Parliamentary debates

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Propunerea legislativă privind eradicarea analfabetismului.

Comisia pentru învăţământ, doamna preşedintă.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a fost sesizată spre dezbatere şi avizare pe fond cu Propunerea legislativă privind eradicarea analfabetismului.

Se consideră că la nivel naţional nu există o politică educaţională foarte clară, care să îi aibă în vedere cu prioritate pe cei neşcolarizaţi, precum şi pe cei care abandonează şcoala în primele clase. Lipsind programe privind combaterea analfabetismului, propunerea legislativă vizează continuarea procesului de învăţământ, acordarea de burse speciale copiilor provenind din familii nevoiaşe şi şcolarizarea copiilor instituţionalizaţi.

Face parte din categoria legilor organice.

La lucrări au fost prezenţi 14 deputaţi, din totalul de 27 de membri ai comisiei.

Propunerea legislativă a fost respinsă în şedinţa din data de 6 decembrie 2005, cu 10 voturi pentru respingere şi 4 voturi contra respingerii.

Camera Deputaţilor a fost primă Cameră sesizată.

În urma dezbaterii, comisia a respins propunerea legislativă, din următoarele motive: legislaţia actuală conţine suficiente prevederi legate de şcolarizarea tuturor copiilor, inclusiv a tinerilor care nu şi-au încheiat studiile obligatorii, precum şi modalitatea de acordare a burselor sociale; adoptarea unei asemenea legi nu este necesară, deoarece România nu se confruntă cu un proces de masă privind creşterea numărului de analfabeţi.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc.

Dacă doreşte cineva să participe la dezbateri generale? Domnul deputat Tudor.

Domnul Marcu Tudor:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Cel puţin ultima argumentaţie pe care a adus-o comisia în privinţa votului pentru respingerea propunerii pe care o discutăm astăzi nu mi se pare suficient de clară, dacă nu chiar suficient de argumentată. Explicându-mă, pun întrebarea: ce înseamnă un "procent de masă", ca să fie "semnificativ" pentru iniţierea unui proiect de lege?

Oare nu suntem conştienţi că acest fenomen a început să se dezvolte mai mult decât am fi gândit în anii de cea mai neagră imagine pe care am fi putut-o să ne-o închipuim pentru perioada aceasta, în ce priveşte cunoaşterea, în ce priveşte analfabetismul, în speţă, şi am ajuns în situaţia să constatăm că foarte mulţi oameni, indiferent de categoria..., hai să nu zic chiar indiferent de categoria socială din care fac parte, nu mai doresc să-şi trimită copiii la şcoală? Acest fenomen este un fenomen întâlnit aproape pretutindeni în teritoriul ţării noastre. El nu poate fi socotit un "fenomen de masă", pentru că eu nici nu înţeleg ce înseamnă un astfel de fenomen. Ar însemna, probabil, să fie mai mult de 50% din ţară analfabeţi? Ce înseamnă "fenomen de masă"?

Ca atare, eu socotesc că această argumentaţie nu-şi are justificarea şi solicit o dezbatere competentă şi în cunoştinţă de cauză a acestei propuneri legislative, deoarece fenomenul este îngrijorător. Şi dacă nu vrem să constatăm treaba aceasta, este numai dintr-o necunoaştere sau din rea-intenţie. El există, nu putem să-l eludăm, şi vrem să-l rezolvăm.

De aceea, solicit să discutăm acest proiect de lege, pentru aprobarea lui. Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Vă rog.

Domnul Adrian Moisoiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Am venit special la microfon, pentru a reaminti colegilor din sală că avem un program de guvernare. Şi în programul acesta de guvernare, la capitolul "politica în domeniul educaţiei", Guvernul României se angajează că "va asigura în mod efectiv accesul egal şi sporit la educaţie al tuturor cetăţenilor ţării", motiv pentru care spune că "va restructura reţeaua şcolară în funcţie de programele de dezvoltare locală şi regională, va asigura mijloace financiare pentru reabilitarea şcolilor şi asigurarea dotărilor necesare". De asemenea, printre altele, spune că "se va preocupa de asigurarea de personal didactic calificat în mediul rural, prin sporuri salariale stimulative". Şi, de asemenea, spune că "sprijină formarea de cadre didactice din mediul rural, pentru ocuparea unor importante locuri distincte ş.a.m.d."

