare ca demnitarii să poată face parte din organele de conducere a organizaţiilor sindicale se creează premisele desăvârşirii politizării mişcării sindicale şi a aservirii definitive a acesteia faţă de factorul politic.

Raportul de mediere, aşa cum a fost adoptat, prin faptul că va obliga o persoană să se înscrie într-o singură organizaţie sindicală, chiar şi atunci când are mai multe locuri de muncă în domenii diferite de activitate, încalcă dreptul fundamental de liberă asociere prevăzut de Constituţie şi îl lasă pe lucrător fără posibilitatea de a i se apăra interesele la un eventual alt loc de muncă.

Prin aceste prevederi, legea va servi, mai degrabă, unor grupuri de interese şi nu mişcării sindicale din România.

Partidul Democrat a votat împotriva raportului de mediere, pentru a da posibilitatea reîntoarcerii proiectului de lege în dezbaterea Camerelor, în vederea amendării şi medierii prevederilor incorecte şi dăunătoare mişcării sindicale, refuzând astfel să devină groparul sindicalismului românesc.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumim şi noi.

Doamna Dobrescu, 1 minut.

Doamna Smaranda Dobrescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Ceea ce distinsul coleg, domnul deputat Barbu, spunea cu referire la lucrători, şi nu salariaţi, este o traducere, să spunem, mai largă a cuvântului "worker", dar Convenţia OIM din '48 spune clar care sunt posibilităţile de a organiza sindicate, şi anume acelea în care sunt salariaţi, unde există o relaţie de muncă. De altfel, aşa-zisul lucrător, adică cei care au profesiuni libere şi nu au, să spunem, un angajator, un patron, aceia pot liniştit şi liber să adere la oricare alt sindicat creat. Ei nu pot să organizeze sindicate, întrucât nu au relaţii de muncă.

Problema politizării eu cred că trebuie s-o privim cu mai puţină ipocrizie, întrucât, distinşi colegi din opoziţie care sunt în conducerea uniunilor patronale şi sunt şi senatori consideră că acest lucru este perfect legal, adică este normal ca şi capitalul românesc să aibă reprezentare, reprezentanţi în Parlament, dar nu sunt de acord ca salariaţii din ţara noastră să aibă reprezentanţi în Parlament. La urma urmelor, este o problemă de opţiune politică, şi anume aceea ca partidele liberale să dorească să reprezinte capialul românesc în Parlament, iar partidele social-democrate să invite lideri de sindicat în Parlament.

În privinţa ultimei menţiuni făcute de colegul Barbu, anume că Comisia de mediere a hotărât ca un salariat să fie membru al unui singur sindicat este chiar un amendament pe care l-a adus Senatul, întrucât experienţa ultimilor ani a dovedit că înscrieri multiple pot distorsiona numărul real al membrilor de sindicat, creîndu-se nişte lobby-uri şi nişte presiuni asupra Guvernului şi asupra patronilor, poate irelevant de mari.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumesc, doamnă Dobrescu.

Domnul Bolcaş, 1 minut!

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Sub 1 minut!

Două probleme ridicate de explicaţiile doamnei ministru Dobrescu, care m-au convins că această lege este neconstituţională.

Dacă permiţi unui lider de sindicat să candideze pe listele unui partid politic, înseamnă că el face politică, iar sindicatele nu au acest drept. În aceste condiţii, legea permisivă e neconstituţională.

A doua explicaţie, care m-a întristat, ca să folosesc un eufemism: de când, în Parlamentul României, se caută justificări pentru noţiuni nejuridice şi fanteziste, în traduceri din legi străine? Cred că avea dreptate domnul senator Pruteanu şi poate mai mult decât atât.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc, domnule Bolcaş. Îmi pare rău că sunteţi trist.

Supun votului dumneavoastră raportul Comisiei de mediere la Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.34/2002 privind prevenirea, reducerea şi controlul integrat al poluării.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră raportul Comisiei de mediere la Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.71/2002 pentru încheierea, de către Regia Naţională a Pădurilor, a contractului de vânzare-cumpărare pe termen lung privind masa lemnoasă.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

49 de voturi împotrivă, nici o abţinere şi 175 de voturi pentru. Raportul a fost aprobat.

