Parliamentary debates

Domnul Acsinte Gaspar:

Stimaţi colegi,

Vă rog să nu părăsiţi sala, pentru că aş vrea, totuşi, să mai luăm în discuţie, să profităm că există aici reprezentantul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale şi să luăm în discuţie proiectul de Lege privind concediul paternal.

Din partea iniţiatorului, dau cuvântul doamnei secretar de stat Norica Nicolai, pentru a prezenta Nota de fundamentare.

Doamna Norica Nicolai:

Mă impresionează...

Doamnelor şi domnilor parlamentari,

Domnule preşedinte,

Vă supunem votului o lege care, zic eu, începe să pună în principiu şi în practică egalitatea de şanse între bărbaţi şi femei.

Conform art.5 al Convenţiei asupra eliminării oricăror forme de discriminare împotriva femeilor, la care România este parte şi pe care a ratificat-o, trebuie neapărat să ne acordăm legislaţia cu principiile moderne ale concilierii vieţii de familie.

Directivele 96 şi 79 ale Uniunii Europene pun în practică, deci, cu valoare obligatorie pentru ţările membre, iar România aspiră să devină membră a Uniunii Europene, obligativitatea concilierii vieţii şi de familie cu cea profesională, atât de importantă în condiţiile actuale şi, în al doilea rând, oferă, pentru prima oară, o ocrotire legală dreptului părintelui de a fi prezent la naşterea copilului său sau imediat după naşterea copilului său. Sunt principii moderne care trebuie să se regăsească şi în viaţa noastră de familie, este o lege care vine să întărească armonia dintre soţi şi responsabilizarea lor la naşterea unui copil şi, de ce nu, este o lege care aduce relaţiile de familie pe un făgaş firesc.

Credem că, în viaţa oricărei familii, ca şi în viaţa oricărui om, naşterea unui copil este un eveniment major şi, în aceste condiţii, legea permiţând tatălui să fie alături de soţia sa la acest eveniment, este o lege care stimulează coeziunea dintre soţi. De aceea vă propunem să votaţi acest proiect de lege.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, doamnă secretar de stat.

Din partea comisiei sesizate?

Domnul Leon Petru Pop:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru muncă şi protecţie socială a luat în discuţie proiectul de Lege privind concediul paternal. În urma examinării acestui proiect, în ziua de 9 decembrie 1998, Comisia pentru muncă şi protecţie socială propune ca să fie supus spre dezbatere şi adoptare, cu amendamentele mai jos prevăzute.

Proiectul de lege îndeplineşte toate condiţiile, având avizele necesare cerute de procedura legislativă în vigoare.

Vă mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Trecem la dezbaterile generale. Dacă grupurile parlamentare îşi desemnează interveniţii pentru dezbaterile generale?

Domnul deputat Kerekes, din partea Grupului parlamentar al UDMR.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Kerekes Károly:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Această iniţiativă legislativă cu profund caracter social, de protecţie socială are drept scop sprijinirea familiei, protejarea familiei. Ea umple un gol legislativ, răspunde unor cerinţe reale. Dacă luăm în considerare şi practica altor ţări, atunci, putem constata că noi am rămas în urmă în acest domeniu.

În ansamblu, este o iniţiativă bună, dar noi avem anumite rezerve faţă de amendamentul cu privire la reducerea duratei concediului de la 5 zile la 3 zile. Dacă noi luăm în considerare practica altor ţări, unde durata acestui concediu paternal începe la 10 săptămâni şi ţine până la 18 săptămâni, atunci consider că, la noi, în condiţiile, hai să zic aşa, sărace, nu putem admite reducerea celor 5 zile pe care le-a propus Guvernul şi pe care le-a adoptat şi Senatul.

Bineînţeles că această lege, cum am spus, în ansamblu, această iniţiativă, în ansamblu, este bună, dar nu a ţinut cont, de exemplu, de faptul că tatăl poate să aibă în întreţinere şi mai mulţi copii, de naşteri multiple. Eu sper că această lege, cu timpul, va fi modificată corespunzător.

Mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Doamna deputat Maria Paula Ivănescu, din partea Grupului Partidului Democrat.

Doamna Paula Maria Ivănescu:

Vă mulţumesc.

Nu vreau să abuzez de timpul dumneavoastră şi de timpul destinat legiferării. Eu aş vrea să adaug, la cele spuse de doamna secretar de stat, că această lege, de fapt, consfinţeşte egalitatea dintre bărbat şi femei, deci oferă, şi bărbaţilor, nişte drepturi pe care natura şi legea umană le-a pus în cârca femeii.

