Parliamentary debates

Şedinţa a început la ora 16,20.

Lucrările au fost conduse de domnul deputat Ioan Oltean, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, asistat de domnii deputaţi Dumitru Pardău şi Mihai Alexandru Voicu, secretari ai Camerei Deputaţilor.

Domnul Ioan Oltean:

Stimaţi colegi,

Sărut mâna, stimate colege,

Bună ziua, stimaţi colegi,

Daţi-mi voie să declar deschisă şedinţa de astăzi, luni, 25 octombrie anul de graţie 2010 şi să vă anunţ că din totalul celor 333 de deputaţi şi-au înregistrat prezenţa la lucrări un număr de 192, sunt absenţi 141, din care 8 participă la alte acţiuni parlamentare.

Îmi pare rău că prin prezenţa mea astăzi la pupitrul Camerei Deputaţilor am stricat programul multor colegi, sper însă să ne mobilizăm şi să avem o zi plăcută.

Îi rog pe domnii colegi să-şi ocupe locurile în sala de şedinţe.

Domnilor colegi, vă rog să vă ocupaţi locurile în sala de şedinţe.

Domnilor colegi,

Domnule Mircea Toader, la dumneavoastră este cea mai mare dezordine. Vă rog să spuneţi colegilor să-şi ocupe locurile în sala de şedinţe.

Domnule secretar general, vă rog să nu tulburaţi ordinea în sală.

Pentru început, în conformitate cu prevederile art. 94 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, vă informez că au fost distribuite tuturor deputaţilor următoarele documente: proiectul ordinii de zi pentru şedinţele în plen din zilele de luni, 25 octombrie şi marţi, 26 octombrie 2010; proiectul programului de lucru pentru perioada 25 - 30 octombrie 2010; lista rapoartelor depuse în perioada 18-25 octombrie 2010 de comisiile permanente sesizate în fond; lista cu legile pentru care se poate exercita dreptul de sesizare a Curţii Constituţionale; sumarul privind conţinutul fiecărui Monitor Oficial al României, partea I.

Întrucât nici astăzi Biroul permanent nu s-a putut întruni, din lipsă de cvorum, îngăduiţi-mi, în cutuma pe care o respectăm cu toţii, să supun atenţiei dumneavoastră şi votului dumneavoastră programul şi ordinea de zi pentru săptămâna aceasta şi pentru săptămâna viitoare.

Ordinea de zi. Doamna deputat Aurelia Vasile, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat. Doamna deputat, cu drag, aveţi cuvântul.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumim şi să avem o săptămână bună, domnule preşedinte de şedinţă.

Domnul Ioan Oltean:

Să dea Dumnezeu!

Doamna Aurelia Vasile:

Din nou trebuie să atrag atenţia dumneavoastră şi colegilor mei că continuăm încălcarea Regulamentului Camerei Deputaţilor, că astăzi nu a avut loc şedinţa Biroului permanent care să stabilească ordinea de zi şi programul de activitate. Este o chestie pe care o stabileşte numai PDL-ul, prin conducerea grupului domniilor lor, cât şi personalul tehnic din conducerea Camerei Deputaţilor.

Deci, pentru a putea să nu împiedicăm desfăşurarea activităţii în această săptămână, vom participa la dezbateri, dar nu vom vota ordinea de zi.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc. Apreciez atitudinea semiconstructivă a dumneavoastră. Sper ca ea, până la urmă, să se dovedească a fi constructivă 100%.

Doamnelor şi domnilor, supun atenţiei dumneavoastră ordinea de zi pentru această săptămână. Dacă sunt intervenţii? Dacă nu, vă rog să acordaţi votul dumneavoastră.

Cine este pentru ordinea de zi, în forma care v-a fost prezentată?

Cu 61 voturi pentru, 47 împotrivă şi 3 abţineri, ordinea de zi a fost votată în forma prezentată dumneavoastră în casetele din holul Parlamentului.

Programul de lucru al Camerei Deputaţilor pentru perioada 25-30 octombrie 2010.

Domnul vicelider Eugen Nicolăescu. Domnule coleg, aveţi cuvântul.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule deputat Ioan Oltean, preşedinte de şedinţă, mă bucur că de acum încolo nu o să o mai vedem pe doamna Roberta Anastase la conducerea Camerei Deputaţilor. Şi cred că aţi luat o decizie înţeleaptă să nu o mai aduceţi aici în sală.

Problema era de procedură. Şi anume: atunci când se începe o şedinţă a Camerei Deputaţilor trebuie să existe cvorum. Dumneavoastră constataţi pe votul electronic că nu avem cvorum. În consecinţă, ceea ce s-a votat, este în afara Regulamentului şi vă atrag atenţia că nu avem o ordine de zi aprobată.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule vicelider.

Domnul Mircea Toader, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Sigur că situaţia aceasta pe care o reclamă colegii de la PNL şi PSD nu se datorează nouă. Avem aproape trei săptămâni, de fapt patru săptămâni de când nu lucrează Biroul permanent, avem o situaţie cu totul incredibilă, trec iniţiative legislative tacit, fără să ajungă în comisii şi cred că este totala dumneavoastră responsabilitate, iar apropo de Regulament, cvorumul de şedinţă este după semnături. Ne uităm la semnături, sunt mai multe decât sunt oameni în sală şi eu cred că şi din partea dumneavoastră sunt astfel de absenţi. Deci, în altă ordine de idei, chiar vă asumaţi să nu avem o ordine de zi, să nu vă susţineţi moţiunea?

Domnul Ioan Oltean:

Domnule, de ce provocaţi sala la alte discuţii, domnule vicelider? Trebuie să vă referiţi punctual la ordinea de zi şi la ceea ce se discută acum.

Doamna deputat Aura Vasile, vă lăsaţi cu uşurinţă provocată de către domnul Mircea Toader.

Doamna Aurelia Vasile:

Domnule preşedinte, ce să fac, aşa sunt eu, mai sperioasă şi mă provoacă Toader.

Domnul Toader din nou continuă atitudinea de diriginte al Camerei Deputaţilor, nu numai asupra Grupului Partidului Democrat, ci şi a grupului meu, Partidul Social Democrat şi Partidul Conservator.

Nu dânsul stabileşte ce facem noi. Aş dori să vă spun din nou că nu noi împiedicăm desfăşurarea activităţilor, ca dovadă că astăzi suntem în sală şi am fost de acord să participăm la dezbateri generale, dar nu putem să votăm un lucru care este împotriva Regulamentului. Dar nu noi îi blocăm, domnule Toader, activitatea Camerei Deputaţilor, nu noi am produs toate evenimentele care au fost produse de la votarea Legii pensiilor şi până astăzi. Noi suntem fermi pe ceea ce am spus, participăm la comisii, nu am împiedicat desfăşurarea activităţii comisiilor. După cum vedeţi, dacă doamna Roberta Anastase nu este la pupitru, noi participăm la dezbateri generale.

Dar vă rog încă o dată cu mult respect, fiţi diriginte la grupul dumneavoastră şi nu la grupurile noastre.

Domnul Ioan Oltean:

Subscriu ultimei afirmaţii, doamna Aurelia Vasile. Mulţumesc foarte mult.

Îl rog pe domnul Frunzulică acum să ia cuvântul.

Domnul Doru-Claudian Frunzulică:

Mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Vreau să vă reamintesc că astăzi, 25 octombrie, este Ziua Armatei României şi noi toţi cred că trebuie să onorăm această zi, pe acei elevi şi soldaţi militari, gradaţi, voluntari, soldaţi, subofiţeri, ofiţeri, maiştri militari, generali şi amirali care îşi fac datoria în continuare în condiţii extrem de grele. După cum ştiţi, fondurile alocate şi resursele alocate Ministerului Apărării Naţionale sunt destul de reduse. Cu toate acestea, armata României continuă să fie un mesager şi un ambasador al României, mai ales în participările internaţionale, unde îşi face datoria în Irak, în Afganistan, în Kosovo, în Bosnia Herţegovina, în misiuni atât ale NATO, cât şi ale Uniunii Europene.

România a aderat la NATO în 2004, dar procesul de integrare al României în NATO continuă. Suntem în al doilea ciclu 2008-2015, unde se constată întârzieri privind modernizarea armatei României, privind reforma armatei.

