Parliamentary debates

Doamna Daniela Popa:

Putem trece la răspunsurile la întrebări.

Începem cu răspunsul la întrebarea domnului deputat Petru Călian, Grupul parlamentar al Partidului Conservator, întrebare referitoare la posibilitatea schimbării destinaţiei anexelor aparţinând locuinţelor sociale pe banii chiriaşilor.

Din partea Ministerului Administraţiei şi Internelor, răspunde domnul secretar de stat Mircea Alexandru. Aveţi cuvântul, domnule secretar de stat.

Domnul Mircea Alexandru (secretar de stat, Ministerul Administraţiei şi Internelor):

Mulţumesc, doamnă preşedintă de şedinţă.

Stimate domnule deputat,

În legătură cu întrebarea dumneavoastră, care vizează posibilitatea juridică a schimbării destinaţiei anexelor aparţinând locuinţelor sociale pe banii chiriaşului şi la care îl întrebaţi pe domnul ministru Vasile Blaga ce soluţie trebuie luată în situaţia în care chiriaşul îşi schimbă, pe banii lui, anexa într-o baie, cu tot respectul, vă aduc la cunoştinţă următoarele:

Întrebarea are aparenţa unei consultaţii juridice, fără discuţie, însă potrivit dispoziţiilor art. 44 corelate cu ale art. 49 din Legea nr. 114/1996 republicată cu modificările şi completările ulterioare, contractul de închiriere a unei locuinţe sociale se încheie de către primar sau de către o persoană împuternicită de acesta cu beneficiarii stabiliţi de consiliul local, iar aceşti beneficiari, conform legii, nu au dreptul să schimbe destinaţia spaţiului închiriat, sub sancţiunea rezilierii contractului de închiriere şi a suportării eventualelor daune aduse locuinţei şi clădirii.

Întrucât din conţinutul întrebării nu rezultă care a fost actul, respectiv, o dată se vorbeşte de aviz al consiliului local şi altă dată se vorbeşte de hotărârea consiliului local, şi nici de condiţiile în care chiriaşului i s-a avizat sau, după caz, i s-a aprobat schimbarea destinaţiei anexei unei locuinţe sociale, sigur că răspunsul la această întrebare comportă discuţie de la caz la caz.

În context, evidenţiem faptul că între Ministerul Administraţiei şi Internelor şi autorităţile administraţiei publice locale nu există raportul de subordonare, ministrului administraţiei nerevenindu-i atribuţii în sensul impunerii unor decizii în cazuri de natura celui la care dumneavoastră faceţi referire. De asemenea, precizăm şi faptul că autorităţile administraţiei publice locale răspund pentru deciziile adoptate sau, după caz, că nu este clar în interpelare, hotărârile luate, consiliile locale dispunând de un aparat propriu de specialitate, care să îl consilieze în luarea deciziilor, în conformitate cu dispoziţiile legale.

Totodată legalitatea hotărârilor unui consiliu local este asigurată prin contrasemnarea acestora de către secretarul unităţii administrativ-teritoriale, iar aceste hotărâri sunt supuse şi controlului de legalitate exercitat de către prefect.

Semnalăm şi faptul că în cazul în care situaţia litigioasă creată între Consiliul local al municipiului Cluj şi chiriaş, dacă nu se rezolvă pe cale amiabilă, potrivit dispoziţiilor legale, soluţionarea litigiului respectiv este de competenţa instanţelor judecătoreşti şi nu a ministrului administraţiei şi internelor. Subliniez, toate litigiile de natură locativă se soluţionează numai pe calea instanţelor de judecată şi nu prin acte impuse de unităţile administrative superioare. Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Domnule deputat, înţeleg că vreţi să interveniţi? Vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Petru Călian:

Stimate domnule ministru,

Fac precizarea că sunt absolvent al Facultăţii de drept din Cluj-Napoca, licenţiat la Universitatea Babeş Bolyai şi chiar nu văd sensul pentru care v-aş solicita asistenţă juridică asupra acestei chestiuni.

Concret: într-adevăr, este vorba despre o hotărâre de consiliu local, prin care Consiliul local Cluj-Napoca abilitează comisia pentru locuinţe să dea avize, atunci când discutăm despre schimbarea destinaţiei sau despre modificarea unei anexe, la cazul în speţă, vorbim despre o locuinţă socială.

Concret, şi dumneavoastră ştiţi foarte bine, domnule ministru, şi regret faptul că nu aţi venit cu un răspuns bine documentat, nu aveţi nici măcar un punct de vedere din partea Primăriei municipiului Cluj-Napoca, din partea primarului, coleg de partid (fac această precizare şi ştiu de ce o fac), cu o persoană care ar trebui să ne dea un răspuns mult mai bun, care conduce Ministerul Administraţiei şi Internelor.

Dar, revenind la subiect, în mod normal, nu există un litigiu între persoana fizică la care facem referire şi consiliul local, deoarece consiliul local şi-a făcut datoria şi, aşa cum rezultă din motivarea întrebării, prin acea comisie abilitată, a dat un răspuns favorabil, prin care cetăţeanul în cauză avea dreptul să-şi construiască acea toaletă, domnule ministru, pentru că despre asta este vorba şi mi-e jenă să o spun de aici, dar interesul cetăţeanului, pentru mine, este mai presus decât orice alt interes.

