Parliamentary debates

Doamna Daniela Popa:

Domnul deputat Marian Sorin Paveliu, de la Grupul parlamentar al P.N.L. este în sală? Da. Răspunde domnul secretar de stat Ervin Zoltan Szekely de la Ministerul Sănătăţii. Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Szekely Ervin-Zoltan (secretar de stat, Ministerul Sănătăţii):

Referitor la întrebarea formulată de domnul deputat Sorin Paveliu, înregistrată la Camera Deputaţilor cu nr. 2A din 2005 privind menţinerea cadrului juridic ce reglementează înfiinţarea centrelor de referinţă de diagnostic imagistic vă comunicăm următoarele.

1. Ministerul Sănătăţii a analizat cadrul juridic care a permis înfiinţarea centrelor de referinţă de diagnostic imagistic. Ministerul Sănătăţii va iniţia demersurile prin care actele normative ce ofereau avantaje financiare acestor tipuri de unităţi sanitare să fie anulate, în condiţiile în care acestea se constituie în discriminări faţă de celelalte componente ale sistemului sanitar, prin sumele disproporţionate alocate.

În acest an, prin măsurile adoptate, suma fixă negociată pentru aceste unităţi va fi drastic redusă, faţă de anii anteriori, având în vedere atât restricţiile financiare curente, cât şi dezechilibrul generat de furnizarea de servicii paraclinice generale în zonele în care acestea funcţionează: Bucureşti, Arad, Hunedoara, Constanţa.

2. Documentul prin care s-au acordat garanţii cu privire la contractarea de servicii pe termen lung centrelor de referinţă de diagnostic imagistic a fost semnat de reprezentanţi ai Ministerului Sănătăţii şi Familiei, Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate şi ai S.C. Euromedic Internaţional S.A. Documentul s-a prezentat prin anexă.

3. Având în vedere faptul că Ministerul Sănătăţii nu a încheiat analiza documentelor aflate la baza acestei relaţii contractuale, nu a stabilit eventualele daune aduse Fondului Unic de Asigurări de Sănătate şi nu a identificat persoanele ce pot fi acuzate de corupţie instituţionalizată până în prezent, nu a sesizat organele de anchetă penală.

4. În scopul limitării efectelor negative generate de alocarea disproporţionată a resurselor financiare pentru aceste unităţi Ministerul Sănătăţii a dispus încheierea de contracte de prestări servicii pe indicatori şi tarife cu centrele de referinţă de diagnostic imagistic, preţul serviciilor prestate fiind calculat la 1,7 ori valoarea preţului pentru tarifele practicate în celelalte instituţii sanitare.

S-a menţinut sistemul de finanţare pe sumă fixă negociată corelată, pe indicatori şi tarife, condiţionat de îndeplinirea fermă a următoarelor cerinţe: dotarea unităţilor cu aparatură de înaltă performanţă, funcţionarea neîntreruptă a aparaturii, prestarea de servicii în folosul asiguraţilor 24 de ore din 24, în tot cursul săptămânii.

Cu stimă, semnează ministrul sănătăţii, profesor doctor Mircea Cinteză.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Poftiţi, vă rog.

Domnul Marian Sorin Paveliu:

Domnule secretar de stat,

Stimaţi colegi,

Acest act pe care l-am solicitat, în opinia mea este un act cu totul şi cu totul particular, este vorba de o convenţie care pe ici, pe colo este denumită contract, încheiată între Casa Naţională de Asigurări şi o firmă privată care la momentul semnării nu oferea nici un fel de prestări servicii medicale şi care se bazează pe un memorandum semnat anterior acestei convenţii, în care se prevede în mare faptul că Ministerul Sănătăţii va închiria acestei firme un număr de spaţii în spitale şi policlinici, fără licitaţie. De asemenea, că Ministerul Sănătăţii se obligă să facă rost de pacienţi pentru aceşti furnizori de servicii, că acest contract se va încheia pe un număr de 5 ani de zile, eventual cu dreptul de prelungire până la 10 ani. Acestea sunt elemente pe care eu le-am extras dintr-un raport al Curţii de Conturi prezentat Comisiei pentru sănătate.

