Parliamentary debates

Şedinţa a început la ora 16,30.

Lucrările au fost conduse de doamna Roberta Alma Anastase, preşedintele Camerei Deputaţilor, şi de domnul Ioan Oltean, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, asistaţi de domnii Dumitru Pardău şi Mihai Alexandru Voicu, secretari.

*

Doamna Roberta Alma Anastase:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Declar deschisă şedinţa de astăzi a Camerei Deputaţilor şi anunţ că din totalul celor 333 de deputaţi şi-au înregistrat prezenţa la lucrări un număr de 171. Sunt absenţi 162, din care 7 participă la alte acţiuni parlamentare.

Pentru început, în conformitate cu prevederile regulamentare, vă informez că au fost distribuite tuturor deputaţilor următoarele documente: ordinea de zi pentru şedinţele în plen, programul de lucru, lista rapoartelor depuse, informare cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Cameră şi lista cu legile pentru care se poate exercita dreptul de sesizare a Curţii Constituţionale, sumarul privind conţinutul fiecărui Monitor Oficial al României, Partea I.

Intrăm în ordinea de zi.

La punctul 2, Proiectul de Hotărâre privind modificarea Anexei la Hotărârea Camerei Deputaţilor nr.43/2008 pentru aprobarea componenţei nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor.

Dacă există observaţii?

Am să vă citesc articolul unic. "Anexa la Hotărârea Camerei Deputaţilor nr.43/2008 pentru aprobarea componenţei nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr.875 din 23 decembrie 2008, cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează: domnul deputat Gheorghe Coroamă, aparţinând Grupului parlamentar al PD-L, trece de la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi la Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice; domnul Titi Holban, aparţinând Grupului parlamentar al PNL, trece de la Comisia pentru muncă şi protecţie socială la Comisia pentru buget, finanţe şi bănci; domnul Ludovic Orban de la PNL trece de la Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic la Comisia pentru muncă şi protecţie socială; domnul deputat Cornel Pieptea, aparţinând Grupului parlamentar al PNL, trece de la Comisia pentru industrii şi servicii la Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi domnul deputat Claudiu Ţaga, aparţinând Grupului parlamentar al PNL, trece de la Comisia pentru sănătate şi familie la Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Rămâne pentru votul final de mâine.

La punctul 4, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.57/2009 pentru modificarea Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat.

Este în procedură de urgenţă. Dau cuvântul reprezentantului Guvernului.

Domnul Valentin Mocanu (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale):

Vă mulţumesc foarte mult.

Bună seara!

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Stimaţi colegi,

Privind acest proiect de lege, ceea ce pot să vă spun este că are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr.416 din 2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare.

De fapt, obiectul principal al proiectului de lege este majorarea venitului minim garantat cu 15%, dar în acelaşi timp şi asigurarea fondurilor necesare pentru plata ajutorului social din bugetele locale, integral din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat. De asemenea, este vorba şi de anumite modificări privind denumiri din cadrul actului normativ.

Faţă de cele prezentate, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale propune plenului adoptarea proiectului de lege în forma prezentată.

Vă mulţumesc foarte mult.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Îi dau cuvântul în continuare domnului Victor Paul Dobre din partea comisiei.

Domnul Victor Paul Dobre:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulament, Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost sesizată cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgenţă, a proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.57/2009 pentru modificarea Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului, prin care se urmăreşte majorarea cu 15% a venitului minim garantat şi asigurarea fondurilor necesare pentru plata ajutorului social din bugetele locale, integral din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat.

Comisia propune plenului aprobarea proiectului de lege, în forma prezentată, din următoarele considerente: nivelul prestaţiei este prea scăzut pentru a oferi protecţie adecvată celor cu venituri reduse, cuantumul venitului minim garantat reprezentând în prezent doar 18% din salariul minim pentru anul 2009, comparativ cu 29% în 2004; modul de susţinere financiară a condus la o subfinanţare, deoarece sumele de la bugetul de stat acordate au fost consumate, iar bugetele locale au participat cu surse proprii, în proporţie redusă sau chiar deloc, ducând la neplata acestor drepturi.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 18 deputaţi.

Raportul a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în 23 septembrie 2009.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dacă există intervenţii în cadrul dezbaterilor generale?

Domnule Eugen Nicolăescu, vă rog.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Încep prin a spune că este bine să se indexeze aceste venituri pentru o serie de oameni care, din păcate, folosesc aceste venituri ca unică sursă de existenţă. Sigur, este insuficient, sigur este prea puţin pentru costul vieţii în România. Poate că Guvernul ar fi trebuit să fie mai atent cu această categorie de cetăţeni.

dar pe mine mă interesează modul în care se asigură fondurile pentru această indexare şi m-am uitat în expunerea de motive şi se propune ca suma de 250 de milioane, care este necesară pentru a acoperi această creştere de venituri, să se acopere din sponsorizările acordate de producătorii interni şi distribuitorii de gaze naturale. E ceva ciudat să dai oamenilor bani din sponsorizări. Asta înseamnă, după opinia mea, că statul nu-şi face datoria, se derobează de această importantă activitate pe care trebuie s-o realizeze, şi doi, lucru la fel de important, l-aş numi eu, ce garanţie avem că se vor face aceste sponsorizări? Ce garanţie avem că acele societăţi pot să facă asemenea sponsorizări? Sau, în această situaţie, totul rămâne pe hârtie, rămâne o promisiune, o vorbă goală şi oamenii tot cu buzunarele goale rămân.

De aceea, eu vreau să întreb Guvernul, Guvernul demis, ce-i drept, să ne spună la zi câţi bani s-au acumulat din aceste sponsorizări, faţă de prevederi şi ce se estimează până la sfârşitul anului, având în vedere că toată economia românească este pe tobogan, din nefericire pentru noi pentru toţi.

Vă mulţumesc.

(Din acest moment conducerea şedinţei este preluată de domnul Ioan Oltean, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.)

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Nici nu v-am observat, m-am şi speriat...

Domnul Ioan Oltean:

Uite aşa, daţi-mi voie să vă salut pe toţi şi să vă urez o zi frumoasă.

Dacă mai sunt...

Da. Domnul deputat Botiş, din partea Grupului parlamentar al PD-L.

Domnul Ioan-Nelu Botiş:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În Comisia pentru muncă şi protecţie socială, Grupul deputaţilor Partidului Democrat Liberal a susţinut adoptarea acestei legi şi mă uimeşte intervenţia domnului deputat, pentru că, în condiţii de criză, până la urmă, este o problemă de echilibru social. În ce măsură cerem societăţii să se implice în acest echilibru social, pe care trebuie să-l oferim celor care sunt în nevoie. Vorbim de solidaritate, dar rămânem doar să vorbim de solidaritate.

Şi eu cred că această ordonanţă exact acest lucru îl subliniază şi poate ne învaţă încă o lecţie a vieţii, o lecţie pe care, de acum încolo, cu siguranţă o vom învăţa fiecare, aceea a solidarităţii.

Şi am să remarc trei puncte importante în această ordonanţă.

În primul rând, intervenţia Guvernul în sprijinul bugetelor locale, o intervenţie absolut necesară. Sunt foarte multe primării care au nevoie de bani, foarte multe primării care nu reuşesc să acopere plata acestor venituri sociale minime. Şi Guvernul Boc a făcut acest pas şi l-a făcut din iulie, doamnelor şi domnilor, din iulie plăţile acestea se fac datorită intervenţiei Guvernului Boc pe bugetele locale.

Al doilea punct important, şi nu ştiu dacă aţi reuşit să parcurgeţi integral textul, art.7 lit.a): "Asigură creşterea şi îngrijirea, potrivit legii, a unuia sau mai multor copii în vârstă de până la 7 ani şi până la 18 ani, în cazul copilului cu handicap grav accentuat sau mediu, dovedit prin certificat eliberat de Comisia pentru protecţia copilului. Al doilea punct important pe care aş vrea să-l remarc în această ordonanţă.

Şi al treilea: "asigură îngrijirea, potrivit legii, a uneia sau mai multor persoane cu handicap grav sau accentuat dovedit prin certificat eliberat de Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap."

Acolo se duc banii, banii societăţilor care livrează gaz, banii societăţilor care înregistrează profituri fabuloase acolo se duc. Dacă merită sau nu, judecaţi dumneavoastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai sunt reprezentanţi ai grupurilor parlamentare care doresc să intervină? Nu mai avem.

Domnul deputat Eugen Nicolăescu? Pe procedură, probabil.

Vă rog.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule preşedinte,

Probabil că nu eraţi încă la tribună ca să conduceţi lucrările Camerei, când în intervenţia mea anterioară am solicitat reprezentantului Guvernului demis să ne spună care sunt banii acumulaţi din sponsorizări în acest an, ce se estimează până la sfârşitul anului, comparativ cu previziunile, ca să ştim dacă oamenii aceştia vor primi sau nu banii. Altfel vorbim degeaba, îmi pare rău.

Domnul Ioan Oltean:

Am reţinut, domnule deputat.

Întrebările dumneavoastră vor fi reţinute pentru şedinţa de întrebări şi interpelări adresate membrilor Guvernului. (Vociferări.)

Dacă din partea grupurilor parlamentare mai sunt şi alte intervenţii?

Dacă nu, domnilor colegi, vă rog să observaţi...

Da, domnule coleg, vă rog.

Domnul Angel Tîlvăr:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte de şedinţă, vă rog respectuos să daţi curs solicitării colegului Nicolăescu, întrucât este util pentru noi să ştim cum ne poziţionăm şi cum vom vota acest proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule secretar de stat Mocanu, haideţi să dăm satisfacţie colegului nostru, vă rog foarte mult, şi să îi dăm informaţiile necesare.