Nu am insist mai mult pe programul de guvernare, dar mi se pare cel puţin curios că nu este o concordanţă între programul de guvernare, pe de o parte, şi hotărârea Comisia pentru învăţământ, deci, acest raport de respingere, pentru motivul că legislaţie, de fapt, există, dar nu se aplică. Pentru că, hai să vedem, numai în ultimele zile, am respins solicitarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării pentru acordare de 6% pentru bugetul pe anul 2006. De asemenea, am avut o grevă a învăţământului recent încheiată şi se ştie, din păcate, cum s-a încheiat această grevă.

Deci, de fapt acest proces de eradicare a analfabetismului are o anumită bază, şi anume faptul că este necesară o lege să acorde acel mijloc financiar pe care Legea bugetului pe 2006 nu l-a acordat. Cred că este cazul, o dată şi o dată, să terminăm cu aceste aspecte de confruntare financiară pe care le are învăţământul.

Numai zilele trecute se discuta despre înfiinţarea, la Constanţa, a unei poliţii şcolare. Dar o poliţie şcolară presupune bani. Iar bani, în cazul acesta, înseamnă bani din banii părinţilor. De asemenea, ştim foarte bine că procesul de reparare a şcolilor presupune bani, iar în acest proces de reparare a şcolilor sunt implicaţi părinţii. De asemenea, pentru şcolarizarea cadrelor didactice.

Ceea ce spuneam adineauri şi citeam din programul de guvernare, se presupune bani. De asemenea, sunt locuri neocupate în învăţământ şi asta presupune bani.

Deci, toţi aceşti factori pe care i-am prezentat adineauri sau pe care i-am expus acum nu fac altceva decât să dovedească că, de fapt, procesul de învăţământ merge din ce în ce mai rău, că nu sunt asigurate fondurile suficiente pentru ca el să asigure şcolarizarea elevilor şi atunci nu este de mirare faptul că avem o serie întreagă de copii care nu sunt, în clipa de faţă, şcolarizaţi sau abandonează şcoala.

Nivelul de trai în România a scăzut, în ultimul timp, foarte mult.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Iertaţi-mă, domnule deputat, vă rog să încheiaţi.

Domnul Adrian Moisoiu:

Închei acum, domnule preşedinte.

Aş dori să subliniez că, de fapt, avem nevoie de un program naţional şi în felul acesta trebuie interpretată această lege.

Ca atare, eu invit pe toţi colegii noştri să voteze în favoarea acestui proiect de lege şi, în acelaşi timp, vreau să vă spun că Grupul parlamentar al Partidului România Mare va vota în favoarea acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă rog, la dezbateri generale, domnule deputat.

Domnul Petru Andea:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Colegii de la Grupul parlamentar al PRM au dreptate. Chiar dacă procentul analfabetismului în România nu este încă semnificativ, limitându-se la câteva procente, el este totuşi îngrijorător şi, de aceea, este, într-adevăr, oportună o dezbatere şi o legiferare în acest sens.

Fără îndoială că proiectul de lege prezentat a avut unele uşoare lacune pentru că, de fapt, relua şi suprareglementa anumite chestiuni prevăzute în Legea învăţământului.

Ceea ce însă trebuie să ne reţină atenţia este faptul că instituţia şcolii, la ora actuală, este în suferinţă morală.

Dacă, ceea ce se întâmplă ca acte de violenţă în şcoală au la bază slăbirea moralităţii în şcoală şi, mai ales, slăbirea reperului moral pe care l-a reprezentat şcoala până acum, această slăbire este şi cauza creşterii abandonului şcolar şi, în consecinţă, a ceea ce noi numim analfabetism în România secolului XXI.

Iată, aşadar, că este necesară o astfel de dezbatere. Ea trebuie să stea pe agenda de lucru a Parlamentului, însă cu proiecte legislative care trebuie să înceapă de la esenţă, şi anume de la restabilirea autorităţii şcolii, a autorităţii dascălilor care, trebuie să recunoaştem, constituţie cauza principală a ceea ce înseamnă scăderea calităţii procesului instructiv educativ, inclusiv până la nivelul analfabetismului.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai doreşte cineva la dezbateri generale să ia cuvântul? Nu. Având în vedere că prin raportul comisiei se propune respingerea, conform prevederilor articolului 98 din Regulament, se trece spre votul final.