Parliamentary debates

Doamna Natalia-Elena Intotero:

12. Proiectul de Lege pentru înfiinţarea şi funcţionarea Conturilor Individuale de Investiţii pentru Viitor; PL-x 545/2026; caracter organic.

Avem amendamente admise.

Din partea iniţiatorilor, doamna senator Horga Maria-Gabriela, Grupul parlamentar al PNL.

Doamna Maria-Gabriela Horga (senator):

Mulţumesc.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

România face astăzi un pas major către un sistem modern de economisire şi investiţii pe termen lung.

Cred că, după cota unică introdusă în anul 2005 şi după sistemul de pensii private demarat în anul 2008, conturile de economii şi de investiţii vor deveni astăzi o nouă reformă, o a treia măsură importantă, de tip liberal, curajoasă, care va creşte, pe termen lung, standardul de viaţă al viitorilor pensionari, dar care va da şi un impuls pozitiv economiei naţionale.

Când am iniţiat acest proiect, alături de colegi din toate partidele, alături de Claudiu Năsui, de Sebastian Burduja, de Cristina Prună, un proiect transpartinic, am pornit de la o realitate pe care nu o mai putem ignora: România îmbătrâneşte, populaţia activă se reduce, iar natalitatea este în scădere.

În următorii ani, presiunea asupra sistemului public de pensii va creşte şi nu putem aştepta ca generaţiile viitoare să rezolve această problemă. Trebuie să le oferim de acum instrumentele prin care fiecare om să poată contribui la propria siguranţă financiară. Acest instrument înseamnă mai multă libertate, mai mult control, posibilitatea de a construi în timp un capital propriu pentru pensie.

Şi aş dori să subliniez un aspect.

Am auzit şi păreri potrivit cărora aceste conturi de economii şi investiţii ar fi destinate exclusiv oamenilor cu bani. Este incorectă această abordare. Investiţia poate fi foarte mică, iar rezultatul poate fi foarte mare. Pentru că asta înseamnă investiţia pe termen lung.

De exemplu, un tânăr care acum are 30 de ani, dacă va decide să investească suma de 150 lei în fiecare lună, timp de 35 de ani, care este stadiul complet de cotizare, la o ipoteză de randamente medii anuale de circa 10%, atunci când va ajunge la vârstă standard de pensionare, de 65 de ani... (I se întrerupe microfonul.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Da.

Vă rog să luaţi din timpul dezbaterilor dedicate Grupului parlamentar al PNL, pentru a-şi finaliza intervenţia doamna senator Horga.

Vă rog.

Doamna Maria-Gabriela Horga:

Mulţumesc frumos.

Spuneam că, de exemplu, un tânăr care are acum vârsta de 30 de ani, care va decide să investească 150 lei în fiecare lună, timp de 35 de ani, la o ipoteză de randamente medii anuale de circa 10%, atunci când va ajunge la vârsta standard de pensionare, de 65 de ani, va avea o sumă de circa 100.000 euro. Pare o sumă foarte mare pentru o investiţie atât de mică, recurentă, dar acesta este rezultatul investiţiilor pe termen lung.

Este adevărat că noul sistem de investiţii, ca orice investiţie de pe această planetă, nu promite randamente garantate şi nu elimină riscul investiţional. Aici intervine şi educaţia financiară.

Aş mai face precizarea că legea creează un regim fiscal destinat să încurajeze investiţiile pe termen lung.

În funcţie de opţiunea aleasă, contribuţiile pot beneficia de deductibilitate fiscală, adică să fie din venitul brut, cu impozitare la retragere, sau pot fi realizate din venituri deja impozitate şi fără impozitare la retragere. Dar, în ambele cazuri, pe toată durata investiţiei, câştigurile realizate–câştiguri de capital, dividende, cupoane, orice tip de câştiguri -vor avea zero taxe, vor fi scutite de impozite şi de contribuţiile obligatorii.

Titularul contului va putea urmări evoluţia investiţiilor sale şi va avea un control deplin asupra deciziilor sale.

Vă mulţumesc tuturor pentru votul unanim din comisii şi le mulţumesc iniţiatorilor care au fost alături de noi, pentru că este un proiect al viitorului. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

De asemenea, ca iniţiator, domnul deputat Claudiu-Iulius-Gavril Năsui, domnul ministru, din partea Grupului parlamentar al USR.

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui:

Mulţumesc frumos, doamnă preşedintă.

Stimaţi colegi,

Proiectul care trece astăzi nu este doar un sistem de investiţii şi economisire, este şi un proiect care aduce libertate şi independenţă; independenţă pentru toţi cei care vor să economisească şi să aibă o pensie bună, decentă, care să nu depindă de niciun factor politic, să nu depindă de niciun factor demografic.