Domnul Valentin Mocanu:

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnule deputat, cu tot respectul, trebuie să recunosc că nu am astă seară datele exacte cu privire la sumele care au fost acumulate în acest fond şi, dacă îmi permiteţi, să mă informez şi să vă transmit răspunsul scris cu proxima ocazie.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, domnule ministru.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Vă rog să observaţi că sunt îndeplinite condiţiile prevăzute în art.106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, în care se precizează că se trece la dezbaterea pe articole a proiectului sau a propunerii legislative numai în situaţia în care raportul comisiei sesizate în fond cuprinde amendamente admise şi respinse.

Proiectul rămâne pentru votul final, din şedinţa de mâine.

punctul 5, pe ordinea de zi, Proiectul de Lege pentru reglementarea sistemului de cumul al pensiilor cu veniturile salariale.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul secretar de stat Valentin Mocanu, din partea Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale.

Vă rog, domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Valentin Mocanu:

Vă mulţumesc foarte mult.

Sunt din nou în faţa dumneavoastră să susţin acest proiect de lege.

Guvernul, aşa cum am declarat deja, susţine acest proiect de lege şi supune deciziei dumneavoastră aprobarea lui. Nu am în acest moment mai multe comentarii despre acesta, trebuie să ţinem totuşi cont că este vorba de nişte propuneri care au în vedere şi actuala situaţie economico-financiară din România.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc şi eu, domnule ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul preşedinte Paul Victor Dobre.

Domnul Victor Paul Dobre:

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulament, Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost sesizată cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgenţă, a proiectului de lege pentru reglementarea sistemului de cumul al pensiilor cu veniturile salariale.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, Consiliului Economic şi Social, avizul negativ al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Proiectul de lege are ca obiect reglementarea sistemului de cumul al pensiilor cu veniturile salariale. Măsurile respective constau în stabilirea condiţiilor în care beneficiarii pensiei pentru limită de vârstă, atât cei din sistemul public, cât şi cei din sistemele neintegrate de pensii, inclusiv beneficiarii pensiei de serviciu, pot cumula pensia netă cu veniturile salariale realizate din exercitarea unei activităţi profesionale, pe bază de contract individual de muncă, raport de serviciu sau în baza actului de numire, potrivit legii, în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice centrale şi locale, indiferent de modul de finanţare şi subordonare, precum şi în cadrul regiilor autonome, societăţilor naţionale, companiilor naţionale şi societăţilor comerciale, la care capitalul social este deţinut integral sau majoritar de stat sau de o unitate administrativ-teritorială.

Astfel, cumulul este permis numai în măsura în care nivelul pensiei încasate este mai mic sau cel mult egal cu nivelul salariului mediu brut pe economie, utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat şi aprobat prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor respingerea proiectului de lege, pentru evitarea paralelismului legislativ, întrucât regimul cumulului pensiei cu veniturile salariale face obiectul Capitolului IV din Proiectul Legii privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice şi susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional.

Astfel, la art.17 din proiectul de lege mai sus amintit, adoptat prin asumarea răspunderii de către Guvern, se prevede posibilitatea cumulării pensiei nete cu veniturile realizate dacă nivelul acesteia nu depăşeşte nivelul salariului mediu brut pe economie, utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat şi aprobat prin Legea bugetului asigurărilor de stat.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Raportul comisiei a fost adoptat cu 7 voturi pentru, 5 împotrivă.

Proiectul de lege a fost adoptat în şedinţa din 16 septembrie 2009 a Senatului, ca urmare a depăşirii termenului de adoptare, potrivit art.75 alin.(2), teza a III-a din Constituţia republicată.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare?

Doamna deputat Aura Vasile, vicelider al Partidului Social Democrat+Partidul Conservator.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Bineînţeles că ceea ce a susţinut preşedintele comisiei de fond a acestui proiect de lege este corect. Într-adevăr, această temă este preluată într-o altă lege, care în acest moment este supusă dezbaterii Curţii Constituţionale a României.

Dar, domnule preşedinte, stimaţi colegi, de la început acest proiect de lege mi-a creat următoarea întrebare. Dacă cumulul este permis atunci când pensia casată este mai mică sau cel mult egală cu nivelul salariului mediu brut pe economie, să socotim că 17 milioane este acest salariu mediu brut pe economie. În condiţiile în care ai 16.999 000, 99 şi ai un salariu de 300 de milioane, poţi; dacă ai un salariu de 17 000 000,01 şi un salariu de 5 milioane, nu poţi... Noi, mai mulţi deputaţi, am făcut amendament la comisia de specialitate a Senatului, în care solicitam să îndreptăm acest lucru printr-o impozitare graduală a salariului şi atunci, într-adevăr, ar fi fost corect.

Din punctul nostru de vedere, al social-democraţilor, această măsură nu este corectă, pentru că teoretic sunt dezavantajaţi tot cei care sunt cu venituri mai micuţe, tot cei care câştigă mai puţin.

Mă bucur că acest proiect de lege a primit respingerea comisiei de fond şi vom vota respingerea acestui proiect în amândouă tezele. Şi faptul că este preluat într-un alt proiect de lege, unde cred eu că, la un moment dat, vom putea corecta nedreptatea socială şi pentru că, teoretic, aşa cum se întâmplă de fiecare dată când primul ministru este de la un partid de dreapta, sunt năpăstuiţi cei care au venituri mai micuţe şi cei care sunt mai săraci în societatea românească.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, stimată colegă.

Din partea Grupului parlamentar al UDMR, domnul deputat Kerekes.

Domnul Kerekes Karoly:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Dincolo de faptul că aici e vorba de un paralelism în reglementare, fapt enunţat şi de către preşedintele comisiei şi de către doamna Aura din partea PSD-ului, eu mai invoc încă două motive pentru respingerea acestei legi.

În primul rând, este o lege anticonstituţională, pentru că art.41 din Constituţie prevede că dreptul la muncă nu poate fi îngrădit. Or, această lege ar îngrădi dreptul la muncă.

Mai am un argument puternic şi, în acest sens, invoc Codul de securitate socială a Uniunii Europene, ratificat de Parlamentul României prin Legea nr.116/2009 care, la Capitolul "Prestaţii de bătrâneţe", prevede următorul lucru: "În caz de cumul - bineînţeles, mă refer la pensionarii care sunt reîncadraţi în muncă - dacă salariul depăşeşte un anumit nivel, pensia poate fi suspendată." Deci, este clar, putea să se rezolve în felul următor. Omul să-şi păstreze locul de muncă şi pensia să fie suspendată. Dar, pensionarul reîncadrat în muncă nu poate fi pus în situaţia să-şi părăsească locul de muncă.

Deci, în consecinţă, grupul nostru parlamentar, exact aşa cum am propus şi în Comisia pentru muncă şi protecţie socială, şi de această dată ne pronunţăm pentru respingerea acestei legi.

Mulţumesc frumos.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Gabor din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal şi se pregăteşte domnul deputat Botiş, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Poftiţi, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Gheorghe Gabor:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În mod evident, motivarea raportului de respingere a acestei legi este, cred eu, subţire, eronat. Nu este vorba aici de paralelism legislativ, ci, în mod evident, este vorba de neconstituţionalitatea legii, pentru că se îngrădeşte şi se împiedică dreptul la muncă al unor persoane valide, chiar dacă sunt pensionare.

Şi cred eu că în această situaţie se găsesc foarte mulţi oameni care au lucrat fie în Ministerul Administraţiei şi Internelor, fie în Ministerul Apărării Naţionale.

Pe e-mail, am primit nenumărate comunicări ale unor cadre militare care sunt revoltate de această dispoziţie legislativă, prin care li se interzice dreptul de a munci şi de a fi pensionari în acelaşi timp. Trebuie discutat, sigur, dacă dreptul la pensie se suspendă sau nu, pe perioada în care un pensionar este încadrat în muncă, iar încadrarea în muncă trebuie să fie făcută întotdeauna numai datorită competenţei şi pentru nimic altceva.

De aceea cred eu că acest proiect legislativ trebuie respins de către noi toţi.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Botiş.

Haideţi, domnule deputat, haideţi!

Aveţi cuvântul.

Domnul Ioan-Nelu Botiş:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

700 de mii, 25% - vă spun ceva cifrele acestea? 700 de mii de şomeri, 25%.

Rata şomajului la tinerii între 16 şi 25 de ani, este cea mai mare rată a şomajului din Europa.

În comisie, cei cinci deputaţi PD-L au fost de acord să încercăm să găsim o soluţie pentru cei care cumulează pensia cu salariul şi această acumulare trece peste valoarea salariului mediu brut pe economie, 1693-1694 de lei. E mult? E puţin? Dumneavoastră o să decideţi. Dar vă rog să aveţi în vedere că dreptul la muncă nu este interzis. Dreptul la muncă este garantat în instituţiile private sau în firmele private pentru toată lumea. Dreptul la muncă în cadrul instituţiilor bugetare se câştigă şi pe căi uneori oculte. Şi trebuie să aveţi şi acest lucru în vedere. Trebuie să aveţi în vedere că la ora actuală sunt peste 120 de mii de tineri care caută un loc de muncă şi care îşi doresc să intre într-un sistem care să le ofere garanţia că vor face şi carieră în acest sistem.

Încercaţi să deschideţi acest sistem, încercaţi să le lăsaţi această oportunitate şi nu mai aduceţi această marotă în faţă tot timpul să spuneţi ce fac săracii pensionari care câştigă 25-30 de milioane, ce fac săracii pensionari care lucrează în mediul privat 35 de ani şi au 6 milioane. Ei ce fac? Ce fac tinerii care aşteaptă şansa pe care noi le-o promitem permanent?