Cu toate acestea, doamnelor şi domnilor, vă rog să vă alăturaţi mie şi să urăm împreună armatei României şi membrilor săi pe care i-am enumerat, multă sănătate, bucurii lor şi familiilor lor şi să ne exprimăm încrederea că totdeauna acest pilon important al societăţii româneşti îşi va face datoria.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule coleg.

Domnule preşedinte, haideţi să finalizăm votul... vă rog.

Domnul Victor Paul Dobre:

În numele colegilor mei liberali, nu suntem de acord cu doamna Aura Vasile. Noi îl acceptăm şi ca diriginte pe domnul Toader, a fost alături de noi, sperăm că şi miercuri va fi alături de noi. (Aplauze.)

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc pentru modul constructiv în care liberalii doresc să colaboreze.

Supun atenţiei dumneavoastră în primul rând programul de lucru al Camerei Deputaţilor pentru perioada 25-30 octombrie 2010. În acest sens, astăzi şedinţa, după programul normal, cu şedinţe de la ora 16,00 la ora 19,30 de primire de răspunsuri la interpelările dumneavoastră, mâine dimineaţă 8,30-10,00 declaraţii politice, 10,00-13,00 dezbateri pe marginea ordinii de zi, 14,00-19,00 activitate în comisiile parlamentare. Miercuri şedinţă comună până la votul final asupra moţiunii de cenzură. După vot activitate în comisiile permanente. Iar joi şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru angajarea răspunderii de către Guvernul Boc. Acesta este programul pentru această săptămână. Deci, miercuri ora 11,00 şedinţă comună, joi, ora 10,00 şedinţă comună.

Supun votului dumneavoastră acest proiect de program.

Vă rog să votaţi. Programul, doamna Aura Vasile, votaţi "da"! Mulţumesc.

111 voturi pentru, 27 împotrivă, 3 abţineri, programul a fost votat.

Stimaţi colegi, întrucât săptămâna aceasta nu mai avem decât joi, după şedinţa comună a celor două Camere, o şedinţă de Birou permanent al Camerei Deputaţilor şi pentru ca fiecare deputat să fie în deplină cunoştinţă legat de programul săptămânii viitoare, am să supun atenţiei dumneavoastră şi programul de lucru al Camerei Deputaţilor pentru perioada 1-6 noiembrie 2010: luni, 1 noiembrie 2010, activităţi ale deputaţilor în circumscripţiile electorale; marţi, 2 noiembrie, începând cu ora 11,00, şedinţă solemnă a Camerei Deputaţilor consacrată celebrării a 150 de ani de la înfiinţarea Universităţii „Alexandru Ioan Cuza", în aula Universităţii „Alexandru Ioan Cuza" din Iaşi; miercuri, 3 noiembrie, activităţi ale deputaţilor în circumscripţiile electorale, iar joi, de asemenea, activităţi în circumscripţiile electorale, de asemenea şi vineri şi sâmbătă.

Acesta este programul de lucru pe care vi-l supun atenţiei dumneavoastră şi votului dumneavoastră. Pentru săptămâna viitoare. Vă rog să votaţi, stimaţi colegi.

89 de voturi pentru, 59 împotrivă şi 2 abţineri programul a fost aprobat în forma în care v-a fost prezentat.

Mulţumesc.

Stimaţi colegi, intrăm în ordinea de zi. Avem pe poziţia 2 din ordinea de zi adoptată Proiectul de Hotărâre privind eliberarea din funcţie a unui secretar general adjunct al Camerei Deputaţilor. Este vorba de domnul Valer Dorneanu, care după cum ştim cu toţii, prin votul nostru, a fost ales în funcţia de adjunct al Avocatului Poporului şi, în consecinţă, astăzi va trebui să fim de acord să-l eliberăm din funcţie. Pentru operativitate v-aş propune să fiţi de acord... da, domnul Cristian Dumitrescu.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Nu doresc să îmi explic votul, dar doresc să spun câteva cuvinte, înainte ca eliberându-l din această înaltă funcţie pe domnul Valer Dorneanu, să amintesc în câteva cuvinte, pentru că nu este orice vot şi nu este numai un vot prin care este promovat într-o funcţie de demnitate publică în administraţia sau în structurile reprezentative ale României.

Deci, domnul Valer Dorneanu, secretar general adjunct, este una din persoanele cele mai importante ale acestor 20 de ani în materia legislativă.

În calitate de preşedinte al Consiliului Legislativ, în calitatea domniei sale de deputat, dar mai ales de preşedinte, vicepreşedinte şi preşedinte al Camerei Deputaţilor, a reprezentat pentru perioada acestor 20 de ani de tranziţie, cu adevărat, o persoană dedicată unei opere vaste, cu multe lucruri extrem de pozitive, cu umbre şi cu nuanţe de gri, aşa cum a fost toată această perioadă. Eu nu sunt desemnat de Grupul PSD să spun aceste lucruri, dar sunt convins că sunt în asentimentul tuturor colegilor mei şi cred că chiar şi în asentimentul altor colegi aici prezenţi în Parlamentul României.

În nume personal am dorit şi doresc şi am vrut cu necesitate să aduc acest umil omagiu de cuvinte activităţii unui om cu care sunt convins că acest hulit Parlament de 20 de ani se poate mândri şi pe bune sau pe bună dreptate se poate considera şi eu mă consider onorat de a fi fost coleg cu dumneavoastră, domnule deputat Valer Dorneanu.

Mulţumesc foarte mult. (Aplauze.)

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat, pentru cuvintele frumoase şi bine meritate.

Acum, din considerente asupra cărora nu aş vrea să insist, vă propun să fiţi de acord să vă exprimaţi acordul prin vot deschis, acordul dumneavoastră în ce priveşte eliberarea din funcţia de secretar general adjunct al Camerei Deputaţilor a domnului Valer Dorneanu.

Cine este pentru? Vot deschis vă rog şi rog secretarii să fie atenţi să nu greşească la numărătoare. Mulţumesc.

Este cineva împotrivă?

Abţineri?

În unanimitate Hotărârea Camerei Deputaţilor a fost adoptată.

Domnule secretar general, vă felicităm că aţi fost eliberat din funcţie - mai rar asemenea felicitări - şi vă urăm mult succes acolo unde mergeţi, unde sunt convins că vă veţi face aşa cum trebuie datoria.

Am să-l rog pe domnul Valer Dorneanu să ia cuvântul şi pe urmă vă dau dreptul la replică.

Doamna Aurelia Vasile (din sală):

Corectaţi, şi pentru numirea în noua funcţie!

Domnul Ioan Oltean:

Stimaţi colegi,

Hotărârea este pentru eliberarea din funcţie. Domnia sa a fost deja numit în funcţia de adjunct al Avocatului Poporului.

Domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi deputaţi,

Vă mulţumesc întâi pentru excepţia aceasta pe care o faceţi privind modul cum aţi votat şi pentru cuvintele extraordinar de laudative spuse, cred eu, prin gura distinsului dumneavoastră coleg, Cristian Dumitrescu, ca reprezentând gândirea tuturor.

Nu mi-e uşor să mă despart de dumneavoastră, am lăsat aici o parte din viaţa mea, o parte din sufletul meu, gândindu-mă că Parlamentul este nu numai organul reprezentativ suprem, cum spune Constituţia, ci stâlpul democraţiei.

Vă mulţumesc pentru felul cum am colaborat cu dumneavoastră în aceşti ani, de la stânga la dreapta, oprindu-mă puţin mai mult la centru, dar în egală măsură respectându-vă pe toţi, pentru că întotdeauna am socotit şi pe cei de la putere, din momentul respectiv şi pe cei din opoziţie ca fiind părtaşi la o operă legislativă.

Vă doresc să fiţi ceea ce vă cheamă Constituţia şi mai mult decât atât. Vă doresc mult succes! (Aplauze.)

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumim, domnule preşedinte. Succes şi pentru dumneavoastră acolo unde veţi lucra de astăzi încolo.

Poziţia 3 pe ordinea de zi, stimaţi colegi: Reexaminarea Legii pentru modificarea şi completarea Legii camerelor de comerţ din România nr.335/2007 şi a Legii nr.26/1990 privind registrul comerţului, ca urmare a Deciziei Curţii Constituţionale nr.1636 /2009.

