Parliamentary debates

Doamna Daniela Popa:

Următorul proiect de lege: proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.42/2005 privind instituirea unor măsuri de reorganizare a Casei de Economii şi Consemnaţiuni CEC S.A. în vederea privatizării. Procedura este procedură de urgenţă.

Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare, rog să facă propunerile.

Domnul Mihai Tudose:

Mulţumesc.

Propun 15 minute dezbateri generale şi câte 1 minut de intervenţie. Mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Supun aprobării dumneavoastră.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

S-au aprobat timpii propuşi de comisie.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului. Vă rog.

Doamna Mara Râmniceanu (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Bună dimineaţa!

În programul de reforme structurale, convenit cu Uniunea Europeană şi Banca Mondială, se prevede privatizarea ultimelor două bănci la care statul este acţionar.

În vederea pregătirii pentru privatizare a CEC, consultantul pentru privatizare, selectat potrivit prevederilor art.5 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.19/2004, a efectuat o analiză detaliată a tuturor aspectelor din activitatea băncii.

În raportul juridic de due diligence elaborat de consultant, au fost exemplificate unele aspecte juridice, care diferenţiază CEC de restul băncilor, şi care trebuiau reglementate până la lansarea procesului de privatizare, astfel încât potenţialii investitori să poată cunoaşte detaliile băncii în care doresc să investească.

Aceste aspecte juridice se referă în principal la: existenţa unor operaţiuni derulate exclusiv de CEC; exceptări de la plata unor impozite şi taxe; neparticiparea CEC-ului la constituirea resurselor financiare ale fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar ş.a.

Faţă de cele de mai sus, Ministerul Finanţelor Publice, în numele Guvernului, propune şi susţine adoptarea actului normativ, în forma rezultată din raportul comisiei.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Dacă din partea grupurilor parlamentare, doreşte cineva să ia cuvântul?

Din partea grupului parlamentar al PRM, vă rog, domnul deputat Dragoş Dumitriu.

Domnul Dragoş Dumitriu:

Doamna preşedinte,

Poziţia grupului parlamentar al PRM este următoarea: în contextul în care majoritatea marilor privatizări de la ora actuală reprezintă teme de scandaluri şi în condiţiile în care peste 5.000 de întreprinderi aflate în faza de postprivatizare sunt în litigiu, noi considerăm că riscurile la care expunem principalul depozitar al economiilor populaţiei este mult prea mare.

De aceea, şi din multe alte considerente, PRM este împotriva oricărei forme de privatizare şi reorganizare a CEC-ului. Avem obiecţii şi pe fond, şi la articole.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă rog, din partea grupului parlamentar al PSD, domnul deputat Tănăsescu, vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Mihai Nicolae Tănăsescu:

Mulţumesc. doamna preşedinte.

Eu cred că acest proces al privatizării CEC-ului este unul foarte important pentru modul în care piaţa bancară românească va arăta în perioada anilor care urmează.

Această instituţie care datează de foarte mulţi ani, cred că este cea mai veche instituţie bancară din România, trebuie restructurată, trebuie refăcută, ca să răspundă noilor cerinţe, cerinţelor pe care Uniunea Europeană le impune unui sistem bancar sănătos.

Există foarte mulţi care spun: domnilor, CEC-ul nu trebuie privatizat; este mândria noastră; este cea mai bună şi cea mai frumoasă bancă. Dar, din păcate, pe parcursul anilor, funcţiile acestei instituţii s-au deteriorat foarte mult, şi ca atare, fără o injecţie de capital străin, fără o injecţie de un management superior, această instituţie foarte prestigioasă pentru ţara noastră nu va putea să supravieţuiască concurenţei care există pe piaţa bancară în prezent.

De aceea, grupul nostru parlamentar consideră că privatizarea CEC-ului este un pas înainte în ceea ce priveşte integrarea în Uniunea Europeană. Acest proces de privatizare a fost început în anul 2004 şi, sigur, probabil, va fi finalizat în cursul acestui an sau la începutul anului viitor. Această privatizare, însă, trebuie să ţină cont de nişte cerinţe ale pieţei, trebuie să ţină cont de ceea ce piaţa doreşte de la o instituţie precum CEC-ul şi sunt convins că prin acest proces, cel care va fi capabil şi va câştiga această licitaţie, acel investitor strategic să păstreze tradiţia CEC-ului, să păstreze faptul că această instituţie are legături până în ultimul sat al României şi printr-o nouă instituţie bancară, aceasta să fie capabilă să dezvolte mediul rural şi satul românesc.

De aceea, grupul nostru parlamentar este pentru acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Din partea grupului parlamentar al PNL. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Grigore Crăciunescu:

Mulţumesc, Doamna preşedinte.