Supun votului dumneavoastră raportul Comisiei de mediere la Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.52/2002 privind stabilirea unui sistem de compensare de către transportatorii aerieni pentru pasagerii cărora li s-a refuzat îmbarcarea pe curse aeriene regulate.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Cu 7 voturi împotrivă, raportul Comisiei de mediere a fost aprobat.

Supun votului dumneavoastră raportul Comisiei de mediere la Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.31/2002 privind serviciile poştale.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Cu 1 vot împotrivă, proiectul de lege a fost aprobat.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege privind acceptarea de către România a amendamentelor Acordului Internaţional de Management pentru Exploatarea în Siguranţă a Navelor şi Prevenirea Poluării (Codul internaţional de management al siguranţei - Codul ISM.) adoptat de către Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia MSC 104 (73) din 5 decembrie 2000, şi pentru modificarea Legii nr.85/1997 privind acceptarea de către România a Codului internaţional de management pentru exploatarea în siguranţă a navelor şi pentru Prevenirea Poluării (Codul internaţional de management al siguranţei - Codul ISM) adoptat de către Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia A-741 (18) din 4 noiembrie 1993.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Remarcaţi că PSD-ul nu se opune la problemele de ordin maritim.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului privind înfiinţarea Organizaţiei Internaţionale pentru Dezvoltarea Sectorului Piscicol în Europa Centrală şi de Est (Eurofish), adoptat la Copenhaga la 23 mai 2000.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.125/2002 pentru ratificarea Protocolului Adiţional la Scrisoarea de înţelegere privind controlul drogurilor şi aplicarea legii, semnată în data de 3 iunie 2001 între Guvernul României şi Guvernul Statelor Unite ale Americii, semnat la Bucureşti la 24 septembrie 2002.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege pentru ratificarea Convenţiei Internaţionale privind reprimarea finanţării terorismului, adoptată la New York la 9 decembrie 1999.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.105/2002 privind ratificarea Acordului de asistenţă financiară nerambursabilă dintre România, reprezentată de Ministerul Finanţelor Publice şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, convenit prin Scrisoarea semnată la Washington D.C. la 8 mai 2002 şi la Bucureşti la 27 mai 2002, pentru Proiectul de dezvoltare internaţională a sectorului privat şi public.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.114/2002 pentru ratificarea Acordului de împrumut (al doilea acord de împrumut de ajustare structurală a sectorului privat) între România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, semnat la Bucureşti la 13 septembrie 2002.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.115/2002 pentru ratificarea amendamentelor aduse la Angajamentul stand-by dintre România şi Fondul Monetar Internaţional, convenit prin Scrisoarea Părţii Române din 17 octombrie 2001 şi Decizia Consiliului Directorilor Executivi al Fondului Monetar Internaţional din 31 octombrie 2001, precum şi pentru ratificarea Memorandumului suplimentar de politici economice şi financiare şi Memorandumului tehnic de înţelegere, convenite prin Scrisoarea Părţii române din 12 august 2002 şi Decizia Consiliului Directorilor Executivi al Fondului Monetar Internaţional din 28 august 2002.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege privind Auditul public intern.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.120/2002 privind aprobarea Sistemului de susţinere şi promovare a exportului cu finanţare de la bugetul de stat.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.67/2002 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.75/1999 privind activitatea de audit financiar.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră Propunere legislativă privind modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.7/2001 privind impozitul pe venit.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.111/2002 privind unele măsuri pentru dezafectarea macaralelor abandonate pe şantierele de construcţii.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră Propunerea legislativă privind înfiinţarea comunei Bărăganul, judeţul Constanţa.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Cu 3 voturi împotrivă, proiectul de lege a fost aprobat.

Vă rog, domnule Boc.

