Parliamentary debates

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Trecem la proiectul de Lege privind exercitarea profesiunii de asistent medical, înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Colegiului Asistenţilor Medicali din România. Rog preşedintele Comisiei de sănătate să vină şi să-şi ocupe locul.

Domnule deputat Berciu.

Domnul Anghel Stanciu:

Am o chestiune de procedură.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Ca o chestiune de procedură, aveţi cuvântul.

Domnul Anghel Stanciu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Am rugămintea de a vedea rezultatul acestui vot pentru că în funcţie de aceasta constatăm indirect şi existenţa cvorumului pentru dezbaterea celorlalte legi. Să nu trecem la următoarea lege, este propunerea noastră, pentru că indirect vom vedea care este cvorumul de lucru şi, respectiv, îndeplinirea lui.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Asta este o chestiune pe care o face acum domnul secretar Acsinte Gaspar. Însă asta nu ne împiedică să trecem la ascultarea iniţiatorului următorului proiect de lege, având şi comisia aici de faţă şi, în momentul în care vom constata că există vreo problemă cu cvorumul, puteţi să fiţi sigur că vom opri şedinţa.

Domnule deputat Berciu, vă rog să vă ocupaţi locul.

Iniţiatorul? Domnule ministru Hajdu Gabor, aveţi cuvântul.

Domnule deputat Berciu, vă rog poftiţi aici.

Domnul Hajdu Gabor:

Domnule preşedinte,

Onorată Cameră,

Este un proiect de lege care a fost adoptat de Senat în urmă cu 2 ani, la data de 1 octombrie 1998. Este un proiect care vizează organizarea şi funcţionarea unui important segment profesional din sectorul sanitar, vizează aproximativ interesele unui număr de 110 mii de asistenţi medicali. Din această cauză pe parcursul ultimelor luni am primit mai multe sesizări din partea Federaţiei SANITAS, în urma consfătuirii care a avut loc, Conferinţei Naţionale care a avut loc în perioada 21-22 octombrie 1999, unde au venit mai mulţi reprezentanţi din partea Parlamentului României, au asistat la lucrările consfătuirii respective şi am făcut un angajament solemn de a finaliza acest proiect de lege încă în cadrul actualei legislaturi. Noi, iniţiatorii, Ministerul Sănătăţii în calitate de iniţiator al acestei legi, în general, suntem de acord cu acele amendamente care au fost formulate de comisia de specialitate, Comisia pentru sănătate de la Camera Deputaţilor, iar în acele situaţii când amendamentele nu sunt îmbrăţişate de noi vom intreveni pentru a explica care este poziţia noastră şi pentru a solicita de la dumneavoastră o altă soluţie decât cea propusă, decât cea preconizată.

Vă rog foarte mult ca în cadrul acestei şedinţe să încercaţi să finalizaţi acest proiect de lege care, vă spun încă o dată, este foarte important şi vizează interesele tuturor asistenţilor medicali din România.

Vă mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Da. Vă mulţumesc.

Din partea comisiei sesizate în fond îi dau cuvântul domnului preşedinte Ion Berciu, preşedintele Comisie pentru sănătate şi familie.

Domnul Ion Berciu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Într-adevăr, acest proiect de lege a avut un traseu destul de dificil, reacţia Comisiei pentru sănătate şi familie a Camerei Deputaţilor a fost negativă ani de-a rândul. Dar, în iunie anul acesta, s-a reuşit un raport al Comisiei pentru sănătate şi familie favorabil discutării şi susţinerii proiectului de lege.

Prin urmare, în primul raport de respingere din septembrie 1999 este infirmat de raportul de adoptare din anul acesta. Şi, vă rog ca atare, să nu mai discutăm primul raport de respingere, ci raportul final de adoptare care anulează în mod normal raportul iniţial de respingere.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Procedură. Domnul deputat Stanciu.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Ne găsim în faţa unui proiect de lege foarte important, care, aşa cum a precizat domnul ministru Hajdu Gabor, reglementează într-un fel activitatea a peste 110 mii de oameni. Evident că mai sunt şi alte categorii care ar merita o lege specială şi un statut special. Dar ceea ce putem face bine eu, zic să-l promovăm. Grupul nostru parlamentar se găseşte în faţa unei dileme generate de două atitudini care nu au fost aici explicitate. În sensul că acelaşi proiect are un raport de respingere şi apoi la câteva luni are un raport de adoptare.