Legea a fost reexaminată şi respinsă de Senat. Noi nu suntem în posesia raportului final. În consecinţă, amânăm dezbaterea pentru următoarea şedinţă în plen, probabil peste două săptămâni. Facem apel la Comisia juridică să depună mai multă diligenţă pentru ca raportul să se întocmească şi să fie prezentat spre dezbatere în Camera Deputaţilor.

Poziţia 4. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren sau inundaţiilor.

Suntem în procedură de urgenţă, conform art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor. În consecinţă, intrăm direct în dezbatere.

Dacă din partea iniţiatorului este cineva? Domnul secretar de stat Capră, din partea Ministerului Administraţiei şi Internelor.

Domnule ministru, aveţi cuvântul pentru a prezenta punctul de vedere al iniţiatorului.

Domnul Mihai Capră (secretar de stat, Ministerul Administraţiei şi Internelor):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezentul proiect de lege supus dezbaterii dumneavoastră se referă la modificarea şi completarea Legii nr.260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren sau inundaţiilor.

Necesitatea adoptării Legii nr.260 s-a datorat în principal deselor calamităţi cu care România a fost confruntată în ultima perioadă.

Spre informarea dumneavoastră, vreau să vă aduc la cunoştinţă că numai în acest an, urmare inundaţiilor din lunile iunie, iulie, în România au fost afectate un număr de 3.936 de case, din care 863, 100%, restul în diverse procente.

Pentru toate acestea, Guvernul a fost nevoit să asigure fondurile necesare, să achiziţioneze materiale, să le transporte şi să le distribuie persoanelor afectate pentru refacerea locuinţelor.

Aceste modificări ale Legii nr.260 au fost cerute de specialiştii în asigurări, pentru a fluidiza procesul de eliberare a asigurărilor obligatorii ale locuinţelor.

Proiectul de lege a fost analizat în Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare şi s-au adoptat un număr de amendamente pe care le-am însuşit atât noi, cât şi Comisia de Supraveghere a Asigurărilor.

Modificările propuse au în vedere faptul că suma asigurată obligatoriu, precum şi prima obligatorie aferentă să poată fi modificate anual, prin ordin al preşedintelui Comisiei de supraveghere a asigurărilor şi nu în primii 5 ani, prin hotărâre de Guvern, aşa cum prevedea Legea nr. 260.

Introducerea unei obligaţii pentru asigurator, de a încheia o asigurare obligatorie cu noii proprietari, înainte de expirarea valabilităţii prevăzute în poliţa de asigurare contra dezastrelor. În acest moment obligaţia intervine după data expirării acesteia.

Introducerea unei interdicţii de asigurare a locuinţelor, situate în clădirile expertizate tehnic şi încadrate în clasa I de risc seismic, până la data recepţiei, la terminarea lucrărilor de consolidare a clădirilor.

Plata despăgubirilor să se facă de către societatea care administrează asigurarea obligatorie a locuinţelor, respectiv POOL-ul de asigurare împotriva dezastrelor, pentru că ei sunt cei care încasează contravaloarea poliţelor, societăţile care fac aceste asigurări nereţinându-şi decât comisionul convenit.

Stabilirea condiţiilor în care societăţile de asigurare autorizate de către CSA pot fi acţionari ai PAID-ului, POOL-ul de asigurare împotriva dezastrelor, în sensul ca nici una din societăţi să nu poată deţină mai mult de 15% din acţiunile societăţii.

De asemenea, normele de aplicare a legii să fie adoptate de Ministerul Administraţiei şi Internelor şi Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, iar nu prin hotărâre de Guvern.

Aş dori să vă informez, doamnelor şi domnilor, că acest proces de eliberare a poliţelor de asigurare este în vigoare de circa două luni şi jumătate şi deşi a fost o perioadă nu foarte propice pentru asigurări, la ora actuală sunt întocmite peste 85.000 de asigurări obligatorii ale locuinţelor, ceea ce arată că populaţia este interesată de acest mod de asigurări.

Pentru considerentele prezentate, vă solicităm şi vă rugăm adoptarea proiectului de lege în forma în care a rezultat din raportul comisiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnule coleg, vă rog să prezentaţi raportul comisiei şi timpii pentru dezbatere.

Domnul Mihai Doru Oprişcan:

Raport asupra Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren sau inundaţiilor.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren sau inundaţiilor, trimis cu adresa PL-x nr. 492 din 20 septembrie 2010 şi înregistrată în 21 septembrie 2010.

Potrivit dispoziţiilor art. 75 din Constituţia România, republicată şi ale art. 92 alin.(9) şi pct. 2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată a respins proiectul de lege în şedinţa din 14 septembrie 2010.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a avizat favorabil proiectul de lege.

acest proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 260 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren sau inundaţiilor, intervenţii legislative vizând asigurarea premiselor necesare pentru o bună funcţionare a mecanismelor instituite prin acest act normativ, precum şi remedierea unor omisiuni şi neclarităţi care ar putea afecta funcţionarea activităţii de asigurare obligatorie.

În conformitate cu art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, membrii comisiei au examinat iniţiativa legislativă menţionată mai sus în şedinţa din 5 octombrie 2010.

La dezbaterea acestei iniţiative legislative, din totalul de 22 de membri ai Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare au fost prezenţi 20 de deputaţi.

În urma examinării proiectului de lege, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, un vot împotrivă, să supună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor, cu amendamente admise, care sunt redate la Anexa nr.1 la prezentul raport, şi amendamente respinse, redate la Anexa nr.2 din prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, ce vizează modificarea unei legi organice, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Timp pentru dezbatere propus - 3 minute; timp pentru dezbateri pe articole - 3 minute.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule vicepreşedinte, vă mulţumesc foarte mult.

Domnul vicepreşedinte Oprişcan, vă rog să propuneţi şi timpii pentru dezbatere. Aţi propus. Nu am fost eu atent. Bun.

Mai repetaţi-i, să-i aud şi eu.

Domnul Mihai Doru Oprişcan:

Trei minute pentru dezbateri generale, trei minute pentru dezbatere pe articole.

Domnul Ioan Oltean:

Trei cu trei.

Vă mulţumesc. Acum sunt lucrurile foarte clare pentru toată lumea.

Supun votului dumneavoastră aceşti timpi. Vă rog să vă exprimaţi prin vot.

Cine este pentru? Pentru sunt 100 de colegi, împotrivă 27 şi o abţinere.

Timpii au fost adoptaţi.

Dacă, din partea grupurilor parlamentare, doreşte cineva să ia cuvântul la dezbateri generale? Nu avem colegi care doresc să se exprime în numele grupurilor parlamentare. În consecinţă, trecem la analiza pe articole a acestui proiect de lege.

Vă rog să urmăriţi raportul comisiei sesizate în fond.

Dacă, la numărul curent 1 există observaţii?

La numărul curent 2, articol unic?

La numărul curent 3?

Numărul curent 4?

Rog secretarii să urmărească sala, pentru a nu împiedica vreun coleg să intervină.

Poziţia 5, numărul curent 5?

Numărul curent 6?

La ce poziţie? La art.3 poziţia 5 şi 6, tot art.5.

Domnule coleg, aveţi cuvântul.

Domnul Edler Andras Gyorgy:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Am un amendament respins, pe care vreau să-l susţin. Doresc să corectez o ambiguitate a legii, care a permis Comisiei Naţionale de Supraveghere a Asigurărilor să elibereze nişte norme, prin care obligă şi pe acei oameni care au încheiat deja o asigurare facultativă pentru locuinţă să încheie încă o asigurare obligatorie. Şi, atunci, consider că acest lucru nu este corect şi am venit cu un amendament care sună cam aşa: "Nu intră sub incidenţa prezentei legi persoanele fizice şi juridice care şi-au încheiat o asigurare facultativă a locuinţelor, care să acopere toate riscurile prevăzute în asigurarea obligatorie".

Vă mulţumesc şi vă rog să susţineţi acest amendament.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

La poziţia 2, raport, amendamente respinse.

Domnul deputat Mircea Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Grupul nostru susţine acest amendament, care este şi logic.

Domnul Ioan Oltean:

Da, vă mulţumesc pentru această precizare.

Doamna Aura Vasile. Domnule Bogdan Duvăz, pe urmă, dacă vă mai lasă loc.