Am văzut că sunt aici opinii diferite. Votul din comisie a fost mult mai strâns, a fost 7 la 5. Şi noi ne menţinem punctul de vedere şi în condiţiile în care legea este atacată la Curtea Constituţională, nu această lege, ci acea de reorganizare, şi va fi discutată peste două zile, am să vă rog să acceptaţi o retrimitere a legii la comisie şi să vedem în ce măsură putem face ceea ce de multe ori strigăm şi spunem aici că deschidem porţile tinerilor. E un moment, apăsând pe acel buton, în care puteţi să deschideţi porţile tinerilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, domnule deputat.

Doamna deputat Aura Vasile, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Aş vrea să nu apară, ştiu eu, neînţelegeri. Nu suntem împotriva tinerilor, dorim ca tinerii să se integreze şi să poată să muncească. Dorim într-adevăr ca un Guvern să poată să aducă prosperitate şi să poată, prin politicile economice pe care le realizează, crea locuri de muncă, ştiind fiind că este singura soluţie de a depăşi criza. Dar niciodată nu putem să fim de acord cu inechitatea. Ceea ce am propus noi, am propus o impozitare graduală, ceea ce a scris aici Guvernul ca iniţiativă legislativă apără pe cei care câştigă mult şi nu pe cei care într-adevăr trebuie să-şi ducă existenţa de astăzi pe mâine.

Şi mai am un comentariu. Pentru a putea să devenim ţară NATO, vă rog aduceţi-vă aminte că a trebuit să fim de acord şi să adoptăm tot felul de expoziţii şi de acte pentru a putea să armonizăm instituţiile noastre cu obligaţiile NATO. În acei ani, o serie întreagă de bărbaţi, în acel moment, între 35 până la 40 şi ceva de ani, au părăsit armata. Acum sunt bărbaţi până în 47-50 de ani. Doriţi să-i transformăm în gospodine? Să le punem şorţul în faţă? Nevasta să meargă la serviciu şi el să gătească? Vă rog să vă gândiţi.

Ne gândim nu din punct de vedere populist, aşa cum a fost prezentat, aruncându-se tinerii în faţă, ci pur şi simplu pentru a crea o situaţie egală tuturor generaţiilor. Suntem pentru o existenţă egală a generaţiilor în acest stat, în condiţiile în care dumneavoastră sau Guvernul Boc a venit cu propunerea de pensionare la 65 de ani. Ce doriţi să facă aceşti oameni?

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamna deputat.

Nemaiexistând alte intervenţii, doamnelor şi domnilor...

Domnul deputat Petru Călian, pe procedură.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Solicit încă o dată, în numele Grupului parlamentar PD-L, retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, domnule deputat.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Vă rog să vă pregătiţi cartelele. Avem propunerea domnului deputat Petru Călian, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal, de retrimitere a acestui act normativ la comisia sesizată în fond.

Rog stafful tehnic să verifice dacă instalaţia de vot funcţionează. Să verificăm prezenţa întâi.

Deci, votul pentru propunerea făcută.

Vă rog să votaţi, stimaţi colegi. (Domnii deputaţi semnalizează că nu merge sistemul de vot electronic.)

Da. Rog stafful tehnic să anuleze votul şi să refacem votul. Aveţi grijă cum ţineţi degetele în sus sau în jos.

Votul, vă rog, domnilor colegi.

Da. Mulţumesc. Voturi insuficiente pentru ca proiectul de lege să fie retrimis comisiei.

(Conform afişajului, se înregistrează: 128 deputaţi prezenţi, 57 voturi pentru, 70 voturi împotrivă, o abţinere.)

În aceste condiţii, vă rog să observaţi că sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art.104 din Regulamentul Camerei Deputaţilor care spune că atunci când prin raportul comisiei sesizate în fond se propune respingerea proiectului de lege sau propunerii legislative, după dezbaterea generală, preşedintele Camerei poate supune votului final această propunere.

Vom exprima votul nostru mâine, în şedinţa de vot final.

Stimaţi colegi,

La punctul 2 al ordinii de zi, unde s-a supus atenţiei dumneavoastră Proiectul de Hotărâre privind modificarea anexei la Hotărârea Camerei Deputaţilor nr.43/2008 pentru aprobarea componenţei nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor s-a omis următorul paragraf: "Domnul deputat Victor Viorel Ponta, aparţinând Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat plus Partidul Conservator, trece de la Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, în calitate de membru, în locul domnului deputat Gabriel Tiţa Nicolescu. Spre bucuria lui Daniel Buda!

Hotărârea rămâne spre votul final de mâine.

Punctul 6. Următorul punct pe ordinea de zi: Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.36/2009 pentru modificarea şi completarea Legii cetăţeniei române nr.21/1991.

Din partea iniţiatorului, doamna secretar de stat Alina Bica.

Doamna ministru, aveţi cuvântul.

Doamna Alina Bica (secretar de stat, Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti):

Bună ziua!

Doamnelor şi domnilor deputaţi.

Vă prezint Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.36/2009 referitor la modificarea Legii nr.21 privind cetăţenia română.

Dat fiind contextul social vizând modalitatea în care cererile de redobândire sau de acordare a cetăţeniei erau soluţionate cu întârziere şi dat fiind faptul că instanţele de judecată au condamnat statul român pentru termenul nerezonabil în care erau soluţionate dosarele de redobândire, respectiv de acordare a cetăţeniei române, proiectul de lege vizează modificarea procedurii referitoare la soluţionarea acestor cereri.

În acest sens, o primă modificare de substanţă constă în aceea că descendenţii până la gradul III, inclusiv, pot să vină şi să formuleze cereri de acordare sau de redobândire a cetăţeniei române întemeiată pe art.10¹ din lege, spre deosebire de textul actual care permitea doar descendenţilor până la gradul II, inclusiv, să formuleze această cerere.

În al doilea rând, referitor la termenul de soluţionare a acestor cereri, legiuitorul propune un termen de cinci luni în interiorul căruia Direcţia cetăţenie este obligată să proceseze şi să primească dosarul de redobândire sau de acordare a cetăţeniei, spre deosebire de textul actual în care legiuitorul nu prevede un astfel de termen.

În al treilea rând, se prevede faptul că Direcţia cetăţenie, care funcţionează ca autoritate în cadrul Ministerului Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti, este abilitată să primească asemenea dosare, independent de considerarea faptului că persoana a domiciliat sau rezidenţiază pe teritoriul statului, aşa cum spre deosebire de textul actual care cerea un termen de până la 4 ani.

În aceste condiţii, cetăţenii străini care formulează cerere de redobândire sau de acordare a cetăţeniei române, se pot deplasa direct la Direcţia cetăţenie şi să formuleze aceste cereri, împrejurare care va degreva consulatele şi misiunile diplomatice ale României din străinătate.

A patra modificare fundamentală constă în aceea că a fost introdusă o nouă cale de atac prin care poate fi atacat Ordinul ministrului justiţiei şi libertăţilor cetăţeneşti prin care a fost respinsă acordarea unei cereri de redobândire sau de acordare a cetăţeniei.

Sunt patru modificări fundamentale care au ajutat la relaxarea procedurii în ceea ce priveşte redobândirea cetăţeniei cu precădere şi acordare în general, motiv pentru care noi apreciem că este un proiectul de lege care ne va ajuta ca pe viitor să evităm problemele în instanţă cu privire la dosarele cu care am fost învestiţi.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamna secretar de stat.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul secretar Andronache. Vă rog să prezentaţi raportul Comisiei juridice.

Domnul Gabriel Andronache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere în fond în procedură de urgenţă cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.36/2009.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională potrivit dispoziţiilor art.75 din Constituţia României.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă.

Obiectul de reglementare v-a fost prezentat de doamna secretar de stat Bica.

În urma examinării şi a opiniilor exprimate de către membrii comisiei şi de către invitaţi, s-a hotărât cu unanimitate de voturi să se supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.36/2009 pentru modificarea şi completarea Legii cetăţeniei române nr.21/1991, cu amendamentele admise care sunt redate în Anexa nr.1 la prezentul raport.

Singurul amendament respins este redat în Anexa nr.2, care face parte integrantă din prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc.

Fiind procedură de urgenţă, propunem trei minute pentru dezbateri generale şi un minut pentru dezbaterea pe articole.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule secretar.

Am să supun votului dumneavoastră, prin ridicare de mâini, această propunere privind timpii alocaţi dezbaterii pe articole şi dezbaterii generale.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? Nu avem.

În unanimitate, timpii propuşi au fost aprobaţi.

Dacă din partea grupurilor parlamentare există intervenţii.

Da. Domnul Florin Iordache, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Într-adevăr, doamna secretar de stat Bica a prezentat şi o parte dintre modificările legii de adoptare a ordonanţei. Vreau să vă spun că, faţă de forma cu care am fost învestiţi de către Senat, în calitate de primă Cameră, colegii de la Grupul PSD+PC, împreună cu domnul deputat Panţîru, au venit cu foarte multe amendamente pentru fluidizarea activităţii, pentru completarea ei, şi pentru modul în care comisia pentru acordarea cetăţeniei se poate implica, astfel încât acele cozi interminabile la consulate, cât şi modul în care se soluţionau dosarele privind acordarea cetăţeniei, să devină în perioada următoare istorie.

De aceea, noi apreciem că forma cu care este acum sesizat plenul Camerei Deputaţilor, este o formă foarte bună şi de aceea vă recomandăm să o şi votaţi, cu amendamentele propuse de către noi.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Vainer, din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale.