Deci, doamnelor şi domnilor, este foarte bine că începem să gândim la egalitate din ambele sensuri.

Vă mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, doamnă deputat.

Dacă, din partea altor grupuri parlamentare, ...

Doamna deputat Anamaria Biriş, din partea Grupului parlamentar PNŢCD.

Vă rog. Aveţi cuvântul, doamnă deputat.

Doamna Anamaria Mihaela Biriş:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Grupul parlamentar al PNŢCD este consecvent în demersurile sale legislative pentru îndeplinirea programului politic pe care şi l-a formulat.

În domeniul promovării egalităţilor de şanse, considerăm că, prin acest proiect de lege, se face un pas înainte pe care îl salutăm şi îl vom vota cu bucurie.

Mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, doamnă deputat.

Dacă, la dezbaterile generale, mai doreşte cineva să ia cuvântul? Nu.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege. Deci legea a fost adoptată de Senat, stimaţi colegi, la 6 octombrie 1998, a fost avizată în fond de Comisia pentru muncă şi protecţie socială, cu unele amendamente.

Titlul legii – "Legea concediului paternal".

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

A fost votat titlul.

Art.1. La art.1, vă rog să observaţi, stimaţi colegi, că, în raportul comisiei sesizate în fond, există un amendament, în sensul că durata concediului să fie redusă de la 5 zile la 3 zile. Deci, în afară de amendamentul propus de comisie, mai există un amendament care a fost respins, al domnului deputat Kerekes. Îi dau cuvântul, ca să şi-l prezinte, să şi-l susţină.

Domnul Kerekes Károly:

Stimaţi colegi,

Amendamentul respins, pe care l-am propus, sună în felul următor: "Concediul paternal se acordă în condiţiile prevăzute de prezenta lege, în scopul de a asigura participarea efectivă a tatălui la îngrijirea nou-născutului". De ce am făcut acest amendament: pentru că, din punct de vedere al tehnicii legislative, în primul articol al proiectului de lege, trebuie să dăm definiţia instituţiei pe care o reglementăm, scopul instituţiei. Or, în cazul nostru, şi aşa a fost adoptat şi în Senat, primul articol începe în felul următor: "Tatăl copilului nou-născut are dreptul la...". Vă rog să observaţi că, din punct de vedere al tehnicii legislative, totdeauna începem cu definiţia instituţiei, definiţia "concediul paternal". De aceasta am propus acest amendament.

În al doilea rând, cum am spus şi la dezbateri generale, eu nu pot să fiu de acord cu reducerea duratei concediului paternal de la 5 zile la 3 zile.

Domnul Acsinte Gaspar:

Am înţeles, domnule deputat.

Domnul Kerekes Károly:

Iar în art.2, începe, vă rog frumos să observaţi, în art.2 este...

Domnul Acsinte Gaspar:

Discutăm art.1.

Domnul Kerekes Károly:

Acolo sunt stabilite condiţiile de acordare.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule deputat, discutăm art.1. Deci am înţeles intervenţia dumneavoastră.

Din partea iniţiatorului, deci este un amendament respins de comisie, aţi ascultat motivarea pentru care l-a susţinut domnul deputat Kerekes.

Doamna Norica Neculai:

Fără îndoială că atâta disponibilitate din partea bărbaţilor merită să fie preţuită şi într-un text de lege. Nu avem nimic împotriva amendamentului, considerăm că este chiar o angajare a bărbaţilor în creşterea copilului şi mă bucură că vine această iniţiativă din partea unui bărbat. Ea sprijină un principiu de egalitate de şanse, pentru care îi mulţumim domnului deputat, în calitate de femeie, de data aceasta.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, doamnă secretar de stat.

Comisia, din partea comisiei?

Domnul Leon Petru Pop:

Comisia este pentru menţinerea celor 5 zile şi este de acord cu definirea făcută de colegul nostru, domnul deputat Kerekes.

Vă mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc.

Doamna deputat Viorica Afrăsinei.

Vă rog să poftiţi. Aveţi cuvântul.

Doamna Viorica Afrăsinei:

Domnilor colegi şi mai ales doamnelor colege,

Aş avea o propunere, şi anume aceea de a ne gândi ce sancţiune să trecem în această lege pentru bărbaţii care, în cele 5 zile de concediu paternal, nu stau lângă copii sau lângă soţie. (Rumoare, amuzament în sală)

Domnul Acsinte Gaspar:

Poate repetaţi amendamentul.

