Parliamentary debates

Doamna Natalia-Elena Intotero:

8. Reexaminarea, la cererea Preşedintelui României, a Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 163/2022 pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative; PL-x 38/2023/2024; caracter ordinar; procedură de urgenţă.

Avem şi amendamente.

Din partea Guvernului? Nu există prezenţă.

Invit la cuvânt reprezentantul comisiilor sesizate în fond, pentru prezentarea raportului.

De asemenea, Comisia pentru mediu sau Comisia pentru industrii.

Comisia pentru industrii?

Vă rog.

Domnul George-Mădălin Borş:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Raport comun asupra Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 163/2022 pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative

În conformitate cu prevederile art. 142 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic şi Comisia pentru industrii şi servicii au fost sesizate cu Legea privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 163/2022 pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, în vederea reexaminării, ca urmare a cererii Preşedintelui României, transmisă cu adresa PL-x 38/2023/2024 din 1 octombrie 2024.

Această lege, adoptată de Camera Deputaţilor şi de Senat, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată, a fost transmisă spre promulgare Preşedintelui României la data de 28 iunie 2024.

În conformitate cu dispoziţiile art. 77 alin. (2) din Constituţia României, republicată, Preşedintele României a formulat cererea de reexaminare asupra legii transmise spre promulgare, supunând atenţiei faptul că:

- Legea transmisă la promulgare aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 163/2022 care are ca scop transpunerea Directivei UE nr. 2018/2001 a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile şi completarea cadrului legal necesar pentru promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, pentru perioada 2021-2030;

- Camera Deputaţilor, Cameră decizională, a aprobat O.U.G. nr. 163/2022 cu completări care vizează definirea consumatorilor activi, precum şi acordarea pentru cei care deţin capacităţi de stocare, precum şi pentru prosumatori, a dreptului de a opta pentru cumpărarea/vânzarea energiei electrice active la preţul orar de pe Piaţa pentru Ziua Următoare, de la furnizorul cu care au încheiat contract de vânzare/cumpărare sau către terţi consumatori legaţi în instalaţia de utilizare internă;

- În prezent, Legea nr. 123/2012 defineşte, la art. 3 pct. 18, "clientul activ" ca fiind: "clientul final sau un grup de clienţi finali ce acţionează împreună, care consumă sau stochează energia electrică produsă în spaţiile pe care le deţine situate în zone limitate sau care vinde propria energie electrică produsă sau care participă la programe de flexibilitate sau de eficienţă energetică, identificate ca atare prin legislaţia aplicabilă, cu condiţia ca activităţile respective să nu constituie principala lor activitate comercială sau profesională";

- Din interpretarea sistematică a definiţiilor cuprinse în forma în vigoare a art. 3 din Legea nr. 123/2012 la pct. 20, 73, 79, 92 şi 95, prin raportare la noua soluţie legislativă, nu se poate stabili care este regimul juridic aplicabil consumatorului activ, respectiv dacă acesta va fi considerat producător de energie electrică, prosumator, client final sau client activ;

- În ceea ce priveşte art. unic pct. 3, cu referire la art. 73² alin. (3) nou introdus, intenţia legiuitorului este neclară, în condiţiile în care planul tarifar este o noţiune diferită de preţul orar, tarifele putând fi de zi sau de noapte, calculate ca medie aritmetică a preţurilor orare zilnice.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat Legea privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 163/2022 pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile, cu amendamente admise, în şedinţa din data de 23 septembrie 2024, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii sesizate au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare a Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 163/2022 pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile, cu amendamente admise prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul raport comun.

La nr. crt. 3 din raportul comun asupra PL-x 38/2023/2024, pe coloana cu amendamente admise, există o eroare materială, pe care o îndreptăm, după cum urmează: în loc de expresia "nemodificat" se va citi "se elimină", cu privire la textul Senatului.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă rog să propuneţi un timp pentru dezbaterea pe articole.

Domnul George-Mădălin Borş:

Două minute.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Două minute.

Vă pregătiţi pentru vot.

Să înceapă votul!

În unanimitate, timpul propus pentru dezbaterea pe articole a fost adoptat.

Dezbateri generale, domnul deputat Ilie-Alin Coleşa, Grupul parlamentar AUR.

Şi, cu acest prilej, permiteţi-mi să vă spun la mulţi ani, să fiţi sănătos, să fiţi un coleg bun. (Aplauze.)

Şi, de asemenea, la mulţi ani şi pentru domnul deputat Ionuţ Vulpescu. (Aplauze.)

Vă rog.

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

Mulţumesc mult, doamnă preşedinte.

Mulţumesc şi pentru urări; le apreciez. Sunteţi atentă, ca de fiecare dată.

Privitor la proiectul legislativ pe care îl avem în faţă, este o ordonanţă de urgenţă din 2022, pe un subiect extrem, extrem de important privind preţul energiei electrice pe piaţa zilei următoare şi posibilitatea ca consumatorii activi, respectiv prosumatorii, să poată încheia cu furnizorii de energie electrică nişte contracte prin care ei să poată cumpăra, respectiv vinde energia electrică produsă sau cumpărată la preţul de pe piaţa zilei următoare. Ea este destul de complicat de implementat, de aceea a fost şi întoarsă de la promulgare - o avem a doua oară pe ordinea de zi.

Subiectul este foarte important, pentru că, în prezent, piaţa zilei următoare, pentru preţul la energia electrică, funcţionează după un mecanism care permite specula. Permite specula mai ales în situaţiile de felul nostru, în care, prin distrugerea unor mari capacităţi de producţie, am ajuns să avem o piaţă dezechilibrată, iar la anumite intervale orare să avem nevoie de energie foarte mare, care se traduce într-o energie scumpă, speculativă.

Ei, la acele intervale orare, preţul energiei cu care se vinde întreaga cantitate de energie este preţul cel mai mare. Este un algoritm pe care noi ar trebui să-l îndepărtăm. Am o propune în acest sens, ea are un raport de respingere - vezi, Doamne - pentru că ar fi în contradicţie cu Regulamentul european, dar cred că trebuie să mergem în această direcţie, altfel vom avea un preţ la energia electrică, în principal datorită preţului pe PZU, foarte mare, speculativ.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Avem 5 amendamente admise.

Dacă există observaţii? Nu. Adoptate.

Dezbaterile fiind finalizate, proiectul de lege rămâne pentru votul final.