Şi atunci, în concluzie, discutăm, domnule ministru, despre refuzul instituţiei primarului din Cluj-Napoca de a pune în aplicare o hotărâre a consiliului local, prin acea comisie abilitată de către consiliul local, care a avizat. Şi, în mod normal, primarul, instituţia primarului, pentru că nu aduc atingere unei persoane anume, trebuia doar să pună în aplicare şi să accepte modificarea acelei anexe, fără să ameninţe că, dacă va modifica, va fi amendat.

Deci, efectiv, de la o punere în aplicare a unei decizii luate de consiliul local, se ajunge, practic, la o ameninţare.

Domnule ministru, cui să mă adresez, pentru că eu vreau să apăr acest cetăţean? Cred că, totuşi, este de competenţa ministerului pe care îl reprezentaţi.

Aşadar, închei, prin rugămintea pe care doresc să v-o adresez, de a vă documenta concret, de a aduce documente şi de la Primăria municipiului Cluj-Napoca, prin care să-mi dovediţi cele afirmate de dumneavoastră.

Legat de asistenţa juridică, vă mulţumesc mult, am mai învăţat ceva şi astăzi.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnule secretar de stat, vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Mircea Alexandru:

Mulţumesc foarte mult, doamnă preşedintă, că mi-aţi dat posibilitatea să completez, probabil, răspunsul, având în vedere şi consideraţiile făcute de distinsul domn deputat. Fac încă o dată precizarea că în interpelare, o dată, se vorbeşte de aviz al consiliului local - interpelarea este la mine: "Consiliul local a emis un aviz favorabil de modificare - citez din întrebarea pe care aţi formulat-o şi, ulterior, ultima propoziţie: "Domnule ministru Vasile Blaga, ce soluţie are în această situaţie chiriaşul din locuinţa socială? Cum poate fi materializată - ziceţi dumneavoastră - hotărârea consiliului local în acest caz, în deplină legalitate?"

Eu subliniez încă o dată, suntem într-un stat democratic şi într-un stat de drept, litigiile de natură locativă nu se rezolvă de ministrul administraţiei şi internelor, nu se rezolvă nici de prefect, litigiile de natură locativă (pentru că în speţă este, oricum am vrea noi să interpretăm altfel, este un litigiu de natură locativă) şi competentă în statutul nostru, România, pentru soluţionarea sau pentru rezolvarea unor asemenea litigii, dacă nu se rezolvă pe cale amiabilă, este instanţa de judecată, nu ministrul administraţiei şi internelor, este un lucru indubitabil. Mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Aveţi 30 de secunde, domnule deputat, şi cu aceasta încheiem răspunsul la întrebarea dumneavoastră.

Domnul Petru Călian:

Vă mulţumesc.

Repet, este corect "hotărâre de consiliu local", pentru că prin hotărârea consiliului local acea comisie a fost mandatată să emită avize, domnule ministru.

Vă mulţumesc, mergem mai departe, la instanţă.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc şi eu, domnule deputat.

Doamna Daniela Popa:

Pentru domnul deputat Petru Călian, Grupul parlamentar al Partidului Conservator, întrebare referitoare la autorizaţia de mediu după 1 ianuarie 2007.

Din partea Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, domnul secretar de stat Constantin Popescu. Aveţi cuvântul, domnule secretar de stat.

Domnul Constantin Popescu (secretar de stat, Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor):

Mulţumesc, doamnă preşedintă.

Stimate domnule deputat,

În cursul anului 2005, noi am promovat două acte normative extrem de importante pentru respectarea angajamentelor de integrare, şi anume, Ordonanţa de urgenţă nr. 195 privind mediul, care a fost aprobată în Senat, a fost aprobată în comisiile de la Cameră şi urmează să intre în plenul Camerei, probabil că săptămâna viitoare. Şi, de asemenea, Ordonanţa de urgenţă nr. 152/2005 aprobată prin Legea nr. 84/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării.

Aceste două acte normative de bază, deci, cele două legi, în final, conţin toate aspectele necesare procesului de reglementare, după 1 ianuarie 2007. În plus, este evident că în raport cu aceste acte normative noi am promovat şi acte normative subsecvente.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Domnule deputat, vă rog să interveniţi.

Domnul Petru Călian:

Vă mulţumesc, doamnă preşedintă.

Stimate domnule ministru secretar de stat,

Sunt bucuros pentru că, poate pentru prima dată, primesc un răspuns concret, la obiect, din partea reprezentantului unui minister. Vă mulţumesc în mod deosebit, pentru că voi fi în măsură să răspund celor care vin în audienţe la biroul meu parlamentar, pentru că deja toţi doresc să fie pregătiţi în vederea integrării în Uniunea Europeană. Mulţumesc foarte mult.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc, şi dumneavoastră, domnule deputat, şi dumneavoastră, domnule secretar de stat Constantin Popescu.