Stimaţi colegi,

Deci haideţi să restructurăm, acum, textul, în funcţie de cele două intervenţii care s-au făcut şi, ca atare, art.1 ar urma să aibă 2 alineate. La primul alineat, va avea următorul cuprins: "Concediul paternal se acordă în condiţiile prevăzute de prezenta lege, în scopul de a asigura participarea efectivă a tatălui la îngrijirea nou-născutului". Alin.2: "Tatăl copilului nou-născut are dreptul la un concediu paternal de 5 zile lucrătoare, în condiţiile prevăzute de prezenta lege".

Este corect, da? Iniţiatorul, comisia, de acord cu textul? Îl supun votului.

Art.1, cu cele 2 alineate.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

La art.2, vă rog să observaţi că există un amendament din partea comisiei, cu aceeaşi motivare de reducere a duratei concediului paternal de la 5 zile la 3 zile. Deci, acum, ar trebui corelate textele cu ceea ce s-a întâmplat la art.1, alin.2.

De acord iniţiatorul? De acord comisia?

La alin.3, mai avem un amendament al comisiei.

Ca atare, vă supun spre aprobare art.2, deci textul aşa cum este redactat alin.1 şi 2, iar în ceea ce priveşte alin.3 cu amendamentul din raportul comisiei.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

La art.3 alin.1, nu sunt amendamente. Există un amendament la alin.2, propus de către comisie, îl aveţi în raportul dumneavoastră, la pag.3, pct.4.

Dacă sunt comentarii? Dacă nu sunt comentarii, supun votului art.3, cu amendamentul de la alin.2 din raportul comisiei.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

A fost votat şi art.3.

La art.4, nu avem intervenţii.

Dacă sunt intervenţii din sală, din partea dumneavoastră, domnilor deputaţi? Nu sunt.

Supun votului art.4.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

La art.5, vă rog să observaţi că, în raport, la poziţia 5, există un amendament, din partea comisiei, mai precis din partea domnului deputat Kerekes Károly, iar la alin.2 se propune eliminarea sintagmei "neîntreruptă", deci să eliminăm sintagma "neîntreruptă".

Deci, stimaţi colegi, să luăm lucrurile gospodăreşte.

Supun întâi votului dumneavoastră art.5 alin.1, cu modificarea de la poziţia 5 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

La alin.2, la poziţia 6 din raport, se propune eliminarea sintagmei "neîntreruptă", adică vechimea în muncă, să nu i se mai spună "vechime neîntreruptă".

Dacă sunteţi de acord cu această amendare din partea comisiei?

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

Trecem la art.6.

Dacă sunt comentarii în legătură cu art.6? Aici, aş vrea să atrag atenţia comisiei şi iniţiatorului, se spune aşa, doamnă secretar de stat: "Guvernul va adopta norme metodologice de aplicare". Vă rog să vedeţi că, potrivit art.107 alin.1 din Constituţie, Guvernul adoptă hotărâri şi ordonanţe, deci nu adoptă norme. Ca atare, vă sugerez ca, în text, să se spună: "Guvernul va aproba, prin hotărâre, normele metodologice de aplicare".

Dacă sunteţi de acord, doamnă secretar de stat? Comisia? Sunteţi de acord, da? E vorba de a pune textul de acord cu Constituţia.

Cu această intervenţie supun votului dumneavoastră art.6.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

Art.7.

Doamnă deputat Afrăsinei, unde vroiaţi să interveniţi?

Doamna Viorica Afrăsinei:

La sancţiuni.

Domnul Acsinte Gaspar:

Deci, înainte de art.7, vreţi. Aveţi un text? Vă rog să-l citiţi.

Doamna Viorica Afrăsinei:

Nu m-am consultat cu doamnele dacă sunt de acord cu textul.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă rog, consultaţi-vă.

Am înţeles că aţi renunţat. Da?

Doamna Viorica Afrăsinei:

Întâi lăsăm aşa. Să vedem cum decurg lucrurile.

Domnul Acsinte Gaspar:

Bun. Am înţeles.

Supun la vot art.7.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

Stimaţi colegi,

Am epuizat dezbaterile asupra tuturor textelor, votul final marţi, la ora care va fi fixată.

Secretarii de şedinţă îmi comunică că, din acest moment, am intrat sub cvorumul de lucru. Întrerupem lucrările aici.

Mâine - lucrări în comisii, la ora 11 şedinţa Biroului permanent. Joi – lucrări în plen.

Vă mulţumesc pentru participare la dezbaterile Camerei.

Şedinţa s-a încheiat la ora 16,20.