Doamna Aurel Vainer:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi, deputate şi deputaţi,

Doresc să susţin din toată inima acest proiect pentru că aduce încă un semn de dreptate în România. Pentru oameni care, din varii motive, şi-au pierdut cetăţenia, (istoria este un factor care a dus la ce a dus), a obţine mai repede, mai uşor şi cu drepturi pentru cei de gradul III este un lucru foarte bun.

Din toată inima susţin şi i se asociază acestei susţineri toţi membrii grupului nostru parlamentar, văzând în adoptarea acestei legi, repet, un progres important în democraţia românească.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Ioan Oltean:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Gabor, din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal, şi se pregăteşte domnul Petru Călian, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Domnul Gheorghe Gabor:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota adoptarea acestui proiect legislativ, pentru că el vine să dea satisfacţie urmaşilor cetăţenilor români care datorită vitregiilor istoriei a ajuns în afara graniţelor ţării.

Prin faptul că obţinerea cetăţeniei se va face într-un ritm mult mai rapid şi pentru toţi urmaşii cetăţenilor români, noi vom vota pentru adoptarea proiectului legislativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc şi eu.

Domnul Călian Petrică, din partea Grupului parlamentar al Partidul Democrat Liberal.

Domnul Petru Călian:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Această lege este o lege care aparţine Parlamentului României şi care cred eu că îşi are ca prim promotor prin amendamentele care au fost aduse acestei ordonanţe, Parlamentul României, şi în special, Camera Deputaţilor.

În numele Grupului parlamentar al PD-L, vreau să felicit membrii Comisiei juridice pentru munca depusă şi mai mult de atât cred eu că prin aceste modificări se face practic un act de dreptate atunci când vorbim despre obţinerea cetăţeniei sau chiar de recunoaşterea cetăţeniei unor persoane.

Aş dori doar să-mi permiteţi şi să solicit Comisiei juridice să facă o corectură, este vorba de o eroare materială. În raport se face referire la gradul II. Noi discutăm de gradul III, conform amendamentelor depuse, şi ca să fie în concordanţă raportul cu legea, v-aş ruga să operaţi această modificare.

Grupul parlamentar al PD-L va vota pentru acest proiectul de lege.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat Călian.

Îl invit la microfon pe domnul Márton Árpád, din partea Grupului parlamentar al UDMR.

S-a reţinut corectura şi cu siguranţă ea va fi îndreptată.

Domnule deputat Márton Árpád, aveţi cuvântul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Dacă de foarte multe ori nu suntem de aceeaşi părere că un proiect de lege sau o lege care urmează să fie votat sau a fost votată trebuie să fie dat ca exemplu pentru toate ţările din Uniunea Europeană şi Uniunea Democrată Maghiară, de data aceasta, este de acord că această lege este o lege care poate fi dată un exemplu drept de urmat pentru toate ţările din Uniunea Europeană.

Totodată, trebuie să atrag însă atenţia, şi aici nu mai e nevoie de activitatea legislativă, ci e problema Executivului, ca documentele legate de această cetăţenie, documentele doveditoare să se poată primi la fel de uşor. Pentru că în momentul în care primul document parvine noului cetăţean sau vechiului cetăţean care nu şi-a pierdut cetăţenia, acest document expiră, înseamnă un alt calvar pentru reînnoirea documentului care atestă cetăţenia, în cazul foarte multora care nu stau în România, este vorba de paşaportul lor, un calvar care de la trei luni la şase luni sau chiar un an împlinit duce pe drumuri aceşti cetăţeni cu costuri destul de mari, care de foarte multe ori aceştia renunţă la reînnoirea acestor documente tot din aceste motive.

Aici însă nu mai este o problemă de legislaţie, este o problemă a Executivului de a da nişte norme de aplicare a reînnoirii acelor documente de atestare a cetăţeniei române pentru cei care au domiciliul în străinătate.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc şi eu, domnule deputat.

Dacă mai sunt alte intervenţii. Dacă nu, vă rog să fiţi de acord să trecem la dezbaterea amendamentelor cuprinse în raportul comisiei, cu respectarea timpilor propuşi şi aprobaţi. Rapoartele le aveţi.

Dacă sunt observaţii la nr.crt.1, titlul legii. Nu avem.

La nr.crt.2, la nr.3 şi 4, nu avem amendamente. La nr.5, 6, 7. La nr.crt.8, dacă sunt intervenţii. Nu avem. La nr.9, nr.crt.10, nr.crt.11, la art.14, dacă sunt intervenţii. Nu avem. Poziţia 12, poziţiile 13, 14 dacă avem observaţii. Nu avem. Poziţiile 15, 16. Poziţia 17, poziţia 18. Nu sunt intervenţii.

Cu aceasta am trecut în revistă raportul cu toate amendamentele admise.

Neexistând alte intervenţii, acest proiect de lege rămâne pentru votul final de mâine.

Punctul 7. Următorul punct pe ordinea de zi: Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.200/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal.

Suntem în procedură de urgenţă şi fiind îndeplinite prevederile art.115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, în consecinţă, urmează dezbaterea proiectului.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva să intervină. Doamna secretar de stat. Dacă aveţi ceva de zis ziceţi, dacă nu aveţi, nu ziceţi.

Menţineţi punctul de vedere exprimat cu ocazia raportului principal.

Mulţumesc, doamna ministru, pentru cuvintele spuse.

Rog pe vicepreşedintele comisiei de buget, finanţe, să prezinte raportul suplimentar.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport suplimentar asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.200/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal.

În şedinţa din data de 12 octombrie 2009, Camera Deputaţilor, în temeiul art.70 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, a hotărât retrimiterea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.200/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, în vederea unei noi examinări şi depunerii unui raport suplimentar.

La întocmirea raportului, s-au avut în vedere avizele Consiliului Legislativ, al Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare şi al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art.76 din Constituţia României, republicată.

La dezbaterea proiectului, a participat, în conformitate cu prevederile art.54 şi 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, domnul Mihai Gogancea, vicepreşedinte al Agenţiei Naţionale de Administraţie Fiscală.

La lucrările comisiei au participat 28 de deputaţi din totalul de 32 membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din data de 2 martie 2009.

Proiectul de lege, potrivit art.75 din Constituţia României, republicată, şi a art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii proiectului de lege, în şedinţa din data de 20 octombrie 2009, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor menţinerea propunerii de adoptare a acestuia, conform raportului înaintat plenului Camerei Deputaţilor cu nr.22 din data de 30 septembrie 2009.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul.

Dacă nu, stimaţi colegi, vă rog să observaţi că, prin raportul suplimentar, comisia sesizată în fond propune menţinerea punctului de vedere exprimat prin raportul iniţial. De aceea, o să-l rog pe domnul vicepreşedinte să propună şi timpii de dezbatere pentru raportul iniţial al comisiei şi pe urmă vom trece la dezbaterea acestuia.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Cinci minute.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Supun aprobării dumneavoastră timpii aceştia, de cinci minute.

Cine este pentru? Vă rog. Mulţumesc.

E cineva împotrivă?

Abţineri?

Doamna Aura Vasile, vă abţineţi sau sunteţi împotrivă?

Am înţeles, sunteţi pentru. Vă mulţumesc.

În unanimitate, timpii propuşi au fost aprobaţi.

Vă rog să fiţi de acord şi să trecem pe urmă la dezbaterea raportului comisiei.

Dacă la nr.crt.1, unde avem titlul legii, dacă sunt observaţii?

Nr.crt.2, nr.crt.3, nr.crt.4, nr.crt.5 nu avem amendamente.

La nr.crt.6, dacă sunt observaţii? Nu avem observaţii.

La nr.crt.7 nu avem amendamente; la poziţia 8 de asemenea; la poziţia 9, 10, 11, 12, din raport, nu sunt amendamente; nr.crt.13, de asemenea, nu avem amendamente; poziţiile 14, 15, 16, 17 nu cuprind amendamente.

Poziţia 18, dacă aici sunt observaţii? Avem un amendament admis. Nu sunt observaţii.

Poziţia 19, nu avem amendamente; poziţia 20, de asemenea; poziţia 21, de asemenea; poziţiile 22 şi 23, nu avem amendamente admise.

Poziţia 24, art.II, dacă sunt observaţii?

Poziţia 25, art.III, dacă avem observaţii?

Nu mai sunt alte observaţii.

Proiectul de lege a fost adoptat pe articole.

Urmează, stimaţi colegi, votul final în şedinţa de mâine.

Punctul 8, Proiectul de Lege pentru acceptarea Acordului dintre Republica Albania, Republica Austria, Republica Bulgaria, Bosnia şi Herţegovina, Republica Croaţia, Republica Cehă, Republica Ungară, Republica Macedonia, Muntenegru, Republica Polonă, România, Republica Serbia, Republica Slovacă şi Republica Slovenia pentru promovarea cooperării în domeniul învăţământului superior în cadrul Programului de schimburi pentru studii universitare în Europa Centrală, revizuit de Comitetul Mixt al Miniştrilor în 16 martie 2007, la Zagreb, Republica Croaţia.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul?

Doamna secretar de stat Oana Badea, din partea Ministerului Educaţiei.

Aveţi cuvântul, doamna ministru.

Doamna Iulia Adriana Oana Badea (secretar de stat, Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor deputat,

Domnilor deputaţi,

Prezenta propunere legislativă reglementează programul de schimburi de studenţi şi profesori, program care până în prezent are un rezultat excepţional: peste 3.500 de studenţi şi profesori din România, care au participat la schimburile existente.

Programul CEEPUS se bucură de o largă apreciere la nivel internaţional, fiind în acest moment considerat unul dintre cele mai reuşite de cooperare regională în domeniul învăţământului superior.

Modificările şi completările aduse Acordului sunt: prelungirea duratei de funcţionare a Secretariatului General CEEPUS, de la 5 la 7 ani; prelungirea valabilităţii Acordului, de la 5 la 7 ani; amânarea evaluării generale, aceasta urmând să se producă înainte de cel de-al patrulea an academic; păstrarea textului Acordului revizuit de către depozitar.

