Parliamentary debates

Doamna Natalia-Elena Intotero:

14. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18/2025 pentru modificarea art. 5 alin. (5¹) şi art. 12 alin. (1¹) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local; PL-x 125/2025; caracter organic; procedură de urgenţă.

Nu avem amendamente.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului, Guvernul României.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Irinel Ionel Scrioşteanu (secretar de stat, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii):

Stimată doamnă preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezenta ordonanţă de urgenţă priveşte un interes public general, deoarece implementarea măsurilor propuse conduce la asigurarea condiţiilor optime de finalizare a obiectivelor de interes naţional pentru infrastructura de transport.

Astfel, în scopul evitării unor blocaje în implementarea acelor obiective de interes naţional, gestionate de diverşi operatori economici, care se interferează din punct de vedere al traseului, se impune adoptarea unor măsuri legislative care să modifice dispoziţia alin. (5¹) al art. 5 din Legea nr. 255/2010 şi să permită ca, în situaţia în care un alt mare proiect de investiţii de interes naţional interferează cu un proiect de infrastructură de transport de interes naţional, eliberarea amplasamentului, prin devierea sau protejarea reţelelor amplasate în zona unde se vor desfăşura lucrările de execuţie aferente proiectului de transport de interes naţional să poată să fie realizată nu doar de către expropriator, în regie proprie sau prin antreprenor, ci şi prin deţinătorul de utilităţi, iar plata să fie realizată de către beneficiarul proiectului de infrastructură de transport, reducându-se astfel costurile de execuţie.

De asemenea, se propune modificarea art. 12 alin. (1¹), astfel încât să existe posibilitatea exproprierii, inclusiv a terenului aferent depozitării materialului rezultat din lucrare.

Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii susţine prezentul act normativ în forma aprobată de Guvern.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc şi eu, domnule secretar de stat.

Din partea comisiilor sesizate în fond, Comisia juridică, sau, din partea Comisiei pentru administraţie publică, pentru prezentarea raportului.

Comisia juridică sau Comisia pentru administraţie publică?

Da, am să vă invit pe dumneavoastră, doamnă secretar.

Doamna Oana Murariu:

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18/2025 pentru modificarea art. 5 alin. (5¹) şi art. 12 alin. (1¹) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local.

Dezbaterea a avut loc în procedură de urgenţă; PL-x 125/2025.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea articolelor pe care le-am menţionat anterior, astfel încât, în situaţia în care un proiect de infrastructură de transport de interes naţional interferează cu un alt mare proiect de investiţii de interes naţional, eliberarea amplasamentului, prin devierea/protejarea reţelelor amplasate în zona unde se va desfăşura lucrările de execuţie aferente proiectului de transport de interes naţional, să poată fi realizată nu doar de către expropriator, în regie proprie, ci şi prin deţinătorul de utilităţi.

Membrii Comisiei pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au examinat proiectul de lege şi, cu unanimitate de voturi, au decis adoptarea.

Membrii Comisiei juridice, cu majoritate de voturi, au decis adoptarea proiectului de lege, transmiţând plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare, în forma adoptată de Senat.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Dezbateri generale.

Din partea Grupului parlamentar AUR, domnul deputat Coman Dragoş-Florin.

Vă rog.

Domnul Dragoş-Florin Coman:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Se pare că, totuşi, această lege este despre construcţie; nu este despre austeritate şi nici despre măsuri care mai mult sufocă cetăţenii decât îi sprijină.

Iată că şi un ceas stricat arată ora corectă de două ori pe zi.

Astăzi avem spre dezbatere o iniţiativă care, culmea ironiei, e mai utilă decât toate pachetele de tăieri.

Proiectul de Lege privind modificarea Legii exproprierii vine, în sfârşit, cu o direcţie bună - accelerarea investiţiilor în infrastructura de transport şi eliminarea blocajelor birocratice care ne-au costat deja mult prea mult.

Este o iniţiativă care, dacă se aplică aşa cum este gândită, poate să scoată România din hăţişul întârzierilor, al pierderii fondurilor europene şi al şantierelor veşnic amânate.

România are nevoie de infrastructură, are nevoie de autostrăzi care să nu se termine în câmp, are nevoie de proiecte care să nu expire înainte să înceapă şi de investiţii care să nu fie doar machete în PowerPoint.

România are nevoie de drumuri, nu de promisiuni prăfuite şi de vizualuri de campanie.

Susţinem această iniţiativă tocmai pentru că, dincolo de ironia situaţiei, ea aduce beneficii reale.