Doamna deputat Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Domnule preşedinte,

Colegul nostru de la partidul dumneavoastră a răspuns unei întrebări pe care noi, deputaţii, ne-am pus-o la şedinţa grupului parlamentar, întrebându-ne, la momentul acela, ce se face în momentul în care ai două poliţe pentru asigurare, o poliţă pentru inundaţii şi cutremure şi altă poliţă, să-i spunem, s-o denumim CASCO, în condiţiile în care decontările trebuie făcute sau în momentul în care ai neînţelegere, teoretic, să faci două acţiuni în instanţă, nu una singură.

Cred eu că amendamentul colegului răspunde întrebărilor noastre şi chiar împreună cu domnul Duvăz, înainte, atunci când dumneavoastră aţi dorit, ne-aţi întrebat de dezbateri generale, am spus să aşteptăm, să vedem evoluţia, pentru a vedea amendamentele de la respingere.

Deci, domnul Duvăz va spune cum vom vota noi.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule deputat Duvăz, vă rog să spuneţi cum să votez …Să nu fie vreo greşeală, că tot greşim mereu pe aici…

Domnul Bogdan Nicolae Niculescu Duvăz:

Şi noi susţinem acest amendament, că este şi logic. Dacă poliţa de asigurare facultativă este acoperitoare, deci e mai largă asigurarea decât asigurarea obligatorie, e normal să nu mai fie obligat şi la o altă asigurare.

Eu voiam doar să spun că, în consecinţă, dacă astăzi vom vota aşa, va trebui să revizuim însă şi asigurările în sistemul vehiculelor, pentru că şi acolo asigurarea în efectul legii nu poate fi înlocuită de asigurarea CASCO, deşi, teoretic, ne aflăm în faţa aceleiaşi situaţii. Deocamdată, însă, ne referim la asigurarea obligatorie pentru imobile.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule deputat Niculescu Duvăz.

Domnule ministru, vă rog să exprimaţi şi poziţia Guvernului. Să nu uitaţi că avem moţiune miercuri, când spuneţi poziţia Guvernului acum.

Domnul Mihai Capră:

Da, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Nu trebuie să uităm că această lege, din păcate, are şi un caracter social. Dacă, sunt convins că aţi auzit că în general calamităţile astea au afectat în general populaţia cea mai expusă, populaţia cu venituri reduse şi cu sărăcie maximă. Este adevărat, logica aşa ar spune. O asigurare întocmită acoperă şi aceste riscuri. Problema este, însă, că prin similitudine cu exact ce spunea şi domnul deputat Duvăz, cu asigurarea RCA la maşini, a fost gândită ca o protecţie socială a celor mai defavorizate pături ale populaţiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule ministru.

Stimaţi colegi,

Este o propunere logică, este o propunere socială.

Vă rog să votaţi acum.

Votul dumneavoastră, stimaţi colegi.

Da, vă mulţumesc. 130 de voturi pentru, o abţinere şi zero voturi împotrivă.

Propunerea a fost adoptată.

Vă mulţumesc, stimaţi colegi.

Noi continuăm analiza raportului.

Poziţia 7 din raport.

Dacă sunt observaţii?

Poziţia 8?

Poziţia 9?

Poziţia 10, sau numărul curent 10?

Numărul curent 11?

Poziţia 12?

Poziţia 13?

Poziţia 14?

Poziţia 15 şi 16, împreună?

Poziţia 17?

Poziţiile 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24?

Cu acestea, am epuizat dezbaterea pe articole a acestui proiect de lege.

El rămâne pentru votul final, care va avea loc la o dată ce ni se va comunica din timp.

Punctul 5, Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport, republicată.

Suntem în procedură de urgenţă, fiind realizate prevederile art.105 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, de aceea cer reprezentantului iniţiatorului să ia cuvântul.

Doamna Graziela. Doamna preşedinte al Agenţiei Anti-Doping, nu?

Doamna Graziela Elena Vâjială (preşedintele Agenţiei Naţionale Anti-Doping):

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Având în vedere obligaţiile care revin ţării noastre, ca stat semnatar al Codului Mondial Anti-Doping, luând în considerare angajamentele asumate de România prin ratificarea prin Legea nr.171/1998 a Convenţiei împotriva dopajului în sport a Consiliului Europei, prin ratificarea prin Legea nr.302/2006 a Protocolului Adiţional la această Convenţie şi acceptarea prin Legea nr.367/2006 a Convenţiei Internaţionale împotriva dopajului în sport a Orgnizaţiei Naţiunilor Unite pentru Educaţie, Ştiinţă şi Cultură, Agenţia Naţională Anti-Doping a iniţiat procedurile de modificare şi completare a legislaţiei naţionale în domeniu.

Măsurile pe care le-am propus pentru modificarea Legii nr.227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport vin în întâmpinarea rezolvării situaţiilor survenite în practică, urmărind, totodată, să răspundă cererilor organismelor internaţionale cu atribuţii în domeniu, în special pentru armonizarea legislaţiei în domeniu, cu reglementările internaţionale pe care le-am menţionat.

Pentru crearea noului proiect de act normativ, am luat în considerare situaţiile concrete întâlnite în practică, precum şi gradul de implicare în prevenirea şi combaterea dopajului în sport, a structurilor sportive şi persoanelor implicate în pregătirea sportivilor.

Astfel, procedura de audiere a sportivilor şi a personalului asistent al acestora, care au încălcat reglementările anti-doping a fost completată în sensul introducerii obligativităţii prezentării la audieri a persoanelor ce pot contribui la soluţionarea cazurilor de încălcări ale reglementărilor anti-doping.

De asemenea, ca răspuns la solicitările organismelor internaţionale şi în vederea armonizării cu prevederile Codului Mondial Anti-Doping, se prevede posibilitatea de a se face contestaţie la Curtea de Arbitraj Sportiv de la Lausanne, în cazul în care Comisia Naţională de Audiere nu emite o decizie în trei luni de la întâmplarea faptei.

În ceea ce priveşte raportul Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, menţionăm că suntem de acord cu toate amendamentele propuse.

Faţă de cele prezentate, doamnelor şi domnilor deputaţi, vă rog să avizaţi favorabil Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.227 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Îl invit la microfon pe preşedintele Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, domnul deputat Cristian Dumitrescu.

Domnule deputat, domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Domnule preşedinte de şedinţă, vă mulţumesc foarte mult.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Este o lege foarte importantă. Să ştiţi că o astfel de lege are enorm de multe implicaţii şi o vizibilitate extraordinară. De aceea, pentru întocmirea acestui raport, comisia noastră a analizat avizele primite de la Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, de la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, de la Comisia pentru sănătate şi familie şi, bineînţeles, au urmat indicaţiile venite din partea Consiliului Legislativ.

În şedinţa comisiei, din 21 iunie, după ce s-a avizat această procedură de urgenţă, a fost întocmit raportul. Proiectul raportului a fost elaborat, fiind vorba despre o lege organică.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 25 de deputaţi, din totalul celor 31 de membri ai comisiei şi o serie de invitaţi. considerăm noi că este absolut necesar să avem punctul de vedere atât al Agenţiei Naţionale pentru Sport şi Tineret, cât şi, bineînţeles, al Agenţiei Naţionale Anti-Doping.

Deci, conform prevederilor Constituţiei, art.75, şi ale art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, fiind vorba despre Cameră decizională, a fost întocmit prezentul raport şi adoptat de către comisiei cu unanimitate de voturi, fapt pentru care vă propunem, domnule preşedinte de şedinţă, şi colegilor noştri le propunem adoptarea prezentei legi în forma prezentată de comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc. Şi timpii, timpii pentru dezbateri, fiind în procedură de urgenţă!

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Două minute, cu cinci minute, da?

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Aţi auzit raportul. Vă rog să fiţi atenţi şi să vă exprimaţi prin vot, legat de timpii propuşi pentru dezbaterea pe articole şi pentru dezbateri generale.

Supun votului dumneavoastră minutele propuse.

Vă rog să votaţi, stimaţi colegi.

Cu o largă majoritate, care înseamnă 110 voturi pentru şi cu trei voturi împotrivă, propunerile au fost adoptate.

Dacă, din partea grupurilor parlamentare, doreşte cineva să ia cuvântul la dezbateri generale?

Nu. Atunci, vă rog să urmăriţi raportul comisiei sesizate în fond.

Vom intra în dezbaterea amendamentelor admise şi prezentate de comisie, prin raport.