Stimaţi colegi,

CEC-ul are cea mai numeroasă reţea de sucursale din ţară: este vorba de peste 3.000 de unităţi. Nu ştiu câţi dintre dumneavoastră au fost în această instituţie. Şi cei care au fost, au constatat cu surprindere că este o relicvă a ceea ce a fost înainte de 1989 sistemul bancar şi o instituţie financiară din România.

Noi susţinem adoptarea acestei legi şi privatizarea CEC-ului, pentru că dacă aţi fost acolo şi aţi văzut, la ora actuală se procedează, se scrie de mână, se stă la coadă ore în şir şi aceşti oameni amărâţi, ai nimănui, pentru puţinul, bruma de economii pe care o au acolo, stau în nişte condiţii care nu sunt de suportat.

Deci, suntem pentru privatizarea CEC-ului şi vom susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Din partea grupului Conservator, doamna deputat Graţiela Iordache, aveţi cuvântul.

Doamna Graţiela Denisa Iordache:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Am să urmez recomandarea preşedintelui comisiei şi am să fiu foarte scurtă. Drept pentru care, de fapt, discursul meu va fi foarte scurt, am să încep prin a spune că grupul parlamentar al Partidului Conservator este în favoarea acestui proiect de lege.

Suntem categoric pentru privatizarea acestei instituţii bancare. În acelaşi timp, considerăm că este timpul şi momentul ca în România să se renunţe la acele metode tradiţionale de privatizare numai prin intermediul investitorului strategic, metode tradiţionale care nu întotdeauna au adus într-adevăr eficienţă, progres în economia românească.

Considerăm că este timpul şi momentul ca să se utilizeze metode moderne de privatizare, cum este cea a pieţei de capital, aceasta având drept avantaj creşterea transparenţei deciziei în activitatea unei instituţii de o asemenea importanţă şi, de ce nu, evitarea pe viitor a unor situaţii în care o astfel de instituţie să fie amestecată în scandalul de genul celor FNI.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Din partea altor grupuri parlamentare, dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul? Nu.

Atunci invit comisia raportoare să prezinte raportul.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Mihai Tudose:

Mulţumesc, Doamna preşedinte.

În conformitate cu prevederile art.89 şi 108 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare a fost sesizată spre dezbatere şi avizare în fond, în procedură de urgenţă, cu proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.42/2005 privind instituirea unor măsuri de reorganizare a CEC în vederea privatizării, Camera Deputaţilor fiind Cameră decizională.

Au fost primite avizele favorabile de la Consiliul Legislativ, precum şi de la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Acest proiect a fost luat în discuţie în şedinţa comisiei din data 16 septembrie 2005, iar din totalul de 23 de deputaţi prezenţi, 22 au votat pentru adoptarea acestui proiect de lege în forma prezentată de Senat.

De asemenea, a fost şi un amendament respins şi un vot împotrivă.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Supun atenţiei şi votului dumneavoastră titlul legii.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? 2 voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Titlul legii este adoptat.

Articolul unic.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? 2 voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Articolul unic este adoptat.

Art.1 din ordonanţă.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? Nu sunt voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Art.1 este adoptat.

Art.2 cu cele două alineate.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? Nu sunt voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Art.2 adoptat.

Art.3, cu cele patru alineate.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? 3 voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Art.4, cu cele 3 alineate.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? 2 voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Art.4 adoptat.

Art.5, cu cele două alineate.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? 2 voturi împotrivă.

Abţineri? 2 abţineri.

Art.5 adoptat.

Art.6.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? 3 voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Art.6 adoptat.

Art.7.

Voturi pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? 3 voturi împotrivă.

Abţineri? 2 abţineri.

Art.7 adoptat.

Art.8.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? 3 voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Art.8 adoptat.

Vă rog, aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Dragoş Dumitriu:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Noi considerăm că actuala formă care a fost adoptată astăzi contravine scopului pentru care a fost creat CEC-ul, întrucât el a fost creat ca o bancă pentru deponenţi, destinată micilor deponenţi.

De asemenea, în ceea ce priveşte siguranţa depunerilor, considerăm că Ordonanţa nr.39/1996 privind înfiinţarea şi funcţionarea fondului de garantare şi-a dovedit până acum utilitatea, în cazul atâtor scandaluri bancare.

De asemenea, vom contesta la Curtea Constituţională şi dreptul statului de a vinde acţiuni la CEC, întrucât CEC-ul nu a fost fondat pe baza investiţiilor statului, ci din profitul rezultat din depunerile micilor deponenţi.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc, dar explicarea votului, de regulă, se realizează după votul final la lege, vot care se va realiza la ora 12,00.