Şi, dacă tot suntem condamnaţi de actuala guvernare să facem economie la toate, măcar să facem economie la timp şi la bani pierduţi, prin întârzieri inutile.

E ironic, cu un guvern care trăieşte pentru tăieri şi austeritate, azi vorbim de construcţii.

Măcar este ceva bun din tot acest paradox.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al PNL, domnul deputat Ţiplea Dumitru.

Domnul Dumitru Ţiplea:

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 18/2025 reprezintă o necesitate pentru garantarea atingerii obiectivelor asumate de România în PNRR, pe domeniul transporturilor, principala ţintă fiind asigurarea unei infrastructuri rutiere naţionale durabile, sigure, coerente şi interconectate cu reţeaua rutieră europeană.

Prin modificările legislative operate prin această ordonanţă, două mari proiecte de infrastructură de interes naţional pot continua execuţia, iar statul român se asigură că îndeplineşte condiţiile impuse pentru utilizarea fondurilor europene, care însumează, în acest sector al transporturilor, peste 27 de miliarde de euro, resurse vitale pentru dezvoltarea şi modernizarea ţării noastre.

În contextul situaţiei bugetare dificile în care se află România, atragerea tuturor fondurilor externe disponibile devine o prioritate imperativă pentru statul român, iar armonizarea legislaţiei, în vederea atingerii ţintelor asumate de statul român, trebuie realizată cu celeritate.

Prin urmare, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota pentru adoptarea proiectului de lege.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al PSD, domnul deputat Adrian Câciu.

Domnul Adrian Câciu:

Mulţumesc mult, doamnă preşedinte.

Mă bucur că avem colegi în sală care vor ca România să se dezvolte.

O mică rectificare. PNRR a rămas doar cu 21,5 miliarde de euro, pentru că avem şi miniştri mai leneşi în ceea ce înseamnă implementarea reformelor. Nu e cazul la Ministerul Transporturilor.

Încă o dată, apreciez faptul că, colegii de la AUR încep să înţeleagă că banii din deficitul României, dacă vreţi, sunt pentru dezvoltarea României, pentru investiţii. Şi sper să-i ţină Dumnezeu tot aşa, să nu mai cânte Prohodul acestei ţări, pentru că - ce să vezi?! - banii din această ordonanţă şi alţi bani din PNRR, dar şi din fondurile europene, dar şi din bugetul de stat, ne fac să avem autostrăzi, să avem peste 420 de kilometri de autostradă, în ultimii 2 ani, daţi în folosinţă, şi drum expres. Urmează şi în acest an peste 100 de kilometri. Trebuie să înţelegem că dezvoltarea costă şi trebuie să punem umărul cu toţii.

Pe de altă parte, este foarte bine că aprobăm această ordonanţă şi este foarte bine ca cei care mai vorbesc de supracontractarea din PNRR să înţeleagă că infrastructura de transport este costisitoare şi că este nevoie să ai mai mulţi bani decât ţi-a alocat Europa pentru aceste autostrăzi pe care le facem.

Vă mulţumesc tuturor pentru susţinerea proiectului. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

A mai fost o intervenţie din partea Grupului parlamentar AUR.

Suntem în procedură de urgenţă. Reamintesc, câte o intervenţie pentru fiecare grup parlamentar.

Din partea Grupului parlamentar SOS România, doamna deputat Cîmpianu Andreea-Petronela.

Doamna Andreea-Petronela Cîmpianu:

Ordonanţa de urgenţă, practic, modifică un drept fundamental al statului, acela de a face el exproprieri. Şi, prin această O.U.G., se lasă posibilitatea antreprenorului care execută lucrarea contractată, adică unei persoane juridice, să efectueze procedura de expropriere în numele statului român.

Or, aici discutăm de interese care pot fi ascunse, de înţelegeri pe care nu le putem şti, dintre antreprenori şi un proprietar de teren care urmează a fi expropriat.

Se urmăreşte plasarea responsabilităţii juridice ulterioare, astfel încât, la un caz de expropriere injustă să nu mai fie responsabil un reprezentant al statului, ci o terţă persoană juridică care poate oricând să intre în insolvenţă şi să îşi declare incapacitatea de a răspunde.

Acest proiect nu trebuie votat, pentru că Parlamentul României nu va fi niciodată părtaş cu netransparenţa şi cu şmecheriile pe care vor unii să le facă.

Mulţumesc frumos. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Nemaifiind alte solicitări, nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne pentru votul final.