Ştim cu toţii problemele Pilonului 1 şi sistemului bismarckian de pensii. Soluţia liberală şi corectă este tocmai să dăm mai multă libertate oamenilor, să încurajăm economisirea pe termen lung, care este singura care chiar ne poate da această pensie decentă, şi nu doar atât, ci şi nişte pieţe de capital puternice.

Ţările care au implementat genul acesta de sisteme sunt faimoase tocmai pentru un segment foarte mare şi puternic de investitori privaţi şi puternici, şi influenţi pe pieţe.

SUA, cu faimosul cont 401 (k), Suedia, cu Wise SEK. E un motiv pentru care mai toate start-up-urile noi de succes din Uniunea Europeană vin din Suedia, datorită acestui sistem de pensii.

Este un proiect bun pentru România şi este un proiect despre care mă bucur să văd că a reuşit să fie susţinut transpartinic.

Am avut susţinerea tuturor.

Vă mulţumesc frumos colegilor de la PSD, colegilor de la AUR, colegilor de la UDMR, şi nu în ultimul rând, bineînţeles, colegilor de la PNL şi USR, care au fost alături de noi şi ne-au susţinut, şi au susţinut genul acesta de proiect.

Cei care m-aţi cunoscut în ultimii 10 ani, ştiţi foarte bine că, întotdeauna când a fost un proiect bun pentru România, l-am susţinut, şi am susţinut să trecem peste clivajele şi liniile de partid, şi cred că cheia succesului acolo este, într-o unitate pentru România.

Când un proiect este bun pentru ţară, nu trebuie să mai existe PSD, USR, AUR, alte partide, trebuie să existe numai un lucru, trebuie să existe... (I se întrerupe microfonul.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Da.

De asemenea, vă rog să-i acordaţi posibilitatea să finalizeze intervenţia.

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui:

Mulţumesc frumos, doamnă preşedinte.

În final, acesta este ultimul proiect de lege pe care îl voi susţine în Parlamentul României, şi mă bucur că a beneficiat de această unitate, şi vă doresc şi sper să continuaţi în această direcţie.

Dacă România va avea o şansă, şi mai ales dacă iubim noi România, calea unităţii este calea grea, este calea necesară. Pentru că atunci când ceva este bun pentru România, atunci ar trebuie să ne şi reunească.

România unită este o Românie puternică şi împreună înspre asta trebuie să stăruim!

Eu o să plec, dar lupta noastră să ştiţi că continuă. N-o să mai fiu aici, n-o să mai fiu în această clădire, n-o să mai fiu în această ţară, dar idealurile noastre rămân aceleaşi.

Vă mulţumesc, dragi colegi. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumim.

Succes, domnule ministru!

Ca iniţiator, domnul deputat Adrian Câciu, Grupul parlamentar al PSD.

Domnul Adrian Câciu:

Vă mulţumesc mult, doamnă preşedinte de şedinţă.

Este un proiect bun, pe care toţi colegii l-au votat în comisii, şi iniţiatori sunt din toate partidele, şi de la PSD, şi de la AUR.

Pozele şi le fac doar unii dintre iniţiatori.

Evident că susţinem acest proiect, pentru că este bun pentru cetăţeni.

Dar recomandarea mea la colegii care acum mulţumesc este să vă înghiţiţi toate cuvintele murdare pe care le folosiţi la adresa PSD-iştilor, pentru că PSD este partidul care a împins această ţară înainte şi ar trebui să-l respectaţi. (Vociferări. Gălăgie.) Să vă înghiţiţi toate cuvintele murdare.

Mersi. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Miklós Zoltán, Grupul parlamentar al UDMR, ca iniţiator.

Domnul Miklós Zoltán:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Felicit iniţiatorii!

Am fost şi eu coiniţiator, susţinător al acestui proiect de lege. Este foarte util şi necesar pentru România. Este vorba despre un instrument prin care vrem să încurajăm oamenii să economisească, dar mai ales să investească pe termen lung.

Este foarte important, din punctul meu de vedere, să facem diferenţă între simpla economisire şi construirea unui capital propriu pentru viitor.

În România, oamenii economisesc, dar o parte importantă a acestor economii este în numerar, eventual depozite bancare.

Prin acest instrument se oferă o alternativă prin care aceste economii pot fi investite inclusiv în acţiuni, în obligaţiuni, în fonduri de investiţii.

Acest instrument nu înlocuieşte pensia publică şi nici pensia privată–Pilonul II, Pilonul III, este un instrument voluntar suplimentar care permite fiecărei persoane să îşi construiască acel capital propriu pentru viitor de care are nevoie.

Mai mult capital investit înseamnă mai multe resurse pentru companii, înseamnă dezvoltare pentru piaţa de capital şi până la urmă înseamnă şi dezvoltarea economiei româneşti.