Urmare a celor prezentate, vă rog să susţineţi, prin vot, prezentul proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, doamna ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul preşedinte Cristian-Sorin Dumitrescu.

Domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

După cum aţi văzut, este vorba despre un acord, de fapt este vorba despre prelungirea unui acord care este în plenitudinea desfăşurării lui şi a valabilităţii.

Problema care se pune este că, avându-se în considerare faptul că rezultatele acestui acord au fost mai mult decât încurajatoare, părţile, adică statele menţionate în acest acord, şi care sunt ţări aparţinând Europei Centrale, au hotărât să prelungească acordul, să prelungească durata de funcţionare a instituţiilor şi, bineînţeles, evaluarea, ca urmare a noilor condiţii.

Faţă de cele menţionate, doresc să vă spun că în Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a Camerei Deputaţilor a fost luat în discuţie acest raport şi cu unanimitate de voturi s-a adoptat raportul, care vă propune dumneavoastră, onorată adunare, adoptarea.

Vă mulţumesc foarte mult.

Cinci minute şi un minut, dacă mă veţi întreba de timpii de dezbatere.

Domnul Ioan Oltean:

Onorabile,

Vă mulţumim şi noi pentru raportul prezentat.

Dacă din partea grupurilor sesizate în fond doreşte cineva să ia cuvântul?

Da, doamna colegă, vă rog, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Doamna Sonia-Maria Drăghici:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Vă vorbesc atât în numele Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat şi al Partidului Conservator, cât mai ales al Delegaţiei Parlamentului pentru ICE - Iniţiativa Central-Europeană - unde s-a pus mai demult problema prelungirii acestui acord din cadrul ţărilor din Europa Centrală şi de Est unele nu sunt membre în Uniunea Europeană.

Suntem întru totul de acord cu aprobarea acestui proiect de lege, întrucât prin schimburile de experienţă care se vor face între ţările noastre, vom reuşi să aducem la un nivel comun, atât programa curriculară, cât şi nivelul informaţional şi, respectiv, vom avea numai de câştigat.

Grupul nostru susţine votarea acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, stimată colegă.

Dacă mai sunt alte intervenţii?

Dacă nu, vă rog să observaţi că sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art.106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, şi proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine.

Vă rog să vă ocupaţi locurile în sala de şedinţă, stimaţi colegi.

Punctul 9, Proiectul de Lege pentru acceptarea amendamentului la Statutul Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare propus prin Rezoluţia nr.596 din 30 ianuarie 2009, aprobată de Consiliul Guvernatorilor Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte să ia cineva cuvântul?

Doamna secretar de stat Graţiela Iordache.

Doamna Graţiela Denisa Iordache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Efectele implementării rezoluţiei sunt următoarele: creşterea ponderii numărului total de voturi de bază în totalul drepturilor de vot, de la 2,86%, cât este în prezent, până la 5,55%. Această operaţiune creşte puterea de vot relativă a membrilor cu un număr mic de acţiuni, majoritatea dintre aceştia făcând parte din grupul statelor cu economii în tranziţie şi în curs de dezvoltare.

Pentru România, efectele aplicării actualului pachet de reformă sunt următoarele: creşterea numărului de voturi de bază la 502 de la 250, conform actualului sistem de distribuire a voturilor de bază; creşterea numărului total de voturi la 4.513 faţă de 4.261, cât deţinem în prezent; creşterea puterii totale de vot, de la 0,2697% la 0,2630%, cât este în prezent.

Proiectul de act normativ nu are impact asupra bugetului general consolidat.

Faţă de cele de mai sus, Ministerul Finanţelor Publice propune şi susţine, în numele Guvernului, adoptarea prezentului act normativ.

Vă mulţumim.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc şi eu, doamna ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnule vicepreşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport asupra Proiectului de Lege pentru acceptarea amendamentului la Statutul Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, propus prin Rezoluţia nr.596 din 30 ianuarie 2009, aprobat de Consiliul Guvernatorilor Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ.

La lucrările comisiei au participat 28 de deputaţi, din totalul de 32 membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege, potrivit art.75 din Constituţia României, republicată, şi a art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, este de competenţa decizională a Senatului.

În şedinţa din data de 20 octombrie 2009, comisia propune supunerea spre dezbaterea şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege, în forma prezentată de Guvern.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc şi eu, domnule deputat.

Îi rog pe colegii mei să nu stea cu spatele la vorbitori şi să-şi ocupe locurile în sala de şedinţă.

Domnilor colegi, dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Dacă nu, avem îndeplinite, şi în această situaţie, prevederile art.106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

Proiectul rămâne pentru votul final de mâine.

Propunere legislativă, poziţia 10 din ordinea de zi, pentru modificarea şi completarea art.55 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală.

Dacă din partea iniţiatorului avem pe cineva? Da.

Vă rog, doamna deputat, doamna ministru.

Doamna Lucia-Ana Varga:

Mulţumesc.

Propunerea legislativă vizează evitarea situaţiei în care primarul sau secretarul unei localităţi nu convoacă, în mod intenţionat, consiliul local pentru mai mult de două luni consecutive, în scopul de a determina alegeri anticipate, în temeiul art.55 din Legea nr.215/2001.

Prin textul modificat se vizează ca dizolvarea Consiliului Local în temeiul art.55 să se poată face numai în cazul în care a fost legal convocat şi nu s-a întrunit pentru mai mult de două luni consecutive.

Având în vedere că adoptarea acestei iniţiative legislative va normaliza relaţiile dintre primar şi consiliul local, în spiritul prevăzut de Legea nr.215, Partidul Naţional Liberal sper să susţină iniţiativa mea legislativă şi să voteze pentru.

De asemenea, iniţiativa legislativă mai prevede ca prefectul să poată sesiza în instanţă şi el, în instanţa de contencios administrativ, cazurile de nerespectare a legii.

Prin urmare, sper din tot sufletul să am susţinerea dumneavoastră pentru această iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamna deputat Varga.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva?

Comisia sesizată în fond? Da, domnul Gherasim, din partea Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic. Aveţi cuvântul.

Domnul Vasile Gherasim:

Comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi punctul de vedere negativ al Guvernului.

La comisie a participat iniţiatorul, domnul senator Emilian Valentin Frâncu, precum şi secretarul de stat, doamna Irina Alexe.

În urma dezbaterilor, cu unanimitate de voturi, s-a aprobat proiectul sau iniţiativa legislativă în cadrul comisiei.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc foarte mult.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte să ia cineva cuvântul în cadrul dezbaterilor generale?

Domnul deputat Mircia Giurgiu, care se numără şi printre iniţiatori.

În ce calitate?

Domnul Mircia Giurgiu:

Mulţumesc.

În calitate de coiniţiator, am încercat să stabilim, prin acest proiect de lege, nişte atribuţii clare, pe care să le aibă fiecare în consiliul local, în aşa fel încât să nu abuzeze cineva de funcţia pe care o ocupă.

Sper că va fi în regulă şi fiecare coleg va vota.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc pentru cuvintele frumoase spuse, domnule deputat.

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul?

Dacă nu, atunci vă rog să fiţi de acord să trecem la dezbaterea raportului, cu amendamentele admise.

La nr.crt.1, dacă sunt observaţii? Nr.crt.2, nr.crt.3, nr.crt.4 - nu au fost alte intervenţii nici la dezbaterea pe articole.

Socotim că proiectul de lege a fost adoptat.

Rămâne pentru votul final de mâine.

Poziţia 11 din ordinea de zi: Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea art.36 din Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul? Nu avem reprezentanţi.

Atunci am să rog, din partea comisiei sesizate în fond, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

Vă rog, stimate coleg, raportul comisiei.

Domnul Vasile Gherasim:

De asemenea, s-a avut în vedere la întocmirea acestui raport avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, avizul favorabil al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială şi punctul de vedere negativ al Guvernului.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea art.36 alin.(2) din Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, astfel încât ocuparea funcţiei de arhitect-şef din cadrul structurilor administraţiei publice să se facă numai de către un funcţionar public, absolvent al învăţământului superior de lungă durată, cu specialitatea arhitectură sau urbanism.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor menţinerea raportului iniţial de adoptare.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrări au participat 26 de deputaţi, din totalul de 31.

25 de deputaţi au votat pentru, şi unul împotrivă.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Propunem adoptarea acestui proiect de lege.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc pentru raportul prezentat.

Dacă la dezbateri generale doreşte cineva să ia cuvântul?

Dacă nu, observaţi că, prin raportul suplimentar, comisia sesizată în fond îşi menţine raportul iniţial, pe care îl supun atenţiei dumneavoastră într-o dezbatere pe articole.

Dacă la pct.1, la nr.crt.1 sunt observaţii?

Poziţia 2, nu avem amendamente.

Poziţia 3, nu avem observaţii.

Poziţia 4, aşijderea.

Poziţia 5, nu avem amendamente.

Raportul comisiei sesizate în fond a fost adoptat, fără niciun fel de problemă.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine.

Poziţia 12 pe ordinea de zi: Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.334/2002 a bibliotecilor.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul?

Da, domnul deputat Mircia Giurgiu.

Domnul Mircia Giurgiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Este vorba despre un proiect de lege care vine în sprijinul tuturor bibliotecilor din România, în sensul de a participa la programe internaţionale, la stabilirea cadrului general, pentru a putea beneficia şi de banii pe care îi primesc pentru a se putea dezvolta şi pentru a putea desfăşura activităţi proprii.