Dacă, la poziţia 1 din raport, sunt observaţii?

La poziţia 2?

Poziţiile 3, 4, 5, texte nemodificate?

Poziţia 6? Nu avem.

Poziţia 7?

Poziţia 8?

Poziţia 9?

Poziţia 10?

Nu sunt observaţii.

Poziţiile 11, 12, 13, 14?

Poziţiile 15, 16 - texte nemodificate?

Poziţia 17?

Poziţia 18?

Poziţia 19, text nemodificat?

Poziţia 20? Avem un articol nou.

Nu sunt observaţii.

Poziţia 21, text nemodificat?

Poziţiile 22 şi 23? Avem modificări. Nu avem intervenţii.

Poziţia 24? De asemenea, nu s-au anunţat intervenţii din sală.

Proiectul de lege este pregătit pentru votul final, ce va avea loc la o dată necunoscută în acest moment.

Poziţia următoare, stimaţi colegi.

Poziţia 6 din ordinea de zi, pe care aţi votat-o aproape cu toţii.

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.114/2009 privind unele măsuri financiar-bugetare.

Din partea iniţiatorului?

Domnul secretar de stat Valentin Iliescu.

Domnul Valentin Adrian Iliescu (secretar de stat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Bună ziua, doamnelor şi domnilor deputaţi!

Doresc, la dezbaterea acestui proiect de lege aflat pe ordinea de zi a Camerei Deputaţilor, să fac rugămintea Guvernului către dumneavoastră, stimate doamne şi domni deputaţi, de retrimitere la comisie a acestui proiect de lege, dintr-un motiv extrem de important.

În raportul comisiei a apărut un amendament, eu zic extrem de important, legat de salarizarea angajaţilor din unităţile de management de proiect.

În acest moment, Guvernul, prin Ministerul Muncii, lucrează la un proiect de salarizare, tocmai pentru această zonă, care să stimuleze şi să satisfacă în egală măsură şi exigenţele Băncii Mondiale. Motiv pentru care fac rugămintea unui lider de grup, aşa cum precizează regulamentul, de a susţine punctul nostru de vedere, de retrimitere la comisie a acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Doamna Aura Vasile vrea să susţină punctul dumneavoastră de vedere.

Doamna Aurelia Vasile:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Această Ordonanţă nr.114 (PL-x 102) funcţionează până la data de 31 decembrie 2010. Prin această ordonanţă de urgenţă, teoretic, s-au anulat nişte drepturi câştigate; se anulează pensiile agricultorilor, punerea în aplicare; se modifică sistemele de asigurări sociale, se anulează drepturile la tichetele de masă şi multe, multe altele; indemnizaţii, alocări de alte drepturi. Toate aceste lucruri au năpăstuit acest neam, pe lângă alte dări şi pe lângă alte obligaţii pe care Guvernul Boc le-a instituit pentru acest an faţă de cetăţenii României.

Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au încercat ca, pe ultima sută de metri, să colecteze pentru o categorie de salariaţi, de angajaţi ai instituţiilor de specialitate, tocmai pentru a putea să venim în ajutorul guvernanţilor, pentru a se putea pune în practică mai repede programele şi tot ceea ce trebuie ca să putem să atragem acei bani, acei bani, domnule preşedinte, de care auzim, de foarte mulţi ani, de la Guvernul Boc 1, Boc 2, Boc 3, Boc 4 şi poate va da Dumnezeu să nu mai avem guverne Boc.

De aceea, domnule preşedinte, noi nu vom fi de acord cu retrimiterea la comisie, nu vom fi de acord cu retrimiterea la comisie niciodată, dacă putem, măcar din noianul categoriilor sociale, categoriilor de salariaţi, să putem să corectăm un picuţ, măcar, acolo unde putem.

Noi dorim să facem dezbaterea, să ne putem exprima pe dezbateri generale şi să putem să arătăm, de la acest microfon, încă o dată, cum Guvernul Boc şi grupurile parlamentare care susţin acest Guvern, Partidul Democrat Liberal, UDMR, Partidul UNPR, sau cucilor, nu mai îmi aduc aminte cum se numeşte, încearcă să sărăcească, să înfometeze şi să-şi bată joc de multe categorii sociale, de fiecare dată învrăjbind pe unii sau pe alţii.

Nu suntem de acord, domnule preşedinte, cu retrimiterea la comisie.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolăescu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal, şi se pregăteşte domnul Mircea Toader, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Domnule coleg, microfonul este al dumneavoastră.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule deputat Ioan Oltean, aşa cum a început să ne obişnuiască puterea, ne dăm seama că în Grupul parlamentar al PDL una se spune şi se votează, la Guvern alta se doreşte şi nimeni nu mai înţelege nimic.

Această ordonanţă de urgenţă a produs efecte pe anul 2010. Noi suntem acum aproape de sfârşitul lunii octombrie.

Şi am să vă citesc numai câteva elemente din această ordonanţă de urgenţă şi după aceea o să mă întorc la ceea ce dorea domnul secretar de stat Iliescu.

Ce zice această ordonanţă de urgenţă la expunerea de motive, printre altele? Amânarea, până în anul 2011, a aplicării prevederilor Legii nr.142 privind acordarea tichetelor de masă; amânarea, până în anul 2011, a aplicării prevederilor Legii nr.193 şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.8 referitoare la acordarea de tichete cadou şi tichete de vacanţă; abrogarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.71 referitoare la compensarea în bani a tichetelor de călătorie; amânarea, până în anul 2011, a aplicării prevederilor art.11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.209 pentru modificarea Legii nr.19 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, referitor la acordarea diferenţei de punctaj pentru grupele I şi II de muncă… şi aşa mai departe.

Dar, printre altele, se vorbeşte în această ordonanţă de urgenţă şi de faptul că personalul din cadrul unităţilor de management de proiect nu mai are niciun fel de drept, se încalcă acordurile internaţionale prin care se făcea finanţarea şi, în speţă, salarizarea acestor oameni, iar ei ajung nişte bieţi funcţionari amărâţi.

Este surprinzător că, după 10 luni de aplicare, în care acest proiect de lege s-a plimbat între Comisia pentru muncă şi protecţie socială, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, s-a făcut o comisie comună, o şedinţă comună a celor două comisii şi, în sfârşit, s-a găsit o soluţie ca cel puţin pentru cei sub 100 de oameni care lucrează în unităţile de management al proiectelor să se realizeze un lucru normal, şi anume ei să fie plătiţi, aşa cum sunt încheiate acordurile internaţionale, acordurile de finanţare. Şi astăzi, când suntem pregătiţi, noi, Parlamentul, să votăm, în sfârşit, o bucăţică de dreptate, pentru că ordonanţa în sine este o nedreptate crasă, dar nu asta comentăm acum. Cred că ceea ce v-am citit a fost suficient de edificator, de creditor, cum se doreşte să se facă reformă în această ţară, tăind tot ce se poate tăia. Deci, când încercăm să facem o bucăţică de dreptate, şi atunci Guvernul se trezeşte că ar fi bine să nu se facă nici asta.

Eu cred că, în acest moment, domnule preşedinte de şedinţă, nu are rost să mai retrimitem la comisie raportul. să votăm proiectul de lege. El va produce efecte în continuare pentru acest personal pentru următoarele două luni, pentru că, oricum, de la 1 ianuarie 2011, va veni o altă lege, va veni un alt act normativ. Ne jucăm de-a legile, iar Executivul îşi bate joc de Parlament, cel care, de fapt, ar trebui să controleze Guvernul să facă ceea ce trebuie şi să respecte Constituţia.

Deci, Grupul parlamentar al PNL nu este de acord cu retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege şi insistăm ca el să fie supus adoptării în şedinţa de astăzi.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul Mircea Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte, dacă îmi dădeaţi mie cuvântul spuneam: mult zgomot pentru nimic. Noi nu suntem de acord cu retrimiterea la comisie şi susţinem acest amendament.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Ei, asta-i politica.

Domnilor colegi, iată că am detensionat raporturile de muncă.

Invit acum preşedintele comisiei sesizate în fond, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru muncă şi protecţie socială.

Domnule preşedinte Paul Victor Dobre, aveţi cuvântul.

Domnul Victor Paul Dobre:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.114/2009 privind unele măsuri financiar-bugetare.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din regulament, Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgenţă, a proiectului de lege.