Aşa că vă invit pe toţi să susţinem această lege utilă pentru ţară.

Mulţumesc frumos. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Deci, cei doi colegi de la AUR, nu sunteţi iniţiatori, dumneavoastră solicitaţi să luaţi cuvântul pentru dezbateri generale. Pentru că sunt mai mulţi colegi de la AUR iniţiatori, dar nu văd nicio solicitare pentru a interveni în calitate de iniţiator, aşa că o să vă dau cuvântul la dezbateri generale.

Şi acum invit la cuvânt reprezentantul comisiilor sesizate în fond, pentru prezentarea raportului, Comisia pentru buget sau Comisia pentru politică economică.

Domnul preşedinte Costel Dunava, Comisia pentru politică economică.

Domnul Costel Neculai Dunava:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate spre dezbatere în fond cu Proiectul de Lege pentru înfiinţarea şi funcţionarea Conturilor Individuale de Investiţii pentru Viitor.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul a adoptat proiectul de lege.

În urma examinării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare Proiectul de Lege pentru înfiinţarea şi funcţionarea Conturilor Individuale de Investiţii pentru Viitor, cu amendamente admise, care se regăsesc în anexa la prezentul raport comun.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Dezbateri generale, domnul deputat Dumitru Tilea, Grupul parlamentar AUR.

Domnul Dumitru Tilea:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Consider că PL-x 545/2026 porneşte de la un principiu corect–România are nevoie să treacă de la cultura economisirii pasive la o cultură a investiţiilor pe termen lung.

Este pozitiv faptul că proiectul creează un instrument voluntar prin care cetăţenii îşi pot constitui prin veniturile proprii un capital suplimentar pentru perioada de după pensionare.

În acelaşi timp, dezvoltarea acestor conturi poate contribui direct la dezvoltarea pieţei de capital şi la mobilizarea economiilor populaţiei către investiţii în economie.

Dar cred că trebuie să fim foarte atenţi la partea de protecţie a cetăţenilor. Vorbim despre banii economisiţi pentru pensie, iar aceşti bani sunt expuşi riscului de piaţă.

Consiliul Economic şi Social a atras atenţia că proiectul nu garantează capitalul, nu garantează un randament minim şi nu stabileşte suficient de clar modalitatea în care banii vor fi transformaţi într-un venit la pensionare.

De asemenea, trebuie să ne asigurăm că acest sistem nu va slăbi Pilonul III, ci îl va completa.

Şi, la final, vă spun şi un punct de vedere al meu personal.

Domnilor iniţiatori, faceţi parte dintr-un partid care a fost la guvernare. După ce aţi sărăcit de tot, prin taxe şi impozite, românii, acum veniţi cu un instrument de economisire. Aţi făcut exact ca un părinte care a bătut copilul, l-a umplut de vânătăi şi după aia l-a rugat să ia o bomboană.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Florin-Bogdan Velcescu, Grupul parlamentar AUR.

Domnul Florin-Bogdan Velcescu:

Astfel de instrumente financiare se regăsesc în toate ţările din vestul Europei–majoritatea lor cel puţin–şi peste Ocean.

Prima dată când am văzut cum funcţionează un astfel de instrument a fost atunci când am cercetat piaţa de capital din Statele Unite, pentru că nu prea înţelegeam cum au ei sistemul de pensii.

Mă bucur să văd că şi noi facem paşi în direcţia asta şi să reglementăm cumva acest sector.

Mi-aş fi dorit să vedem o componentă de educaţie financiară în spaţiul ăsta. (Vociferări.)

Da, e greu să vină din partea extremiştilor ceva legat de finanţare a educaţiei în zona financiară.

Totuşi, mi se pare relevant că avem discuţia asta şi că s-a găsit cumva consens, printr-o minune.

Poate găsim consens şi pe alte subiecte.

Sper să nu fie doar o altă ţeapă dată poporului român şi sper să venim cu întăriri necesare, ulterior, pentru a nu fi vreodată confiscat acest fond sau de a nu fi desfiinţat, sau, mai ştiu eu ce naţionalizări şi alte cele. Cele la care se referea domnul Dragnea pe vremuri.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Cristina-Mădălina Prună, Grupul parlamentar al USR.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc frumos, doamnă preşedinte de şedinţă.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Românii nu pot depinde la nesfârşit de pensia exclusiv de stat. Nu este corect să rămânem doar la mâna statului, în condiţiile în care sistemul public de pensii se confruntă cu o presiune din ce în ce mai mare.

Şi vreau să vă dau o cifră, pentru că generaţia decreţeilor se apropie de pensie şi conform unor estimări, în 2035 o să avem un salariat la 2,5 pensionari, şi gândiţi-vă ce presiune o să fie atunci, dacă acum oamenii abia trăiesc de la o lună la alta cu pensia de stat şi abia îşi asigură traiul zilnic şi medicamentele, gândiţi-vă ce va fi atunci.