Sper că o să fiţi cu toţii de acord, aşa cum a fost şi Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă. Sperăm că prin acest proiect să ajutăm toate bibliotecile din România.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc şi eu, domnule deputat, în calitatea dumneavoastră de iniţiator.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnule deputat, vă rog să prezentaţi raportul comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă.

Domnul Aledin Amet:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr.334, Legea bibliotecilor.

Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă a fost sesizată pentru dezbatere pe fond, în procedură obişnuită, cu această propunere legislativă, care a fost transmisă, spre avizare, Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Ambele comisii au transmis un aviz negativ.

În redactarea raportului, comisia a ţinut cont de avizul favorabil, cu observaţii, emis de Consiliul Legislativ, precum şi de punctul de vedere al Guvernului, care nu susţine adoptarea acestei iniţiative legislative.

Această iniţiativă legislativă are ca obiect de reglementare completarea art.8 al Legii bibliotecilor nr.334/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

În urma dezbaterii, Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă propune adoptarea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr.334/2002, cu amendamente.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să participe?

Domnul deputat Marton Arpad, din partea Grupului parlamentar al UDMR.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Acest proiect de lege, aşa cum a rezultat din dezbaterea Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, se încadrează în viziunea noastră despre modul cum trebuie să fie gestionaţi banii publici, despre o reală descentralizare, despre o activitate normală într-un stat de drept.

Varianta propusă de iniţiator a avut câteva probleme, pe care am reuşit în comisie, de comun acord, să le rezolvăm, conform bunei tradiţii a acestei comisii, care - din păcate - de la o vreme nu prea a funcţionat, dar salutăm că s-a revenit la această bună activitate a comisiei.

Totodată, trebuie să subliniez faptul că, atât Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, cât şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, cât şi Guvernul au fost împotriva adoptării acestui proiect de lege. Iar motivarea acestei împotriviri este tocmai în filozofia financiară actuală din România, conform căreia fiecare ban care intră la orice instituţie, intră în buzunarul mare al bugetului de stat, care pe urmă va fi redistribuit cum vrea forţa politică a majorităţii parlamentare şi a Guvernului, care are în mână toate frâiele acţiunii centralizate din România.

Deci, ar fi util să aflăm, încă o dată, punctul de vedere al Guvernului referitor la acest proiect de lege.

Suntem bucuroşi că există o majoritate care, cel puţin, în Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă vede altfel cum trebuie să fie folosit banul public, în interesul publicului, şi sperăm că, deşi există aceste împotriviri, să se voteze acest proiect de lege şi, când vom avea un guvern valid, să nu fie printre primele acţiuni de aprobare de ordonanţă de urgenţă, prin care această lege să fie uitată.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Amet, din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale.

Domnul Aledin Amet:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Era nevoie de acest demers, deoarece biblioteca - ca instituţie - poate căpăta un rol complex. Pot fi dezvoltate proiectate culturale, având la bază un sistem legislativ temeinic.

În niciun caz nu trebuie neglijată latura spirituală, dimensiunea spirituală a unei naţiuni.

Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale din România va vota pentru adoptarea propunerii legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Petru Călian, din partea Grupului parlamentar al Partidul Democrat Liberal.

Domnul Petru Călian:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Probabil că, în varianta comisiei, pentru că, din ceea ce a scris iniţiatorul a rămas doar titlul, în această variantă pe care o avem acum sub formă de raport, şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci ar da un aviz favorabil, probabil şi Guvernul, probabil şi alte comisii.

În consecinţă, mizăm pe buna intenţie a Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă şi vom susţine această iniţiativă legislativă, dar în forma pe care o avem cu toţii în mapele de lucru.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Nu mai sunt doritori.

În consecinţă, trecem la dezbaterea raportului Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă.

Dacă la titlul legii sunt observaţii?

Nr.crt.1 din raport?

Nr.crt.2 din raport, dacă sunt observaţii?

Nr.crt.3, nr.crt.4, dacă sunt observaţii?

Am epuizat dezbaterea pe articole a acestei propuneri legislative. Ea rămâne pentru votul final de mâine, marţi, 27 octombrie.

Poziţia 13 de pe ordinea de zi: Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei nr.51/1997 privind operaţiunile de leasing şi societăţile de leasing.

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul?

Domnule deputat Mircia Giurgiu, în calitate de iniţiator, vă rog să prezentaţi iniţiativa dumneavoastră.

Domnul Mircia Giurgiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Prin acest proiect am încercat să stabilim nişte relaţii clare între societăţile de leasing şi cei care cumpără - clienţi.

Din păcate, în comisie s-a hotărât că deocamdată legislaţia care există acum este suficientă. Dar, după cum ştim cu toţii, sunt foarte multe cazuri în care clienţii societăţilor de leasing sunt înşelaţi.

Aşadar, deocamdată, eu sunt de acord cu raportul comisiei.

Domnul Ioan Oltean:

Deocamdată mai aşteptăm, domnule deputat.

Din partea comisiei sesizate în fond, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare, vă rog să exprimaţi punctul de vedere al comisiei.

Domnul Aurel Vainer:

Domnule preşedinte de şedinţă,

De data aceasta trebuie să citesc. Nu-mi place să citesc, aşa, la pupitru, dar am să citesc, şi am să spun că această ordonanţă a fost prezentată la comisia noastră, în virtutea faptului că noi, Camera Deputaţilor, suntem Cameră decizională.

Odată cu venirea legii am primit şi hotărârea de respingere a acestei propuneri de către Senat.

Guvernul, de asemenea, nu susţine adoptarea acestei iniţiative legislative.

Însă, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat favorabil iniţiativa legislativă.

Deci, ea are ca obiect de dezbatere modificarea art.6 alin. (1) lit.c) din Ordonanţa Guvernului nr.51/1997 privind operaţiunile de leasing şi societăţile de leasing, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul unei mai clare reglementări - spun autorii - în cuprinsul contractului de leasing a valorii ratelor lunare şi a datelor la care acestea urmează a fi plătite de către cumpărător.

Ce s-a întâmplat în comisia noastră? S-a întrunit cu toţi membrii prezenţi (23), toţi deputaţii membri ai acestei comisii, şi am hotărât - în unanimitate de voturi - să propunem plenului respingerea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Ordonanţei nr.51/1997.

Care sunt motivele noastre?

Unu: în urma examinării propunerii legislative şi a opiniilor exprimate de către membrii comisiei, s-a constatat că această iniţiativă legislativă nu se justifică, deoarece art.6 alin.(1) din Ordonanţa privind operaţiunile de leasing nu poate fi completat cu lit.d), întrucât această literă există deja.

Deci, este un aspect de formă, dacă doriţi.

În cazul în care se modifică lit.d) în maniera propusă, s-ar elimina dintre elementele obligatorii ale contractului de leasing perioada de utilizare în sistem de leasing a bunului, care este o prevedere extrem de importantă şi care este de fapt un aspect de esenţă al oricărui contract de leasing, potrivit principiului general de drept civil, folosinţa nu este veşnică.

Pe de altă parte, potrivit art.6 alin.(1) lit.c) din această ordonanţă, contractul de leasing trebuie să cuprindă şi: "Valoarea ratelor de leasing şi termenul de plată a acestora".

Prin urmare, este inutilă modificarea literei d), deoarece textul literei c) şi textul propus au aproape acelaşi conţinut şi potrivit art.15 alin.(1) din Legea privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative nr.24/2000, republicată, ar fi o dublă reglementare.

Pe cale de consecinţă, neputând exista două acte normative care să aibă acelaşi obiect de reglementare, membrii comisiei, mă repet, au hotărât cu unanimitate de voturi să propună plenului Camerei Deputaţilor respingerea propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Ordonanţei nr.51/1997 privind operaţiunile de leasing şi societăţile de leasing.

Precizăm că această propunere intră în categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Doamna Aura Vasile din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat+PC.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Aşa cum este întocmit raportul, cei trei deputaţi ai Partidului Social Democrat şi cei trei deputaţi ai Partidului Democrat Liberal, care sunt iniţiatorii acestui proiect de lege, ar rezulta că nu au ştiut ce au scris şi la ce s-au referit.

Deci, ceea ce comisia reţine pe penultimul paragraf spune că "... şi textul propus au aproape acelaşi conţinut", deci nu au acelaşi conţinut. Dacă, ştiu eu, din greşeală, exista litera d), probabil că proiectul de lege avea d¹) şi pe parcursul multiplicării a dispărut. Ca şi esenţă sau filozofia acestei iniţiative legislative, domnule preşedinte şi stimaţi colegi, se urmărea, dacă se putea şi dacă asupra acestei iniţiative colegii din comisia de fond s-ar fi aplecat cu mai multă răbdare, împiedicarea, n-am să spun a păcălirii sau a inducerii în eroare, dar, să spunem, a trecerii mai clar a ratelor, a perioadelor de returnare şi a datelor fixe atunci când cetăţeanul trebuie să-şi plătească rata.

Este cunoscut şi sunt convinsă că la cabinetele parlamentare ale dumneavoastră şi nu numai au venit foarte mulţi cetăţeni din colegiile dumneavoastră şi nu numai, care teoretic v-au prezentat sau v-au arătat că prin felul complicat al contractului de leasing, al cuvintelor nu totdeauna uzuale pentru cetăţeanul de rând, foarte mulţi au clacat, foarte mulţi au pierdut obiectul.

Cred eu că pentru o bună înţelegere a celor foarte mulţi, a celor care nu şi-au cumpărat maşini sofisticate şi poate o maşină de spălat rufe, comisia ar fi trebuit să discearnă mai mult, în condiţiile în care chiar comisia, prin înţelepciunea domniei sale, vorbesc de comisie, spune că au aproape acelaşi conţinut. Filozofia proiectului de lege a fost cu totul alta.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, aţi fost extrem de convingătoare. De altfel, şi raportul comisiei a fost convingător, în aşa fel încât membrii sau iniţiatorii deocamdată au fost convinşi să accepte punctul de vedere al comisiei, acela de respingere a acestei iniţiative legislative.