De aceea, în măsura în care crede că este necesar spre a face lumină în acest domeniu, poate domnul preşedinte al comisiei ne lămureşte în ce idee şi pe ce bază comisia, evident, şi-a exprimat punctul de vedere legal de a respinge raportul, dar probabil că a avut o justificare şi apoi ce a determinat ca acest vot să se întoarcă la 180 de grade. Au fost presiuni de o natură sau alta sau pur şi simplu s-a modificat substanţial structura acestei legi. Am avea nevoie de aceste explicaţii spre a şti cum ne orientăm votul spre această lege care, evident, că este controversată, din moment ce are două rapoarte, unul de respingere şi unul de adoptare.

De aceea, noi înclinăm, domnule preşedinte, să vă rugăm, după ce vom primi explicaţiile respective din partea domnului preşedinte, sau din partea domnului ministru, dacă găsesc de cuviinţă, să ne acordaţi un răgaz de o jumătate de oră spre a ne consulta şi noi în grup şi cu ceilalţi lideri spre a putea lua o decizie corectă pentru o lege aşa de importantă.

Vă mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Da. Doresc să intervină atât din partea iniţiatorului domnul ministru Hajdu Gabor căruia îi dau cuvântul. Ulterior o să-i dau cuvântul şi preşedintelui comisiei sesizate în fond.

Aveţi cuvântul, domnule ministru.

Domnul Hajdu Gabor:

Cum am spus mai înainte, la Consfătuirea de la Sinaia din 21-22 octombrie 1999 au participat reprezentanţii mai multor partide politice din Parlament, inclusiv PRM. Şi acolo, am făcut aproape în cor, în orice caz, era unanimitate de a adopta această lege, de a ne mobiliza cu toţii pentru a adopta această lege, iar ulterior după ce Federaţia SANITAS a aflat de primul raport, raport de respingere, raport negativ, am primit mai multe sesizări. Eu am schiţat la introducere, la prezentarea proiectului de lege această situaţie, am în mână intervenţia lor din 26 octombrie în care se arată printre altele: "Federaţia SANITAS din România vă aduce la cunoştinţă o situaţie care a provocat o profundă dezamăgire delegaţiei la cea de-a 11-a Conferinţă Naţională a organizaţiei noastre desfăşurată în perioada 21-22 octombrie şi care poate avea implicaţii negative asupra derulării procesului de reformă în sistemul sanitar românesc. După aproape 10 ani de demersuri neîntrerupte şi după mai mult de un an de la aprobarea în Senatul României a proiectului de Lege privind exercitarea profesiunii de asistent medical, Comisia pentru sănătate şi familie a Camerei Deputaţilor a respins, mă rog, a dat un raport de respingere Legii privind exercitarea profesiunii de asistent medical, înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Colegiului asistenţilor medicali. Considerăm că dincolo de o declarată şi înverşunată opoziţie a unor membri ai comisiei care s-au împotrivit recunoaşterii acestei importante profesiuni cu o îndârjire demnă de o cauză mai bună, motivele respingerii acestui proiect de lege sunt generate de alte raţiuni decât cele care ţin de realitatea obiectivă". Deci, acestea au fost motivele şi noi am avut pe parcursul lunilor mai multe discuţii cu comisia de specialitate de la Camera Deputaţilor şi am solicitat cu insistenţă reconsiderarea motivelor care au dus la abordarea raportului de respingere. Şi, din această cauză, cred că ar fi momentul oportun de a lua în dezbatere şi de a adopta proiectul respectiv.

Vă mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Domnule preşedinte Berciu.

Da, aveţi cuvântul.

Domnul Ion Berciu:

Domnule preşedinte,

Ţin să mă adresez colegului, domnului deputat Stanciu.

În evoluţia mentalităţii se poate crea la un moment dat o anumită mutaţie şi tezele partidului dumneavoastră au suferit nişte mutaţii fundamentale şi am impresia că e o chestiune omenească, normală şi corectă.

Prin urmare, comisia respectivă a făcut o altă majoritate din punctul de vedere al opţiunii de adoptare a unui raport care are modificări substanţiale faţă de materialul primit de la Senat. Aşa că vă rog cu toată indulgenţa şi vă rog foarte mult să vă aplecaţi asupra raportului de adoptare pe care să-l prezentăm în continuare.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Ca să nu apară întreruperi, întreb dacă mai vreun grup parlamentar care doreşte să ia cuvântul pentru proiectul de lege care a fost respins. Atunci ne reîntoarcem la Colegiul asistenţilor medicali din România. Dacă doreşte cineva să ia cuvântul în cadrul dezbaterilor generale?