Nu trebuie să ignorăm această realitate demografică, ar fi iresponsabil din partea clasei politice, şi de aceea am venit cu acest proiect de lege, coiniţiat cu Gabriela Horga, Claudiu Năsui, Sebastian Burduja, dar şi colegi de la celelalte partide, inclusiv domnul Câciu, de la PSD, şi vrem să vă mulţumim pentru asta, pentru că astfel de proiecte înseamnă că România poate să meargă înainte şi să nu ne mai confruntăm cu aceleaşi probleme de fiecare dată.

Concret, ce propune acest proiect? Ca fiecare român care munceşte să poată să pună chiar şi preţul unei cafele pe zi în acest cont de economii şi investiţii, s-o facă timp de 20, 30 de ani şi la final să aibă minimum 100.000 de euro, dacă ne uităm la randamentele din ultimii ani.

Este un lucru bun şi facem acea trecere de la acea pensie de care suntem dependenţi, de Pilonul I, de stat, către aceste instrumente de economisire unde putem să investim banii în diverse instrumente financiare, ETF-uri, acţiuni şi aşa mai departe.

E un lucru foarte bun.

Şi vreau să vă mulţumesc tuturor celor care susţineţi acest proiect de lege. Este un pas înainte către o reformă a Pilonului I de pensii.

Vă mulţu... (I se întrerupe microfonul. Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Dumitru Coarnă, neafiliat.

Domnul Dumitru Coarnă:

Eu vreau să am o intervenţie pe procedură, doamnă preşedinte.

Şi vă rog să observaţi că la PL-x 489/2026 (Proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal) am avut amendament de respingere, amendament care nu se găseşte astăzi în corpul acelui PL-x.

Vă rog să dispuneţi în consecinţă, să fie retrimis la comisie.

Am amendament de respingere, înregistrat, motivat.

Domnule Ciucă, sunteţi preşedintele comisiei, unde este amendamentul depus de mine, de respingere? Nu este la PL-x 489.

Terminaţi cu reglementarea pedofiliei şi cu abuzul sexual pe care îl pregătiţi împotriva copiilor din România! Opriţi-vă, că e prea mult!

Am amendament de respingere la PL-x 489, amendament care nu se găseşte astăzi în corpul legii.

Mulţumesc. (Vociferări.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Raportul este fără amendamente, v-am explicat.

Eu am crezut că luaţi cuvântul pe acest proiect de lege foarte important, pentru că sunteţi şi coiniţiator, şi am crezut că aici vreţi să interveniţi.

Mă rog, este opţiunea dumneavoastră.

Domnul deputat Ionel-Ovidiu Bogdan, Grupul parlamentar al PNL.

Domnul Ionel-Ovidiu Bogdan:

În primul rând, vreau să felicit iniţiatorii acestui proiect de lege!

Este un proiect de lege binevenit, având în vedere că acest proiect porneşte de la o realitate extrem de importantă, pe care nu o putem ignora şi nu avem voie să o ignorăm, şi anume că statul nu poate promite la nesfârşit că pensia publică va fi suficientă pentru un trai decent.

Acest proiect este un proiect eminamente liberal, este un proiect concret, clar şi cu o componentă liberală importantă–mai puţină dependenţă de stat, mai multă libertate pentru cetăţean şi mai multă proprietate, beneficiind de facilităţi concrete.

Acest proiect este unul bun şi Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal îl va susţine şi îl susţine.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Dacă mai sunt alte intervenţii pentru acest proiect? Nu.

Trecem la dezbaterea pe articole.

(Domnul deputat Csoma Botond solicită să ia cuvântul.)

Pe procedură, imediat.

50 de amendamente admise.

Dacă există observaţii? Nu. Adoptate.

Dezbaterile fiind finalizate, proiectul de lege rămâne pentru votul final.

Pe procedură, domnul lider Csoma Botond.

Domnul Csoma Botond:

Doamnă preşedinte de şedinţă,

A sosit raportul la proiectul cu urşii.

Momentan, proiectul se află la punctul 21 pe ordinea de zi; aş avea solicitarea să-l aducem în faţă, la... nu ştiu, următorul proiect sau la... 14, cum consideraţi dumneavoastră.

Deci, vă rog să-l aducem în faţă, să fie următorul proiect, să-l dezbatem şi să meargă la votul final.

(Discuţii la prezidiu cu domnul deputat Mihai-Adrian Enache.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Deci, domnule lider, mai sunt două proiecte şi urmează proiectul cu urşii, pentru că la celelalte nu avem raport.

Bun.

Deci, nu mai supunem la vot.