La întocmirea prezentului raport, în conformitate cu art.97, comisiile au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, al Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.114/2009.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Comisiile au dezbătut proiectul de lege în şedinţa comună din 28 septembrie 2010. La lucrări au fost prezenţi 50 de deputaţi din totalul de 57. Raportul a fost adoptat cu 26 de voturi pentru, 11 împotrivă, 3 abţineri.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în condiţiile art.115 alin.(5) teza a treia din Constituţie.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, potrivit prevederilor art.75 din Constituţie.

În urma dezbaterii proiectului de lege, membrii celor două comisii reunite propun adoptarea cu modificări, după cum urmează: aş vrea, domnule preşedinte, să mai fac două precizări, două corecturi de natură de tehnică legislativă, o eroare materială. La punctul 11 din raport, la art.5, alin.(2) devine art.II. Iar la punctul 17 din raport, dup㠄operatori economici" se adaug㠄cu modificările şi completările ulterioare, alin.(1) şi (2) se modifică şi vor avea următorul cuprins". După aceea, textul curge.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Având în vedere că suntem în procedură de urgenţă, conform prevederilor art.120 din Regulament, vă rog să faceţi şi propunerile pentru timpii de dezbatere.

Domnul Victor Paul Dobre:

Un minut şi cinci minute în total.

Domnul Ioan Oltean:

Domnilor colegi,

Numai puţin. Am să supun votului dumneavoastră timpii propuşi de către domnul preşedinte.

Vă rog să votaţi.

111 voturi pentru, patru împotrivă, zero abţineri.

Timpii propuşi au fost adoptaţi.

Din partea grupurilor parlamentare, domnul deputat Cindrea din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Aveţi cuvântul.

Domnul Ioan Cindrea:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte de şedinţă.

Sunt nevoit să fac câteva precizări suplimentare legate de această Ordonanţă nr.114/2009 privind unele măsuri financiar bugetare.

Toată această ordonanţă..., din cel puţin cinci motive, Grupul PSD nu putem să susţinem această ordonanţă. Şi pentru informarea corectă a colegilor din toate partidele parlamentare, o să dau citire, cu permisiunea dumneavoastră, celor cinci puncte, care aduc prejudicii grave la cel puţin 10 milioane de români.

În primul rând, trei puncte se referă la cei 5,6 milioane de pensionari de stat din România.

1. Neaplicarea, până la 1 ianuarie 2011, a valorii de minim 45% a punctului de pensie. Astfel, datorită acestei ordonanţe, s-a putut fundamenta, în bugetul asigurărilor sociale de stat, un punct de pensie de 39%.

2. Amânarea, până în 2011, a recalculării punctelor pentru pensionarii care au lucrat în grupele I şi II de muncă, anulându-se actele normative aprobate de noi, şi amânarea aplicării acestor acte normative. E vorba de 1,4 milioane de pensionari care au lucrat în grupe de muncă.

3. Amânarea, până la 1 ianuarie 2011, a compensării în bani a tichetelor de călătorie neutilizate, act normativ aprobat de Parlamentul României.

4. Amânarea aplicării Legii nr.263/2008 privind sistemul public de pensii pentru agricultori şi alte drepturi de asigurări sociale. E vorba de 2,2 milioane de agricultori, care la ora actuală nu sunt asiguraţi, care, în timp, vor deveni asistaţi sociali. Guvernul actual, prin această Ordonanţă nr.114 a amânat intrarea în vigoare a unui sistem special de asigurare a agricultorilor din România, ceea ce nu este normal. Plângem că nu avem bani la bugetele de asigurări şi, în loc să introducem 2 milioane de agricultori în sistemul de asigurare pe lege specială aprobată în 2008, Legea nr.263, s-a amânat aplicarea acestei legi.

5. Al cincilea motiv: în anul 2010 s-a suspendat, până în 2011, acordarea tichetelor de masă, tichete-cadou, tichete de vacanţă pentru toţi salariaţii din instituţii publice şi autorităţi publice. Noi considerăm că datorită efectelor sociale pe care le produce această ordonanţă, faptul că s-a ajuns că milioane de oameni suferă, zeci şi sute de mii de oameni au ieşit în stradă, se datorează acestei ordonanţe. Pentru acest motiv nu vom vota.

Vreau să vă informez că noi, cei din Partidul Social Democrat, am depus amendamente prin care am încercat corectarea ordonanţei. Toate amendamentele au fost respinse şi, ca atare, nu vom mai susţine această ordonanţă şi nici nu vom mai ieşi să ne susţinem amendamentele respinse, fiindcă nu s-a ţinut cont de punctul nostru de vedere şi au fost respinse.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul Eugen Nicolăescu din partea Grupului parlamentar al PNL.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule deputat Ioan Oltean,

Stimaţi colegi,

Această ordonanţă de urgenţă, aşa cum s-a subliniat în mai multe rânduri şi de repetate ori, a produs efecte pe anul 2010 şi efecte proaste.

Această ordonanţă de urgenţă, dacă aţi fost atenţi, începe, de fiecare dată, cu „nu": aia nu se poate, aia nu se poate, de fapt nimic nu se poate. Totul trebuie să fie tăiat, oamenilor nu trebuie să le dea nimeni nimic şi mai ales acest stat, acest guvern.

Sigur că, la prima vedere, este un act normativ care trebuie respins. Un act normativ care produce mai mult rău decât bine - spun la prima vedere. Pentru că aici, în Parlament, am reuşit, măcar o singură categorie socială s-o salvăm. Să-i dăm ceea ce i se potriveşte şi, mai ales, ceea ce merită. Şi, de aceea, fac apel la toţi colegii deputaţi să votăm acest amendament. Un amendament care corectează toate anomaliile din acest act normativ, care, pe lângă multe altele pe care le-a emis acest guvern, au produs multe efective nocive, negative, aproape întregii ţări.

În consecinţă, din punctul meu de vedere, avem de optat între două rele: între a vota împotriva unui act normativ care oricum a produs efecte şi a vota pentru un act normativ care corectează o situaţie.

Noi, Grupul parlamentar al PNL, am optat pentru această a doua alternativă: să votăm amendamentul şi să votăm în final actul normativ care include acest amendament şi face, în mare parte, o corectură importată pentru cei care lucrează în unităţile de management al proiectului.

Aceasta este poziţia politică a Grupului parlamentar al PNL pe acest act normativ.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul la dezbateri generale. Timpul afectat a fost de mult depăşit. Nu mai sunt alte intervenţii. Nici doamna Aura Vasile.

Intrăm în dezbaterea pe articole.

Raportul comisiei sesizate în fond este pe masa dumneavoastră.

Dacă la numărul curent 1 sunt observaţii?

Nu avem.

Numărul curent 2?

Numărul curent 3?

Numărul curent 4? Articole nemodificate.

Poziţiile 5, 6, 7, de asemenea, nemodificate?

Punctul 8? Nu avem amendamente.

Poziţia 9? Nu avem amendamente.

Punctul 10? Aşişderea.

La poziţia 11, domnule preşedinte, aţi amintit dumneavoastră o reaşezate în pagină, dacă bine-mi amintesc. Eu v-aş ruga s-o mai repetaţi pentru a fi reţinută cu exactitate şi a nu produce vreo greşeală, că mai nou tot greşim. Măcar când putem să le evităm.

Vă rog.

Domnul Victor Paul Dobre:

Este vorba de o corectură a unei erori materiale. Nu este alin.(2), este art.II.

Deci este art.5 alin.(1), după care urmează art.II.

Domnul Ioan Oltean:

O.K.!

Deci s-a reţinut. E o modificare care e de natură materială.

Poziţia 12 din raport.

Domnule ministru, vă rog nu folosiţi purtători de cuvânt aici, în Parlament.

Vă rog, domnule ministru Nazarie, secretar de stat la Ministerul Finanţelor. Vă rog.

Domnul Alexandru Nazare (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Bună ziua!

Ministerul Finanţelor Publice nu susţine acest amendament din mai multe considerente.

În primul rând, personalul din cadrul acestor unităţi de management al proiectului intră în sfera de aplicare a prevederilor Legii-cadru nr.330 privind salarizarea unitară.

Unul dintre principiile care stau la baza acestui sistem de salarizare îl constituie caracterul unitar al acestuia, în sensul că toată lumea trebuie să primească un salariu unitar.

