Parliamentary debates

Doamna Natalia-Elena Intotero:

4. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul Penal şi a Legii audiovizualului nr. 504/2002; PL-x 227/2026; caracter organic; avem amendamente admise.

Din partea iniţiatorilor, domnul deputat Stoica Alin-Bogdan, din partea Grupului parlamentar al USR.

(Doamna deputat Diana-Anda Buzoianu solicită să ia cuvântul.)

A, doamna Diana Buzoianu.

Doamnă ministru, vă rog.

Doamna Diana-Anda Buzoianu:

Căsătoriile forţate trebuie să fie sancţionate ca infracţiune.

Am coiniţiat, transpartinic, alături de reprezentanţi de la USR, PSD, PNL, UDMR, acest proiect care, practic, include o definiţie în Codul penal, a căsătoriilor forţate.

Astăzi votăm ceva ce ar fi trebuit să fie de la sine înţeles–că niciun băiat, că nicio fată nu poate să fie proprietatea familiei; că nu poate să fie constrâns sau constrânsă la o căsătorie pe care pur şi simplu nu o vrea.

Votăm că libertatea nu se negociază–un principiu care ar fi trebuit să fie de mulţi ani de zile lege.

Am iniţiat acest proiect pentru că prea multe fete, prea multe femei sunt forţate să intre în căsătorii sau în relaţii asemănătoare cu căsătoriile; niciun stat sănătos nu poate să întoarcă ochii la un asemenea fenomen infracţional.

Prin această lege, căsătoria şi convieţuirea forţată sunt definite şi sunt sancţionate.

Pentru o victimă majoră sau o victimă minoră care a împlinit vârsta de 16 ani, infracţiunea căsătoriilor forţate se va pedepsi cu între 1 şi 5 ani închisoare.

Pentru minorii sub 16 ani vorbim de o sancţiune, pentru cei care au abuzat, de 2 şi 7 ani.

Astăzi facem un lucru simplu–transmitem fiecărei victime a căsătoriilor forţate din ţara aceasta că statul român o vede, că statul român se luptă pentru drepturile lor şi că libertatea este mai presus de orice fel de abuz.

Mulţumesc absolut tuturor ONG-urilor şi tuturor parlamentarilor care au iniţiat şi au sprijinit acest demers. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc, doamnă ministru Diana-Anda Buzoianu.

Doamna Ene Gabriela-Corina, din partea Grupului parlamentar al PSD, ca iniţiator.

Doamna Gabriela-Corina Ene:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimate colege şi stimaţi colegi,

Vă vorbesc astăzi şi în calitate de iniţiator al acestui proiect, la care am lucrat în cadrul grupului de lucru, şi care răspunde unei realităţi pe care prea mult timp am preferat să n-o vedem sau să ne prefacem că nu există.

La finalul anului 2024, România era pe ultimul loc în Uniunea Europeană în ceea ce le priveşte pe mamele minore. Conform datelor INS, în anul 2021, România avea 8.024 de mame minore, cel mai mare număr din Uniunea Europeană.

În 2023, în urma unui studiu realizat de Asociaţia "Salvaţi Copiii!", studiul spune acelaşi lucru, că suntem pe ultimul loc în Uniunea Europeană.

Un alt studiu, efectuat de UNICEF, în 2022, arată că rata natalităţii la fetele românce cu vârsta între 10 şi 14 ani este de 8,5–mai mare decât rata UE.

Aceste date, stimaţi colegi şi stimate colege, nu sunt nişte simple cifre şi nişte statistici, sunt copii cărora li s-a furat copilăria şi sunt copii cărora li s-a furat dreptul la educaţie sau dreptul de a-şi alege propriul lor viitor.

La recensământul din 2021, în România figurau 521 de fete cu vârste între 11 şi 14 ani, aflate într-o aşa-zisă convieţuire consensuală.

Eu nu cred că putem vorbi despre consimţământ în cazul unui copil de 11, 12 sau 13 ani, obligat să trăiască într-o relaţie ca aceea asemănătoare dintre soţi.

De aceea, proiectul nu se referă doar la căsătoria încheiată formal, ci şi la convieţuirea forţată, pentru că aceşti copii nu ajung neapărat în faţa unui ofiţer de stare civilă, sunt rupţi de şcoală şi obligaţi să ducă o viaţă pe care nu au ales-o.

Legea îi protejează în mod special pe copiii sub 16 ani, iar în formele agravante pedeapsa poate ajunge la 10 ani de închisoare.

Căsătoria forţată este introdusă şi între formele de exploatare a unei persoane.

Eu aş vrea ca un lucru să fie foarte clar înţeles, şi anume că această lege nu este împotriva unei comunităţi sau unei tradiţii, aşa cum au mai fost discuţii; este o lege împotriva constrângerii, abuzului şi exploatării.

Le... (I se întrerupe microfonul.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Éva-Andrea Csép, Grupul parlamentar al UDMR.

Doamna Csép Éva-Andrea:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Nu vreau să repet cele spuse de colegele mele de dinaintea mea, dar în primul şi în primul rând vreau să vă atrag atenţia asupra drepturilor omului, asupra drepturilor acestor copii care, pentru că au fost forţaţi să se căsătorească la o vârstă foarte fragedă, îşi abandonează studiile.

Aceste fete ajung să devină mame minore. Aceste fete ajung să nu-şi termine studiile la instituţia de învăţământ. Aceste fete ajung să nu aibă un loc de muncă. Şi viaţa acestor fete este compromisă.

Pe de altă parte, noi, ca legiuitori–ştiu că este o temă foarte controversată şi discutată în spaţiul public, dar avem dreptul de a legifera în a avea o normalitate în ţara asta, a avea o stabilitate pentru aceşti copii, pentru aceste fete, şi a le oferi un mediu în care se dezvoltă sănătos, atât mental, cât şi fizic, cât şi psihic.

Aşa că da, mă aflu printre iniţiatorii acestui proiect de lege, pentru că sunt convinsă că avem nevoie de o reglementare mult mai sigură pentru ele.

Şi o felicit pe doamna Diana Buzoianu, care a fost iniţiatoarea principală a acestei legi!

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Invit la cuvânt reprezentantul comisiilor sesizate în fond, pentru prezentarea raportului, Comisia juridică sau Comisia pentru cultură.

Doamna vicepreşedinte Vadim, Comisia pentru cultură.

Doamna Lidia Vadim-Tudor:

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru cultură, arte şi mijloace de informare în masă au fost sesizate, spre dezbatere în fond, cu Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul Penal şi a Legii audiovizualului nr. 504/2002, trimis cu adresa PL-x 227 din 23 martie 2026.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea Legii nr. 286/2009, în sensul incriminării şi combaterii fenomenului căsătoriilor şi convieţuirilor forţate, cu precădere în cazul minorilor. De asemenea, se are în vedere completarea art. 28 din Legea nr. 504/2002, în sensul instituirii obligaţiei posturilor de radio şi televiziune să difuzeze, alternativ, anumite mesaje de avertizare, pentru a face cunoscute noile dispoziţii referitoare la incriminarea căsătoriilor şi convieţuirilor forţate.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul Penal şi a Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu amendamentele admise redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Dezbateri generale? Nu sunt solicitări pentru intervenţii.

Avem 43 de amendamente admise.

Dacă există observaţii? Nu. Adoptate.

Dezbaterile fiind finalizate, proiectul de lege rămâne pentru votul final.