Procedură sau din partea grupului. Procedură din partea grupului sau ca procedură.

Domnul Anghel Stanciu:

Din partea Grupul parlamentar al PRM, am anunţat anterior un lucru şi acum vi-l cerem oficial. Deci facem prima precizare. Noi nu am spus că nu susţinem această lege. Dimpotrivă, cred că vom fi printre cei care ne vom mobiliza în a o susţine, aşa cum a spus domnul ministru Gabor.

De aceea, vă rog să acceptaţi o pauză de consultări de 30 de minute, în care şi noi şi grupurile parlamentare să-şi adune componenţii spre a demara în forţă această lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Eu aş propune nu 30 de minute, ci un sfert de oră pauză, mi se pare mai logic pentru că pe urmă avem pauza de la ora 13. E ora 12 acum şi riscăm să nu putem continua lucrările. Deci, Grupul parlamentar al PRM a cerut o pauză de consultări. Un sfert de oră pauză de consultări, la 12,15 reluăm lucrările. Rog liderii de grupuri să dispună, să vină toţi colegii în sală pentru ca să nu avem probleme de cvorum sau de altă natură.

Pauză

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Stimaţi colegi,

Pauza cerută s-a terminat de vreo 10 minute, aşa că eu zic să continuăm lucrările. Rog şi am rugat şi înainte de pauză, liderii de grupuri să-i aducă pe colegi în sală. Dacă în 3 minute nu avem facem un apel nominal. Nu avem cvorumul, facem un apel nominal.

Domnule deputat Anghel Stanciu, Grupul parlamentar al PRM, aveţi cuvântul.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte,

Vă rog să constataţi, alături de noi, că suntem în imposibilitatea de a continua regulamentar lucrările, deoarece cei doi secretari care trebuie să fie prezenţi şi obligatoriu conform regulamentului lipsesc şi lipsesc în momentul în care am constatat. Deci este numai un secretar şi nu doi cum prevede regulamentul, iar se poate observa cu ochiul liber că nu este întrunit cvorumul. În consecinţă, conform prevederii regulamentului, vă rog să ne anunţaţi când se reiau lucrările.

Vă mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Constat cu regret că după ce s-a cerut o pauză de consultări, în ideea că după pauză o să pornim, cum spunea domnul deputat Stanciu, în forţă, aşa, colegii de la diversele grupuri au lăsat forţa de o parte şi au rămas numai, din nou, foarte puţini, sub cvorumul de lucru.

Cvorumul de lucru astăzi era de 164 de deputaţi, în maxim am avut la votul acela nominal 183, în momentul de faţă avem în jur de 70 de colegi în sală.

Eu constat cu tristeţe că nu putem continua lucrările în acest mod şi rog insistent liderii de grupuri să vadă ce se poate face pentru ca să nu rămânem cu lucrările Camerei blocate. Oricum, vă informez, vă aduc la cunoştinţă că după-amiază se va lucra în comisii, pentru că ceilalţi vicepreşedinţi ai Camerei şi-au făcut tot felul de programe, vorbesc de domnii Lupu, Duvăz şi Năstase, programe care sunt deosebit de importante, probabil, în cadrul campaniei electorale, eu am anunţat de săptămâna trecută că săptămâna asta nu pot să conduc deloc. La rugămintea domnului preşedinte Diaconescu am acceptat să conduc în cursul dimineţii de astăzi, nu şi după-amiază, însă am constatat că după-amiază nu mai are cine conduce şedinţa, nici unul dintre vicepreşedinţi nefiind aici. Şi, în aceste condiţii, eu o să opresc lucrările aici şi după amiază de la orele 14 o să vă rog să lucraţi în comisii pentru că nu există o altă soluţie.

Eu o spun cu tristeţe, însă eu am după amiază comisia de mediere la imobile şi o serie de alte lucruri care erau programate şi, din păcate, la care nu pot să lipsesc.

Ca atare, închid şedinţa de astăzi cu tristeţea că nu am putut continua cu dezbaterea acestui proiect de Lege privind asistenţii medicali din România, proiect pe care dânşii îl aşteaptă de mai multă vreme.

Mâine avem plen, se reiau lucrările la ora 8,30, de unde le-am întrerupt.

Şedinţa s-a încheiat la ora 12,45.