În fapt, la data respectivă, în 2002, Casa Naţională de Asigurări, prin preşedintele său, nu avea dreptul să încheie nici un fel de astfel de convenţii-contract, conform legii nu avea dreptul decât să încheie convenţii cu furnizori de servicii, în limita legii. Iar acest act este, din punctul meu de vedere, un abuz în serviciu, care, pe lângă ceea ce a făcut pozitiv pentru pacienţii care au putut să folosească serviciile acestei firme, a făcut şi foarte mult rău, respectiv sumele de 3 milioane de dolari pentru fiecare centru medical euromedic, atât cât era prevăzut în fiecare contract, au fost luate dintr-o sumă acordată ambulatoriului de specialitate, care a dus la micşorarea sumelor alocate pentru medici şi pentru alte servicii care se alimentau din acest buget.

În opinia mea cred că acest abuz în serviciu trebuie semnalat Parchetului. De altfel, se şi află pe acest contract, în numele ministerului este o semnătură neidentificată, cel puţin aşa am văzut pe materialul care mi-a fost dat ca răspuns, şi ministrul Daniela Bartoş, la acea vreme, a infirmat că ar fi semnat, or, nici o altă persoană nu ar fi avut dreptul să semneze în numele domniei sale fără un mandat expres, care în mod clar nu există.

De asemenea, decizia domnului ministru Cinteză de a plăti serviciile acestei firme cu 70% mai mult decât cele ale firmelor similare, şi vorbim de aceleaşi servicii, cred că trebuie semnalată, şi voi face acest lucru, Consiliului concurenţei, pentru că este vorba de o încălcare a ceea ce înseamnă concurenţa echitabilă, loială.

Vă mulţumesc frumos.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule secretar de stat, replică, nu este cazul.

Mulţumesc mult.

Tot pentru domnul deputat Marian Sorin Paveliu, domnul Miron Dumitru, secretar de stat de la Ministerul Educaţiei şi Cercetării. Aveţi cuvântul, domnule secretar de stat.

Domnul Dumitru Miron (secretar de stat, Ministerul Educaţiei şi Cercetării):

Doamnelor şi domnilor,

Interpelarea se referă la modul de desfăşurare a concursurilor didactice pentru posturile de conferenţiar şi profesor şi cu speţă punctuală la aplicarea sau non-aplicarea unor ordine ale ministrului învăţământului, nr. 4822 şi 4823.

Vreau să fac precizarea că schimbarea regulilor jocului, în timpul desfăşurării acestuia, nu face parte din filosofia managerială de la nivelul echipei de conducere a ministerului şi nu face nici bine.

În al doilea rând, problema concursurilor didactice şi cea a doctoratelor ridică de mai multă vreme probleme şi trebuie puse pe baze sustenabile autentice şi de durată. O mare parte din răspunsul la această interpelare se găseşte în mod autentic chiar în maniera comprehensivă în care interpelarea a fost formulată, deci multe din răspunsuri sunt cuprinse acolo, dar aş vrea să punctez următoarele: Ordinele ministrului nr. 4822 şi 4823 din ianuarie 2004 nu au produs efecte juridice, ci doar au complicat un pic şi au accentuat entropia din sistem, datorită faptului că ele nu pot să producă efecte retroactiv. Concursurile profesionale aflate în derulate demaraseră înainte de edictarea acestor ordine, pentru că potrivit legii, cum cunoaşteţi dumneavoastră foarte bine, concursurile de promovare trebuie să se deruleze în termen de 45 de zile de la începerea anului universitar, respectiv a semestrului.

Deci, dosarele de concurs care sunt în faza lor finală şi sunt în drum spre Comisia naţională de titluri au debutat şi am luat toate măsurile pentru ca ele să se finalizeze conform reglementărilor în vigoare la data demarării concursurilor, chiar printr-o notă, adresă emisă de către domnul director general Ioan Ianoş, în exerciţiu.

La momentul ianuarie se aducea la cunoştinţa tuturor universităţilor că se desfăşoară concursurile strict în conformitate cu reglementările în vigoare la demararea lor.

Concursurile aferente semestrului II vor urma, de asemenea, procedura care este în vigoare.

