Parliamentary debates

Domnul Florin Iordache:

8. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul străinilor, PL-x 778/2015 - caracter ordinar, procedură de urgenţă.

Guvernul?

Vă rog, domnule secretar de stat, vă rog.

Domnul Bogdan Tohăneanu (secretar de stat, Ministerul Afacerilor Interne):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor,

Proiectul de lege supus dezbaterii vizează în principal modificarea şi completarea Legii nr. 122/2006 privind azilul în România, precum şi modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România.

În acest context, proiectul de act normativ vizează în principal introducerea conceptului de condiţii materiale de primire, care includ: cazare, hrană, materiale de întreţinere şi igienă, îmbrăcăminte, încălţăminte, transport, care pot fi acordate în natură, sub formă de alocaţii financiare sau tichete, ori într-o combinaţie a acestor trei elemente.

De asemenea, se vizează instituirea unor măsuri privind accesul la informaţii procedurale, la asistenţă de specialitate, în condiţiile legii şi la ajutorul public judiciar în materie civilă.

Nu în ultimul rând, se reglementează introducerea solicitanţilor de protecţie internaţională în spaţii închise, special amenajate, pentru verificarea identităţii declarate, pentru stabilirea elementelor pe care se bazează cererea de protecţie internaţională.

În considerarea acestor aspecte, vă rugăm să adoptaţi Proiectul de lege de modificare şi completare a actelor normative, în forma propusă de cele două comisii sesizate pentru raport.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Raportul? Vă rog, Comisia juridică sau... Cine prezintă raportul?

Cine prezintă raportul? Comisia juridică sau Comisia pentru apărare? PL-x 778.

Vă rog.

Domnul Niculae Mircovici:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Comisia juridică a fost sesizată, împreună cu Comisia pentru apărare cu acest proiect de lege.

Senatul, primă Cameră, l-a adoptat pe 2 noiembrie 2015.

Potrivit prevederilor Constituţiei, Cameră decizională este Camera Deputaţilor.

Avem aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ şi s-a solicitat şi la Consiliul Superior al Magistraturii care a dat un aviz favorabil.

La şedinţă au participat 24 din cei 26 de membri.

A fost un raport preliminar pe data de 10 noiembrie, iar pe 17 noiembrie un vot de propunere de adoptare prin raportul comun, cu amendamentele admise.

Legea face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

La dezbateri generale, din partea grupurilor parlamentare? Vă rog, Grupul PNL şi apoi domnul Iacoban, Grupul PSD.

Domnul Mihăiţă Calimente, Grupul PNL.

Domnul Mihăiţă Calimente:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 122/2006 privind azilul în România, precum şi Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România.

Prezenta lege stabileşte regimul juridic al străinilor care solicită o formă de protecţie în România, procedura de acordare, încetare şi anulare a unei forme de protecţie, precum şi procedura pentru stabilirea statului membru responsabil cu analizarea cererii de azil.

Având în vedere că România a devenit membru al Uniunii Europene în 2007, iar legislaţia noastră în ceea ce priveşte azilul şi emigranţii este anterioară acestei date, şi având în vedere evenimentele care s-au desfăşurat în ultima vreme, fluxul masiv de emigranţi care au sosit în această perioadă, s-a simţit absolut necesară adaptarea legislaţiei, legislaţia românească la legislaţia europeană în ceea ce priveşte îndeplinirea obligaţiilor pe care ni le-am asumat în ceea ce priveşte primirea emigranţilor în România.

Având în vedere toate aceste reglementări şi faptul că România va fi nevoită să adapteze legislaţia la ultimele evenimente în desfăşurare din Europa, Partidul Naţional Liberal va vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Domnule Iacoban, vă rog.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Onorat prezidiu,

Stimaţi colegi,

Suntem astăzi în faţa unui act normativ de o importanţă majoră, în contextul crizei migranţilor din întreaga Europă, o criză nemaiîntâlnită după cel de-al Doilea Război Mondial, o criză care nu de multe ori a pus pe picior greşit autorităţile din ţările din Uniunea Europeană.

Astfel, astăzi se cere modificarea şi completarea Legii nr. 122/2006 şi a Ordonanţei nr. 194/2002 privind domeniul azilului şi regimul străinilor din România.

Astfel, principalele modificări pe care le aduce acest proiect legislativ sunt: redefinirea unor termeni ceruţi de legislaţia europeană. Trebuie să amintim aici că acest act normativ reglementează legislaţia românească, adaptează legislaţia românească la legislaţia europeană. Şi anume, e vorba de condiţiile de primire, condiţiile materiale de primire, solicitanţii necesită garanţii procedurale sau de primire speciale.

De asemenea, se lărgesc atribuţiile Inspectoratului General pentru Imigrări, în sensul de a putea folosi servicii de specialitate furnizate de interpreţi şi traducători sau să poată solicita efectuarea de expertize medico-legale.

De asemenea, sunt multe modificări importante în domeniul materiei azilului. Şi anume, câteva dintre ele: renunţarea implicită la cererea de azil, la momentul de faţă fiind legiferată doar renunţarea explicită, faptul că o cerere de azil nu poate fi respinsă pe motiv că a fost depusă tardiv.

De asemenea, obligaţia de atribuire a unui cod numeric personal tuturor celor care solicită protecţie internaţională.

Un lucru foarte important este faptul că se alocă resurse financiare suplimentare Inspectoratului General pentru Imigrări, în scopul asigurării managementului spaţiilor închise pentru cazarea acestor solicitanţi de azil, ce cuprinde: amenajarea, dotarea logistică, asigurarea personalului de funcţionare, materiale pentru activitatea specifică.

De asemenea, se prevede şi construirea, începând cu anul 2019, a două noi centre de cazare, la Galaţi şi la Rădăuţi, cu o capacitate de 200 de locuri.

Având în vedere aceste lucruri, Grupul PSD din Camera Deputaţilor susţine adoptarea acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt.

(Domnul Ovidiu-Cristian Iane doreşte să intervină.)

E procedură de urgenţă, unul singur.

Mulţumesc.

Mergem la dezbatere. Sunt 108 amendamente.

De la 1 la 10, dacă sunt observaţii? Nu.

De la 11 la 20, dacă sunt observaţii? Nu.

De la 21 la 30, dacă sunt observaţii? Nu.

De la 31 la 40? Nu.

De la 41 la 50? Nu.

De la 51 la 60? Nu.

De la 61 la 70, dacă aveţi observaţii? Nu.

De la 71 la 80? Nu.

De la 81 la 90? Nu.

De la 91 la 100?

Până la 108, dacă sunt observaţii? Nu.

Rămâne la votul final. Are caracter ordinar.