Menţionăm că personalul din cadrul acestor unităţi de management al proiectului e plătit din fondurile proiectelor. Aceste sume se rambursează de instituţiile financiare, după care urmează, din creditul extern, să fie rambursate de statul român. Deci, practic, şi din bugetul de stat se folosesc bani pentru plata acestor oameni.

Totodată, aceste drepturi salariale se evidenţiază în execuţie, la titlul cheltuieli de personal, natură de cheltuieli strict monitorizată de Fondul Monetar Internaţional. Potrivit angajamentelor asumate de România, pentru 2011 anvelopa salarială este de 39 de miliarde de lei.

Şi ca să exemplificăm: bucăţica de dreptate la care se referea domnul Nicolăescu mai devreme, la care vă refereaţi în privinţa acestor oameni, înseamnă, pentru aproximativ 150 de persoane, care sunt plătite cu maxim 300 de dolari pe zi, dacă o înfăptuim, ar însemna că un astfel de funcţionar care lucrează într-o unitate de management, ar câştiga în jur de 10.230 de lei brut, în condiţiile în care preşedintele României câştigă 7.167 de lei şi un deputat ar câştiga 5.246 de lei.

Deci, dacă un astfel de angajat, într-o unitate de management al proiectului, ia jumătate din bani, adică 150 de dolari pe zi, nu 300, ajunge la această sumă, de 10.230 de lei.

În condiţiile actuale, în condiţiile de constrângere bugetară în care ne aflăm nu putem să susţinem un astfel de amendament.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolăescu. Să auzim şi poziţia şi pe urmă...

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule preşedinte,

N-am crezut vreodată să văd un reprezentant oficial să mintă cu atâta neruşinare aici, în faţa Parlamentului.

Eu zic că ar trebui să-l chemaţi aici, să-şi ceară toate scuzele din lume, să dispară din faţa noastră definitiv. Habar n-are ce vorbeşte! Iertaţi-mă, vă rog, dar cine l-a trimis aici? Pe cine reprezintă acest om?

Domnul Ioan Oltean:

Domnule coleg, domnule deputat.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Sunt stupefiat, domnule preşedinte, să vină cineva să ne ia de proşti. Poate unii vor, eu nu vreau să fiu considerat prost.

Domnul Ioan Oltean:

Vă rog să folosiţi termene elegante.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Poate unora le place, dar e problema lor, nu-i problema mea.

Două lucruri sunt importante aici, domnule preşedinte de şedinţă.

Unu. Aceşti oameni sunt specialişti, au expertiză în domeniul lor de activitate şi sunt o mână de oameni care mai sunt capabili să deruleze fonduri internaţionale. Ne plângem toată ziua că nu avem oameni care să ştie să atragă fonduri şi să le gestioneze cum trebuie şi pe aceea pe care-i avem îi trimitem afară, pentru că nu vrem să-i mai plătim.

Doi. Până când s-a aplicat această nenorocită de ordonanţă, acei oameni ce leafă luau? În acelaşi temei de lege erau plătiţi.

Mie nu mi-e frică că ia un om care-i mai bine pregătit mai mulţi bani decât iau eu ca deputat. Dimpotrivă, sunt mulţumit că sunt oameni cu expertiză în această ţară şi că fac bine ţării. Ce dacă ia mai mult decât preşedintele României, dacă e un specialist? Poate să ia mai mult şi decât preşedintele Statelor Unite, dacă face bine României.

De aia ne este nouă frică, că sunt unii mai bine plătiţi ca noi? Cred că acest amendament, cu atât mai mult trebuie susţinut astăzi.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Am rugămintea către fiecare dintre dumneavoastră să vă analizaţi cu foarte multă atenţie cuvintele şi aprecierile la adresa celor care au posibilitatea să se exprime de la microfonul Camerei.

Domnule preşedinte, ascultăm punctul de vedere al comisiei.

Domnul Victor Paul Dobre:

Nu am argumente în plus faţă de cele expuse de domnul Eugen Nicolăescu, care este membru al Comisiei pentru buget, finanţe.

Acest amendament a fost susţinut de toţi membrii Comisiei pentru buget, finanţe şi ai Comisiei pentru muncă în şedinţă reunită.

Acest amendament are în vedere o categorie de salariaţi extrem de importanţi tocmai acolo unde se plânge domnul secretar de stat de la Ministerul Finanţelor.

Ţara nu are resurse şi datorită acestei guvernări nefericite. Singura resursă o reprezintă fondurile europene. Aceste fonduri trebuie gestionate de oameni care se pricep, specialişti. Aceşti oameni funcţionează de mai bine de zece ani în acest sistem şi sistemul s-a dovedit bun. Intervenţia domnului de la Finanţe, că o să crească leafa la 150 de oameni nu cred că peste leafa preşedintelui republicii, mi se pare în stilul conducerii acestui minister, care tratează România dintr-un punct de vedere foarte îngust, de mic contabil.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamna deputat Sulfina Barbu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Doamna colegă, aveţi cuvântul.

Doamna Sulfina Barbu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Pentru o bună înţelegere a ceea ce noi, Partidul Democrat Liberal, susţinem, discutăm despre oamenii angajaţi pentru gestionarea creditelor externe. Deci, nu vorbim de fonduri europene. Creditele externe angajate de la diverse bănci: Banca Mondială, Banca Europeană de Investiţii, Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei. Banii alocaţi pentru unităţile de management sunt, aşa cum spunea domnul secretar de stat, parte integrantă a întregului împrumut.

Dar noi trebuie să ne raportăm la ordonanţa în baza căreia au fost salarizaţi aceşti oameni, Ordonanţa nr.52/1999. În aplicarea acestei ordonanţe este şi un ordin de ministru, care spunea foarte clar că: „Salariul brut al angajatului va fi recalculat şi modificat în caz de schimbare a legislaţiei româneşti relevante, astfel încât să se păstreze neschimbat salariul lunar net, specificat la art.3 de mai sus."

În plus faţă de aceasta, nu discutăm nici de funcţionari publici, nici de funcţionari contractuali, discutăm despre angajaţi pe perioadă determinată, prin concurs, în echipele pe aceste proiecte.

Deci ei nu pot fi asimilaţi nici funcţionarilor publici din instituţiile publice, nici funcţionarilor contractuali. Au un regim special, conform Codului Muncii, ei sunt angajaţi pe perioadă determinată prin concurs, iar din comisiile de care concurs fac parte şi reprezentanţii băncilor.

Personal aş vrea să vă spun că pentru unul din aceste proiecte am obţinut şi un grant, adică fonduri nerambursabile pentru plata unităţii de management.

Este foarte adevărat că, în acest an, o parte din specialişti au plecat din sistem. Din informaţiile mele din minister, în acest moment discutăm de 55 de oameni care au mai rămas, dintr-un total de 114 oameni.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamna deputat.

Domnul deputat Cristian Dumitrescu şi pe urmă domnul deputat Máté. Vă cer scuze, domnule deputat, vă rog să aveţi puţintică răbdare.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedintele de şedinţă.

Facem iarăşi una din acele erori grave, în care nu ne dăm seama că sunt anumite sectoare extrem de sensibile în acest circuit şi mă refer, în primul rând, la circuitul fondurilor europene, dar şi la tot ceea ce ţine în amonte şi-n aval de acest lucru, pentru că, după câte ştiu şi după câte înţeleg, acest personal este cel care gestionează mai ales angajamentele externe ale României în ceea ce priveşte derularea acestui tip de fonduri.

Rezultatul imediat este că şi aşa suntem foarte, foarte puţin pregătiţi pentru a gestiona asemenea situaţii. Incidenţa în activitatea financiară a acestui tip de activităţi este din ce în ce mai mare, complexitatea şi dificultatea gestionării mai dificilă, condiţiile în care aceste fonduri sunt mai greu de accesat - mă refer şi la Fondul Social European şi la alte tipuri de fonduri - pentru că este vorba despre România, care are credibilitatea pe care o are în principal datorită actului de guvernare, iar prin aceste măsuri, care sunt măsuri pur - cum să vă spun - tehnice, pentru că nu le iese la domnii de la Finanţe că avem egalizarea aia de care vorbim. Avem un sistem care tot timpul a fost cârpit.