Suntem în prezenţa prevederilor art.104 din Regulamentul Camerei Deputaţilor. Propunerea rămâne deocamdată pentru votul final de mâine.

Constatăm că este ora 18,00 fix. Programul nostru se încheie în ce priveşte dezbaterea proiectelor şi a propunerilor de pe ordinea de zi. Peste zece minute ne reîntâlnim cu cei interesaţi la partea a doua a programului de astăzi, cea care vizează şedinţa consacrată răspunsurilor orale la interpelări.

O pauză de zece minute.

- după pauză -

Domnul Ioan Oltean:

Doamnelor şi domnilor colegi,

Deschidem şedinţa consacrată răspunsurilor orale la interpelările adresate membrilor Guvernului.

Doamnă Oana Badea, doamna Maria Stavrositu care v-a adresat o întrebare lipseşte. O să vă rog să-i daţi în scris răspunsul.

De asemenea, nu o văd în sală pe doamna Anna-Lili Farcas, din partea UDMR. domnule Anton Marin, sunteţi prezent. Nu mai aveţi alte interpelări decât aceasta. O să vă rog să-i transmiteţi în scris doamnei deputat răspunsul, ca să nu aşteptaţi până la sfârşitul listei de deputaţi care sunt prezenţi în sală.

Vă mulţumim, o seară frumoasă.

Domnul deputat Aledin Amet, din partea Grupului minorităţilor naţionale a adresat o întrebare ministrului afacerilor externe, referitoare la românii din zona Cernăuţi.

Domnul secretar de stat Valentin Iliescu va prezenta răspunsul la această interpelare.

Vă rog, domnule ministru.

Domnul Valentin Adrian Iliescu (secretar de stat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Bună seara, domnilor deputaţi.

Răspunsul din partea Ministerului Afacerilor Externe la interpelarea adresată ministerului şi Guvernului de către domnul deputat Amet Aledin.

Referitor la interpelarea dumneavoastră, prin care ne semnalaţi existenţa unor probleme legate de înfiinţarea unui institut cultural român la Cernăuţi, vă informăm că deschiderea Institutului Cultural Român de la Kiev şi a filialei de la Cernăuţi a acestuia reprezintă o prioritate a politicii de extindere a reţelei institutelor culturale româneşti din străinătate.

Ca şi în cazul celorlalte institute culturale româneşti din străinătate, activitatea Institutului Cultural Român de la Kiev şi Cernăuţi se va derula pe două paliere, vizând atât promovarea valorilor culturale ale României în Ucraina, cât şi susţinerea relaţiilor cu etnicii români prin proiecte de cooperare culturală şi educaţională.

Deschiderea institutului de la Kiev şi a filialei Cernăuţi se află în stadiul de negociere cu partea ucraineană care, de mai bine de doi ani trenează acceptul, invocând detalii tehnice de funcţionare. Menţionăm că partea română va continua demersurile pe lângă partea ucraineană, având deja numit un director pe acest institut de la Kiev.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc şi eu. Dacă domnul deputat are vreo observaţie de făcut?

Domnul Aledin Amet:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Îi mulţumesc şi domnului secretar de stat, domnului Valentin Iliescu pentru răspunsul pe care mi l-a acordat.

De altfel, în această vară, în cursul lunii august am participat la Mangalia la o acţiune a reprezentanţilor comunităţilor de români aflate în diferite zone ale lumii. Să ştiţi că este o problemă care s-a discutat foarte mult, problema referitoare la înfiinţarea acestui institut cultural. Faptul că am fost prezent i-a îndemnat pe participanţi să se adreseze şi ministerului, prin mine, firesc, şi de aceea am şi apelat la această interpelare. Cred eu, totuşi, că demersurile statului român trebuie să fie mai eficiente, pentru că acolo există o comunitate istorică deosebită, este o comunitate de români care doreşte să înfiinţeze acest institut cultural, pentru că până la urmă la baza existenţei unui asemenea institut se află în primul rând cultura şi noi trebuie să promovăm actul cultural, mai ales într-o zonă unde există o comunitate importantă de români.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Constatăm că nici domnul deputat Cristian Adomniţei, din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal nu este în sală.

Îl rog pe domnul secretar de stat Mocanu să îi comunice în scris şi îi urăm o seară plăcută în continuare. Sper că este mulţumit de răspuns, domnule ministru. O seară frumoasă tuturor. Vă mulţumim pentru efortul pe care l-aţi făcut astăzi, de a fi împreună cu noi până la această oră înaintată.

Domnul Aledin Amet mai are o întrebare. Acelaşi minister, acelaşi secretar de stat, Valentin Iliescu, răspunde din partea autorităţilor în ceea ce priveşte recunoaşterea românilor din Serbia.

Domnule secretar de stat, vă rog să fiţi succint şi la obiect.

Domnul Valentin Adrian Iliescu:

Mulţumesc şi fac observaţia, domnule preşedinte de şedinţă şi stimaţi domni deputaţi, că dincolo de onoarea de a prezenta răspunsurile la întrebările şi interpelările colegilor deputaţi, sunt prezenţi la tribuna Parlamentului reprezentanţii Ministerului de Externe, care au reţinut sugestia domnului deputat Amet Aledin privind relaţia cu românii din Ucraina şi necesitatea realizării cât mai rapide a acestui institut cultural român de la Kiev, cu filială la Cernăuţi şi bănuiesc că şi răspunsul următor pe care doresc să-l ofer domnului deputat Amet Aledin, tot aşa va fi continuat şi căutat în cel mai scurt timp să se găsească o soluţie pentru rezolvarea sau mai bine zis recunoaşterea vieţii religioase a românilor din Serbia.

Problematica statutului oficial acordat reprezentanţilor Bisericii Ortodoxe Române în Serbia este plasată la intersecţia dintre dreptul juridic şi dreptul canonic, acesta din urmă reglementând relaţiile dintre Biserica Ortodoxă Română şi Biserica Ortodoxă Sârbă.

Având în vedere că activitatea comisiei mixte de dialog bisericesc dintre Patriarhiile Română şi Sârbă a încetat după lucrările celei de-a doua şedinţe desfăşurate la Bucureşti, la 26 aprilie 2006, care au eşuat datorită refuzului Patriarhiei Sârbe de a accepta principiul reciprocităţii, deblocarea situaţiei actuale este dependentă de posibilitatea obţinerii unui acord între cele două Patriarhii.

Acest fapt aşează dreptul canonic într-un raport de preeminenţă în raport cu dreptul juridic, situaţie care presupune necesitatea realizării unui acord de voinţă între reprezentanţii celor două biserici.

Mi-am permis, domnule deputat, să vă ofer un răspuns sintetic la întrebarea dumneavoastră. Departamentul pentru relaţiile cu românii de pretutindeni, reprezentat aici de colegii noştri, pregătindu-vă un răspuns mult mai detaliat, care cred eu că este dublat, în primul şi în primul rând, de o preocupare extrem de serioasă pentru a intensifica raporturile cu românii noştri risipiţi în toate colţurile lumii.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc. Sper că şi aprecierea domnului coleg Aledin Amet este tot sintetică.

Domnul Aledin Amet:

Vă mulţumesc încă o dată.

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat şi pentru acest răspuns oferit.

Într-adevăr şi această problemă este una deosebită. Eu, ca reprezentant al Comunităţii Musulmane aici, în România, mă bucur de anumite drepturi sau de toate drepturile în ceea ce priveşte viaţa religioasă şi este normal ca şi reprezentanţii sau românii aflaţi în Serbia să se bucure de drepturi similare.

De aceea, îi rog pe colegii de la Ministerul de Externe să ia în calcul şi această problemă. Sunt sigur că se lucrează şi la această problemă şi probabil că în scurt timp se va reglementa.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă domnul deputat Dan Morega este? Nu. Domnule secretar de stat, o să vă rog să-i comunicaţi în scris.

Domnul Gheorghe Ana? Este prezent domnul deputat şi s-a adresat ministrului economiei cu următoarea interpelare: când va avea România o strategie pe termen lung cu măsuri concrete de atragere a investitorilor străini?

Domnule secretar de stat Valentin Iliescu, vă rog să prezentaţi răspunsul.

Domnul Valentin Adrian Iliescu:

Mulţumesc domnului deputat Gheorghe Ana. O preocupare extrem de serioasă şi cred o temă extrem de serioasă, căreia Ministerul Economiei îi dă un răspuns. Şi o să încerc dintr-un răspuns extrem de detaliat, domnule deputat, să sintetizez elementele care să răspundă concret întrebării dumneavoastră.

În primul rând aş pleca de la convingerea că o creştere economică durabilă în industrie nu poate fi realizată decât prin punerea în aplicare a strategiei de dezvoltare, inclusiv a activităţilor investiţionale cuprinse în programul de guvernare 2009 - 2012, Ministerul Economiei concentrându-se asupra dezvoltării sectorului energetic şi asigurării resurselor energetice, depunând eforturi deosebite pentru utilizarea eficientă a energiei şi protejarea mediului înconjurător.

Există o serie de obiective principale pe care dumneavoastră, ca un om foarte aplecat în acest domeniu extrem de important, sunt convins că le cunoaşteţi.

Revenind, însă, la întrebarea majoră pusă de dumneavoastră domnului ministru Adriean Videanu, aş vrea să vă spun că în mod sigur termenul până la care se vor finaliza măsurile propuse de Ministerul Economiei este anul 2012 şi că pentru perioada 2009 - 2010, pentru operatorii economici aflaţi sub autoritatea Ministerului Economiei există, pentru consultare şi transmitere de sugestii, o serie de propuneri din care aş vrea să vă prezint câteva dintre ele.