Domnul Emil Boc:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Partidul Democrat a votat împotriva acestei Propuneri legislative pentru înfiinţarea comunei Bărăganul, judeţul Constanţa, nu pentru motivul că am avea ceva cu cetăţenii din comuna Bărăganul, pe care urmează să o constituim, ne bucurăm că se realizează aceste comune, dar nu vom putea fi de acord să perpetuăm, în continuare, această practică de fabricare la comandă şi prin lege a primarilor PSD, prin prevederi în conţinutul legii care creează o competiţie electorală neloială. Şi când spun acest lucru mă refer la faptul că, ieri, nu s-au acceptat amendamentele propuse de către reprezentanţii Partidului Democrat, nu s-a acceptat propunerea de a discuta, rediscuta la comisie situaţia numirii primarilor şi viceprimarilor interimari, care, în continuare, sunt numiţi de către prefect, fără nici un fel de consultare a comunităţii, a comunei, a locuitorilor comunei care urmează a se înfiinţa. Singura consultare pe care o are prefectul, ca agent al statului, este consultarea cu organizaţia de partid PSD şi, din acest punct de vedere, creează o competiţie, repet, inegală din perspectiva şanselor altor candidaţi de a accede la funcţiile de primar.

Pentru perioada interimatului, trebuie să se numească o echipă echidistantă din punct de vedere politic, care să asigure climatul unei competiţii corecte din punct de vedere electoral, şi nu să participe cu toate mijloacele şi cu tot arsenalul politic la desemnarea viitorului candidat, care este, de obicei, din partea partidului de guvernământ.

Statisticile ne arată că, în 99% din cazuri, în comunele nou înfiinţate, primarii aleşi sunt primari din partea partidului de guvernământ, pentru că prefectul este acela care, profitând de autoritatea funcţiei, momeşte, ademeneşte pe cei mai competitivi candidaţi din comunitate, de la alte partide politice şi chiar am un caz propriu în judeţul Cluj, când preşedintele unei organizaţii PD a fost luat şi momit, ademenit de către PSD, în vederea candidării din partea acestei formaţiuni politice şi această practică trebuie să înceteze. (Vociferări în Grupul PSD)

Nu avem nimic cu înfiinţarea de noi comune, dar ideea de a fabrica, repet, pe bandă rulantă primari compromite autonomia locală, descentralizarea şi principiul guvernării locale.

Soluţia propusă a fost ca o autoritate aleasă, cum este consiliul judeţean, după consultarea cu membrii comunităţii, să propună primarii respectivi, viceprimarii interimari. Aceasta este formula care răspunde exigenţelor democratice, şi nu formula aceasta ca un reprezentant al Guvernului, care are în spate o legitimitate dată de un vot, eventual al soţiei, să numească primari şi viceprimari pe o perioadă de interimat.

Vă mulţumim.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumim, domnule Boc.

Supun, în continuare, votului dumneavoastră Propunerea legislativă privind înfiinţarea comunei Titeşti, judeţul Vâlcea.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu 1 abţinere, 7 voturi împotrivă, proiectul de lege a fost aprobat.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege privind transparenţa decizională în administraţia publică.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu 1 vot împotrivă, proiectul de lege a fost aprobat.

Domnule Boc, 30 de secunde, vă rog frumos, pentru că se face ora 1 fără 5! (Rumoare în Grupul PSD)

Domnul Emil Boc:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dând dovadă de opoziţie constructivă, Partidul Democrat a votat acest proiectul de lege iniţiat de Guvern, pentru că Partidul Democrat a votat şi va vota orice proiect de lege care vizează transparenţa, că este vorba de transparenţa decizională, că este vorba de transparenţa averilor, va vota orice proiect de lege fundamentat pe principiul transparenţei. Şi încă un lucru: am votat pentru că a existat deschidere atât la nivelul comisiei, cât şi, ieri, în plen, ca amendamentele formulate de către Partidul Democrat şi de către alţi colegi din opoziţie să fie preluate în conţinutul textului.

Totuşi, vrem să atragem atenţia, în perspectiva parcurgerii acestui text de către Senat, că tot avem câteva rezerve care pot periclita punerea în aplicare a acestei legi. Doar le voi enunţa pe scurt, urmând, ca la Senat, aceste lucruri să fie îndreptate. Spun acest lucru, pentru că, dacă ele se vor menţine în lege, birocraţia din administraţia publică va face ineficientă transparenţa.