Şi, în încheiere, aş vrea să spun că, răspunzând punctual, poziţia noastră, pentru că unul dintre elemente era: "Vă rugăm să precizaţi poziţia dumneavoastră personală cu privire la păstrarea acestor reglementări...". Domnul ministru mă mandatează să formulez următorul răspuns, şi anume că lucrăm la un pachet congruent şi clar de reglementări cu privire la concursurile profesionale de promovare, vom remite zilele acestea spre toate universităţile şi spre toţi actorii care desenează tabloul educaţional un pachet de reglementări în această speţă, cuprinzând inclusiv acele ordine, pentru a se emite puncte de vedere cu privire la ele şi, în baza acestor colectări de puncte de vedere, se va elabora, printr-un ordin al ministrului care să aibă o armonie internă mai clară, un set de norme care să actualizeze şi să atenueze incongruenţele legislative şi aplicabil de la începutul următorului an universitar.

Practic, răspunsul în integralitatea lui se va îndrepta spre dumneavoastră în forma scrisă. La acea formă scrisă vom anexa şi celelalte elemente care sunt cuprinse în interpelare, respectiv procesul-verbal al Consiliului naţional de acreditare, cu privire la regulamente. Deci, răspunsul scris la interpelare va fi mai cuprinzător, mai exact şi mai conform cu întrebările puse.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc, domnule secretar de stat.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Marian Sorin Paveliu:

În primul rând, vreau să fac o precizare. Nu este vorba de o interpelare, este vorba de o întrebare.

În al doilea rând, vreau să fac o a doua precizare. Rolul acestei întrebări era de a atrage atenţia ministrului educaţiei şi cercetării că până în prezent, de la apariţia Legii învăţământului, în 1995, şi a Legii privind statutul personalului didactic din 1997 ne-am aflat într-un vid legislativ, iar cele două ordine pe care le-aţi menţionat au fost emise, îmi place să spun, şi sub presiunea pe care o fac de vreun an şi jumătate asupra Ministerului Educaţiei.

Pe fond, problema este că toate promovările pentru posturile de conferenţiar şi profesor universitar, în opinia mea, se fac prin încălcarea legii. Inclusiv în acest ultim examen care se derulează, în sensul că Ministerul Educaţiei şi Cercetării nu a emis nişte criterii de evaluare a dosarelor de conferenţiari şi profesori. În aşa fel încât, în momentul în care dosarele au plecat de la universităţi cu concursul încheiat, ajung la minister, unde se apreciază într-un mod subiectiv, după cum vrea fiecare membru al comisiei.

Şi eu, în felul acesta, încerc să-i atrag, şi pe această cale, atenţia domnului ministru că CNADTC-ul, Comisia Superioară de Evaluare a Titlurilor, a refuzat cu obstinaţie de a emite aceste standarde, criterii, prevăzute în lege şi tare mi-e frică că o să opună rezistenţă şi în viitor, pentru că, în felul acesta, lucrurile devin mult mai clare şi mai puţin subiective.

Sper din toată inima ca domnul ministru să aibă fermitatea de a se opune acestui curent, de a lăsa totul la ordinea subiectivă.

Vă rog?

Domnul Lucian Augustin Bolcaş (din sală):

Vedeţi vreun ministru aici?

Domnul Marin Sorin Paveliu:

Eu mă adresez ministrului. Aveţi dreptate şi să ştiţi că subscriu la punctul dumneavoastră de vedere, legea prevede că unde spunem ministru trebuie să fie ministru şi... asta este.

Vă mulţumesc frumos.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Mai răspundeţi acum, domnule secretar de stat, aveţi replică? Nu mai daţi replică. Bun.

Mai sunt doi domni deputaţi care aşteaptă răspuns la întrebări, este vorba de domnul Florin Iordache, de la Grupul parlamentar al PSD (din păcate, domnul secretar de stat Istvan Jakab, de la Ministerul Finanţelor Publice, nu este prezent), şi domnul deputat Mircia Giurgiu, aşteaptă un răspuns din partea doamnei ministru Mona Muscă, care am înţeles că este pe drum, trebuie să sosească la Cameră.