În primul rând, aş vorbi despre menţinerea atractivităţii investiţionale a României, în condiţiile crizei financiare şi valorificarea oportunităţilor specifice contextului actual.

În al doilea rând, şi cred că poate cel mai important, asigurarea securităţii energetice a ţării, bazată pe un sistem eficient de aprovizionare, producere, transport şi distribuţie, principalele direcţii de acţiune în acest sens fiind: reorganizarea şi eficientizarea societăţilor comerciale din sectorul energetic, optimizarea capacităţilor de producţie existente, susţinerea industriei româneşti din domeniul energetic şi participarea cercetării, proiectării şi a mediului de afaceri autohton în proiecte de dezvoltare a domeniului energetic, prin facilităţi care să nu afecteze mediul concurenţial.

Ca şi măsură importantă din acest program de guvernare, menit să atragă încrederea investitorilor, o măsură importantă este reconsiderarea perimetrelor de exploatare a resurselor minerale, în vederea concentrării extracţiei pe zonele productive, pe modernizarea, reabilitarea şi retehnologizarea minelor viabile şi promovarea parteneriatului public privat pentru asigurarea surselor de finanţare necesare.

Tot aşa, o măsură importantă, pe care sunt convins că şi dumneavoastră o susţineţi, este susţinerea cercetării ştiinţifice, a dezvoltării şi inovării în domeniile cu potenţial pentru performanţă, stimularea investiţiilor private în acest domeniu.

Încurajarea emitenţilor de a se finanţa prin intermediul pieţei de capital şi menţinerea unui dialog permanent cu reprezentanţii societăţilor comerciale sau cu autorităţile administraţiei publice locale, pentru promovarea acestor demersuri.

Un set important de măsuri, eu am vrut să le menţionez doar pe cele mai importante. vă vom pune la dispoziţie materialul extrem de amplu pe care Ministerul Economiei tocmai pentru că a sesizat preocuparea şi interesul dumneavoastră major pentru o problemă esenţială pentru România, sunt convins, poate şi trebuie să însemne, dorim din toată inima ca programul nostru fiind într-un amplu proces de consultare, să fie chiar îmbunătăţit şi completat prin sugestiile dumneavoastră, domnule deputat.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule ministru.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Gheorghe Ana:

Domnule preşedinte,

Domnule ministru secretar de stat,

Vă apreciez de mult timp capacitatea dumneavoastră.

Vă mulţumesc pentru răspunsul dat. Această problemă pe care am ridicat-o într-adevăr este foarte laborioasă, dar am un amendament. Aş fi preferat, repet, vă apreciez foarte mult, vă cunosc de mult timp, aş fi preferat ca răspunsul la întrebarea mea să fie spus aici de un reprezentant al Ministerului Economiei.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc şi eu.

O observaţie deloc neîntemeiată şi probabil că o vom lua în calcul în viitor.

Mulţumesc.

Domnul deputat Seres Denes, din partea Grupului UDMR a adresat Ministerului Administraţiei şi Internelor o interpelare legată de măsuri concrete legate de cadastrul general.

Doamna secretar de stat Irina Alexe, din partea ministerului de resort. Aveţi cuvântul pentru a prezenta răspunsul distinsului meu coleg.

Doamna Irina Alexe (secretar de stat, Ministerul Administraţiei şi Internelor):

Vă mulţumesc.

Stimate domnule deputat,

În legătură cu interpelarea dumneavoastră, prin care solicitaţi să vi se comunice dacă instituţia noastră va derula în viitorul apropiat proiecte care să vizeze relansarea, reînnoirea cadastrului general, menţionăm următoarele: potrivit Legii cadastrului şi publicităţii imobiliare, Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, instituţie publică cu personalitate juridică aflată în subordinea Ministerului Administraţiei şi Internelor, este unica autoritate în domeniul cadastrului general.

În prezent, agenţia urmăreşte demararea şi implementarea procedurilor de lucru, în sensul realizării lucrărilor de cadastru general, în primă etapă pe teritoriul a 150 de comune, reprezentând o suprafaţă de circa 1.200.000 ha.

Lucrările de cadastru general se desfăşoară sub auspiciile Proiectului Cesar, care are drept scop completarea sprijinului financiar acordat de Uniunea Europeană pentru restructurarea agriculturii în România, proiect finanţat din fondurile Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare.

Ca urmare a finalizării acestui proiect, agenţia urmăreşte: înscrierea gratuită în cartea funciară a tuturor imobilelor situate pe teritoriul comunelor care fac obiectul desfăşurării acestor lucrări, crearea unui sistem unic de evidenţă reală a imobilelor, fapt ce va conferi transparenţă, acces facil la informaţii, rapiditate în procesarea cererilor ulterioare, siguranţă şi securitatea tranzacţiilor, precum şi atragerea fondurilor UE, destinate realizării subvenţiilor în agricultură.

Agenţia preconizează începerea efectivă a lucrărilor de teren pe teritoriul comunelor evidenţiate, începând cu luna martie a anului viitor.

În momentul de faţă, agenţia se găseşte în faza desfăşurării lucrărilor premergătoare lucrărilor de introducere a cadastrului general, care constau în: realizarea unei evaluări a situaţiei reale a oficiilor teritoriale şi a comunelor aferente, incluse în prima parte a proiectului din punct de vedere tehnic, demografic şi social; pregătirea infrastructurii necesare la nivelul oficiilor teritoriale, desfăşurarea unei campanii publicitare de informare corectă a populaţiei cu privire la lucrările de cadastru general, precum şi pregătirea şi formarea specialiştilor, care vor implementa acest proiect.

Lucrările de cadastru general se realizează în acord cu strategia de dezvoltare pe termen lung a sistemului naţional de cadastru şi publicitate imobiliară şi costurile estimate pentru perioada 2007 - 2020, aprobată de Guvern, prin Memorandumul privind necesitatea demarării în anul 2007 a procesului de introducere a cadastrului general.

În anul 2008 s-a demarat Proiectul conversia planurilor de amplasament şi delimitare din format analogic în format digital, crearea unei arhive digitale şi a unei baze de date conversie Pad 2007, prevăzut să fie finalizat în anul 2009.

Aceasta este o etapă a cadastrului general ce va realiza legătura dintre înregistrările din cadastrul sporadic şi cadastrul general.

Ca sprijin pentru activităţile legate de determinarea poziţiei, în special cele din domeniul cadastrului, s-a realizat şi s-a dat în funcţiune de către agenţie sistemul românesc de determinare a poziţiei, denumit Rompos, bazat pe o reţea de staţii de recepţie satelitară GNSS.

Potrivit art.8 alin.(16) din Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare, organele şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi alte persoane fizice şi juridice interesate care au fonduri disponibile pentru introducerea lucrărilor de cadastru general, în afara planului anual aprobat de Guvern, vor încheia un acord de colaborare cu agenţia privind caietul de sarcini, modalităţile de verificare, recepţie şi înscriere în sistemul de publicitate imobiliară şi folosirea acestor informaţii.

În vederea concretizării prevederilor legale mai sus menţionate, prin Ordinul directorului general al agenţiei nr. 601/2008 publicat în Monitorul Oficial nr.823 din 08.12.2008 s-a aprobat protocolul-cadru de colaborare, încheiat între Agenţia Naţională de Cadastru şi unităţile administrativ teritoriale pentru realizarea cadastrului general.

Aceste iniţiative care vizează realizarea lucrărilor de cadastru general pe teritoriul unor unităţi administrativ-teritoriale i-au răspuns până în prezent municipiile Arad, Iaşi, Slobozia, Deva, dar şi câteva comune care au încheiat protocoale de colaborare în condiţiile actului amintit, în timp ce alte asemenea convenţii sunt în stadiu avansat de finalizare.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Sper că răspunsul a fost pe măsură.

Domnule deputat, vă rog să vă exprimaţi poziţia.

Domnul Seres Denes:

Domnule preşedinte,

Stimată doamnă secretar de stat,

Vă mulţumesc foarte mult pentru răspuns. Este o chestiune care preocupă întreaga societate românească la ora actuală. Pentru că Legea nr.7 a apărut în 1996 şi din păcate a trecut destul de mult timp pentru a avea o evidenţă cadastrală cât de cât exactă, pentru că, vedeţi, toate aceste măsuri vizând subvenţiile, drepturile cetăţenilor, dar şi evidenţa cadastrală ca act în sine, îngreunează foarte mult activitatea în teritoriu.

Eu vă mulţumesc frumos şi vă urez succes, deşi eu găsesc ca neavenit ca agenţia din nou să fie trecută la bugetul de stat, prin reorganizarea agenţiilor, pentru că din venituri proprii putea să îşi asigure o sursă importantă pentru derularea acestor activităţi.

Oricum, vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Apreciez eleganţa cu care aţi apreciat răspunsul doamnei ministru.

Domnul Ioan Holdiş, deputat PD-L a adresat o interpelare Ministerului Sănătăţii. Domnia sa lipseşte. Domnule secretar de stat, veţi avea grijă să-i transmiteţi răspunsul în scris.

De asemenea, şi domnului deputat Marian Neacşu, care şi domnia sa înţeleg că lipseşte.

Doamnelor şi domnilor colegi, cu aceasta încheiem şedinţa consacrată răspunsurilor orale la interpelări.

Ne revedem mâine dimineaţă la ora 8,30, la şedinţa consacrată declaraţiilor politice.

O seară bună tuturor şi o noapte frumoasă!

Şedinţa s-a încheiat la ora 18,40.