La ce se referă obiecţiile noastre? În primul rând, prin faptul că autorităţile administrative nu sunt obligate să justifice situaţia excepţională care stă la baza evitării procedurilor de consultare cu cetăţenii, atunci vom avea situaţia în practică, când, prevalându-se de articolul 9, autorităţile administraţiei locale vor invoca, de fiecare dată, situaţia excepţională şi nu vor recurge la transparenţa cerută de lege, la a afişa consultarea cu cetăţenii şi, în consecinţă, s-ar putea să facem ineficientă această lege. Doi: nu s-a aplicat şi nu s-a acceptat posibilitatea ca cetăţenii să propună proiecte de acte normative diferitelor autorităţi locale. Dacă au dreptul, de exemplu, să propună Parlamentului proiecte legislative, nu au dreptul să facă propuneri de acte normative la autorităţile locale, judeţene sau la alte autorităţi administrative autonome. Cred că acest lucru se impune şi, în ultimul rând, domnule preşedinte, ultima sintagmă pe care dorim s-o eliminăm este aceea care vizează interesele economice şi politice ale ţării. Autorităţile vor putea invoca această sintagmă pentru a evita aplicarea prevederilor Legii cu privire la transparenţă.

Sub rezerva acestor trei considerente, ne exprimăm speranţa că legea, la Senat, va fi îmbunătăţită şi lacunele menţionate vor fi înlăturate.

Vă mulţumim.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumim, domnule Boc.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege privind stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor situate în intravilanul localităţilor din Delta Dunării.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Cu 32 de voturi împotrivă şi 182 pentru, proiectul de lege a fost aprobat.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.129/2002 pentru modificarea Legii nr.26/1990 privind Registrul comerţului şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.76/2001 privind simplificarea unor formalităţi administrative pentru înregistrarea şi autorizarea funcţionării comercianţilor.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu 25 de voturi împotrivă şi 182 pentru, proiectul de lege a fost aprobat.

Da, domnule deputat, vă rog.

Domnul Cornel Ştirbeţ:

Domnule preşedinte,

Partidul Naţional Liberal a votat împotriva Ordonanţei privind trecerea Registrului comerţului în subordinea Ministerului Justiţiei.

Am avut un amendament prin care am cerut respingerea acestei ordonanţe, motivaţiile le-am expus. Prin această trecere sub autoritatea Ministerului Justiţiei, se realizează, de fapt, o distorsionare a activităţii care s-a desfăşurat până acum în condiţii normale şi corecte. Justificările aduse nu recomandă o astfel de recomandare. Singura justificare care poate fi susţinută şi pe care dumneavoastră, personal, aţi susţinut-o până acum este aceea legată de transferul fondurilor care se obţin din taxele de înregistrare la Registrul comerţului în bugetul de stat. Din acest motiv, Partidul Naţional Liberal a votat împotrivă şi...

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da, am înţeles, domnule deputat. Mulţumim foarte mult.

Domnul Alexandru Sassu:

Nu am să repet ceea ce s-a spus mai devreme, doar am să spun că este o activitate privată, care s-a dus în sistemul de stat. În aceste condiţii, chiar dacă existau nişte nefuncţionalităţi, ele trebuiau rezolvate în sistemul în care au fost create. Suntem împotriva acestei legi şi vom vedea dacă nu cumva soluţia este atacarea la Curtea Constituţională.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumim, domnule preşedinte Sassu.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege privind prevenirea şi combaterea pornografiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Unanimitate.

Nu discută nimeni votul.

Proiectul de Lege privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor şi Propunerea legislativă privind organizarea şi funcţionarea serviciilor private de pază, transporturi speciale şi investigaţii.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu 4 voturi împotrivă şi 7 abţineri şi 192 de voturi pentru, proiectul de lege a fost aprobat.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.94/2002 privind transmiterea, cu titlu gratuit, a unui imobil proprietate privată a statului, în proprietatea Comitetului Olimpic Român.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu 16 voturi împotrivă şi 182 de voturi pentru, proiectul de lege a fost aprobat.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.58/2002 pentru modificarea şi completarea Legii voluntariatului nr.195/2001.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Ultimul proiect de lege este Proiectul de Lege privind organizarea, funcţionarea şi finanţarea spitalelor, Propunerea legislativă privind Legea spitalelor şi Propunerea legislativă privind Legea spitalelor.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu 11 abţineri şi 182 de voturi pentru, proiectul de lege a fost aprobat.

Stimaţi colegi,

Vă mulţumesc. Declar închisă şedinţa de dimineaţă a Camerei Deputaţilor.

Ne întâlnim la ora 14, pentru continuarea dezbaterilor la legile ordinare.

Vă mulţumesc.