Parliamentary debates

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

11. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 164/2020 pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; PL-x 8/2021.

Suntem în procedură de urgenţă.

Comisia pentru administraţie, Comisia pentru muncă sau Comisia juridică, raportul comun.

Vă rog.

Doamna Ana-Loredana Predescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 164/2020 pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ

În temeiul art. 95 şi 117 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru muncă şi protecţie socială, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au fost sesizate, prin adresa PL-x 8/2021 din 1 februarie 2021, cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgenţă, a proiectului de lege.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 164/2020, prin care se propune introducerea unui articol nou, art. 364¹, referitor la crearea cadrului legal pentru acceptarea donaţiilor şi a legatelor făcute către stat sau unităţile administrativ-teritoriale care au ca obiect bunuri ce vor intra în proprietatea privată a acestora.

De asemenea, se propune completarea art. 510 cu un nou alineat, referitor la exercitarea cu caracter temporar a funcţiilor publice de conducere vacante, pe întreaga durată a stării de alertă şi pentru o perioadă de maximum 60 de zile, calculate de la data încetării stării de alertă, fără a fi necesară organizarea unor concursuri şi cu notificarea prealabilă a Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

În urma finalizării dezbaterilor asupra acestui proiect de lege şi a documentelor conexe, membrii celor trei comisii au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport comun, de adoptare a proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Doamna Ţoiu, Grupul USR, vă rog.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

Vă mulţumesc.

Introducerea posibilităţii exercitării cu caracter temporar a funcţiilor de conducere pe perioada stării de alertă, de urgenţă sau de asediu a fost o măsură necesară în perioada pandemiei. Dar avem un Guvern care deschide justificat puţin uşi şi ferestre şi apoi intră cu totul prin ele, în locuri şi în moduri care nu mai au această justificare.

Vă reamintesc că după încetarea stării de urgenţă şi a stării de alertă, acest Guvern, această Coaliţie de guvernare a permanentizat peste 2.000 de posturi care au fost acoperite fără concurs. Oameni de care era nevoie în starea de urgenţă şi de alertă, dar care ar fi putut ulterior să treacă prin sisteme de selecţie, de pregătire şi de testare similare celor prin care au trecut înaintea lor angajaţii din sistemul public.

Starea de alertă, starea de urgenţă şi pandemia au fost folosite ca o scuză pentru a asigura aceste locuri uneori şi unor oameni care nu aveau pregătirea necesară, fără justificare.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Avrămescu Gabriel, Grupul PNL.

Domnul Gabriel-Ioan Avrămescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Cred că după ce am discutat mai devreme despre teoria "Cine pune becul şi unde pune becul", cred că ar trebui să avem o dezbatere cât se poate de serioasă pe aspecte care ţin până la urmă de reforma administraţiei publice, pentru că, iată, am constatat că a fost nevoie de această ordonanţă de urgenţă care să vină să reglementeze un vid legislativ creat de adoptarea Codului administrativ pe repede-înainte şi, din păcate, ne-au scăpat foarte multe lucruri, atât în ceea ce priveşte partea de donaţii de bunuri către stat sau către unităţile administrativ-teritoriale, precum şi chestiuni care ţin de funcţia publică.

Şi aici aş vrea să atrag atenţia asupra unui cuvânt care a fost folosit mai devreme - permanentizare.

Nicidecum nu este permanentizare, este vorba de o prelungire. Dar trebuie să ţinem cont de faptul că atunci când vorbim despre funcţia publică vorbim de o serie de norme care provin din vechea Lege nr. 188/1999 a funcţionarului public care nu a făcut altceva decât să readucă în momentul de faţă nişte norme care sunt depăşite.

Tocmai de aceea trag un semnal de alarmă în ceea ce priveşte necesitatea unei dezbateri ample, atât pe funcţia publică în contextul digitalizării, cât şi în ceea ce priveşte partea de administraţie publică şi de reformă a administraţiei publice în România.

Grupul PNL susţine adoptarea acestui proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Nu mai sunt înscrieri la cuvânt, nu avem nici amendamente. Proiectul de lege rămâne la votul final.