Situaţia care s-a creat - ştiu c-o să-mi spuneţi că nu-i vorba de funcţionari publici - situaţia care s-a creat a fost tocmai pentru a reuşi să menţinem înăuntrul sistemului competenţele. Le aruncaţi afară.

Aruncaţi medicii afară din ţară, îi trimiteţi în străinătate.

Aruncaţi afară specialiştii de la unitatea de management - pleacă şi ăştia.

Pleacă toată lumea, pentru că dumneavoastră aveţi o politică fixă, bătută în cuie, cu salarii nesimţite şi pensii nu ştiu cum.

Nu este admisibil, pentru că aceste tipuri de persoane nu pot fi înlocuite de mâine până poimâine. Mai degrabă, îmi spunea cineva şi am fost la o reuniune internaţională, apropo de competenţă, care spunea că mai degrabă într-o anumită ţară europeană ajungi ministru, decât rector de universitate. Şi dumneavoastră ce faceţi? Îi luaţi pe oamenii care sunt bine pregătiţi şi le arătaţi uşile larg deschise, să meargă în mediul privat, să meargă în altă parte, unde găsesc mai multă responsabilitate. Când urcăm dealul, se spune - dar înţelepciunea populară se pare că nu vă este deloc cunoscută: „Nu schimbi caii - ca să nu zic boii, că nu sunt boi deloc - atunci când urci dealul." Suntem într-o situaţie dificilă. Acum dumneavoastră faceţi ajustările astea politicianiste, în sensul în care vreţi să spuneţi: „Iată, suntem primii, pionierii care am rezolvat toate problemele, şi cu pensiile ş.a.m.d."

Fiasco total şi, din păcate, nu-i pe buzunarul, numai pe imaginea dumneavoastră, dar asta ne interesează mai puţin, dar e pe spinarea noastră, a tuturor românilor.

Sunt total împotrivă şi chiar vehement împotriva acestui proiect de lege.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Mircea Toader, vă rog.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Eu am spus că nu susţinem reîntoarcerea la comisie. Eu vreau, totuşi, să am un punct de vedere faţă de colegul meu, domnul deputat Nicolăescu, asupra modului în care se adresează unui secretar de stat, chiar dacă este mai tânăr şi mai necunoscut.

Cred că este jignitor să se adreseze aşa. Toţi am fost la început, până ne cunoaşte. Şi pe domnul Nicolăescu, când a intrat în Parlament nu-l cunoştea nimeni şi nimeni nu i-a spus: „Cine eşti tu, dumneavoastră, sau cine eşti tu acolo?" Cred că acest mod de abordare nu trebuie să mai fie în Parlament şi m-am simţit dator să fac această observaţie.

A citit un punct de vedere al ministerului, pe care l-a conceput ministerul. Noi avem şi noi un punct de vedere pe care îl susţinem.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc. Domnul Máté, vă rog. Şi ultimul vorbitor.

Domnul Máté András-Levente:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Într-adevăr, aş fi foarte bucuros dacă la acest microfon nu s-ar lua anumite tonuri care nu se cuvin şi, într-adevăr, aici vreau să-l apăr pe domnul Eugen Nicolăescu, pentru că nu accept ca din partea unui secretar de stat să vină la microfonul Camerei Deputaţilor şi să spună domnul Eugen Nicolăescu. Nu! Este domnul deputat Eugen Nicolăescu.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule coleg.

Stimaţi colegi,

Supun votului dumneavoastră amendamentul aşa cum este el în raportul dumneavoastră, la propunerea membrilor Comisiei pentru buget, finanţe.

Vă rog să urmăriţi, ca să ştiţi ce votaţi. Vă rog foarte mult.

Vă rog votul dumneavoastră, stimaţi colegi.

98 de voturi pentru, trei voturi împotrivă, 11 abţineri.

Amendamentul a fost adoptat. (Aplauze.)

Continuăm dezbaterea, în deplină cunoştinţă de cauză.

Poziţia 12?

Poziţia 13?

Poziţia 14?

Poziţia 15?

Poziţia 16?

Poziţia 17?

Domnule preşedinte, la poziţia 17 din raport.

Domnul Victor Paul Dobre:

Domnule preşedinte,

Pentru o corectură, pentru exactitate, dup㠄la nivelul unor operatori economici, cu modificările şi completările ulterioare, alin.(1) şi (2) se modifică şi vor avea următorul cuprins". Restul textului curge.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Domnilor colegi,

Aţi auzit propunerea.

Supun votului dumneavoastră această propunere. Votul dumneavoastră, vă rog.

106 voturi pentru, un vot împotrivă, două abţineri.

Propunerea a fost adoptată.

Mai avem poziţia 18, dacă nu sunt observaţii.

Poziţia 19?

Şi cu aceasta am epuizat de mult timpul afectat dezbaterii pe articole, dar şi dezbaterea în sine.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final.

Mai avem un pic.

La poziţia 7, Proiectul de Lege privind ratificarea Scrisorii de intenţie semnată de autorităţile române la Bucureşti, la 16 iunie 2010, actualizată prin scrisoarea suplimentară de intenţie, semnată la Bucureşti, la 29 iunie 2010, aprobate prin Decizia Consiliului director al Fondului Monetar Internaţional din 2 iulie 2010 şi pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.99/2009 privind ratificarea Aranjamentului stand-by dintre România şi Fondul Monetar Internaţional, convenit prin Scrisoarea de intenţie transmisă de autorităţile române, semnată la Bucureşti la 24 aprilie 2009, şi prin Decizia Consiliului director al Fondului Monetar Internaţional din 4 mai 2009, precum şi a Scrisorii suplimentare de intenţie, semnată de autorităţile române la data de 8 septembrie 2009 şi aprobată prin Decizia Consiliului director al Fondului Monetar Internaţional din 21 septembrie 2009.

Suntem şi aici în procedură de urgenţă.

Dacă din partea iniţiatorului? Domnul secretar de stat Bogdan Drăgoi, din partea Ministerului Finanţelor.

Domnul Bogdan Drăgoi (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Misiunea comună a Fondului Monetar Internaţional, al Comisiei Europene şi Băncii Mondiale, ce a avut loc în perioada 26 aprilie-7 mai 2010 a fost finalizată prin semnarea la data de 16 iunie 2010 de către reprezentanţii părţii române a scrisorii de intenţie.

Atât scrisoarea de intenţie, cât şi cea suplimentară au fost aprobate de către Bordul Fondului Monetar Internaţional în data de 2 iulie 2010 şi tranşa a VI-a, în valoare de 768 de milioane de drepturi speciale de tragere a fost trasă de către Banca Naţională a României pentru susţinerea rezervelor valutare.

Sprijinul financiar din partea Fondului Monetar Internaţional are o valoare totală de 11.443.000.000 drepturi speciale de tragere, din această sumă Ministerului Finanţelor Publice i s-a alocat suma de 1.946.500.000 de drepturi speciale de tragere.

Rambursarea ratelor de capital, plata dobânzilor, comisioanelor şi a altor costuri aferente împrumutului se asigură proporţional cu suma alocată de acesta de către Banca Naţională Română şi de către Ministerul Finanţelor Publice.

Faţă de cele de mai sus, Ministerul Finanţelor Publice propune şi susţine adoptarea actului normativ şi a elementelor de reformă sectorială şi fiscal-bugetară pe care le implică, în procedură de urgenţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule secretar de stat.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul vicepreşedinte Niţu.

Domnul Adrian Henorel Niţu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Cu adresa PL-x 448 din 14 sept.2010, Biroul permanent, conform art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, a sesizat pentru examinare şi avizare în fond Comisia pentru buget, finanţe şi bănci cu acest proiect de lege.

La întocmirea raportului s-au avut în vedere avizele favorabile transmise de Consiliul Legislativ şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare ratificarea Scrisorii de intenţie emisă de Guvernul României. În cadrul acestui aranjament stand-by sumele se disponibilizează în 8 tranşe trimestriale, iar rambursarea se efectuează după o perioadă de graţie de 3 ani în valutele solicitate de FMI şi potrivit unui scadenţar propriu fiecărei tranşe. Maturitatea fiecărei tranşe este de 5 ani, perioadă pentru care se calculează dobândă. La dobândă nu se aplică perioadă de graţie. Costurile percepute: comisionul de serviciu de 0,5% pentru fiecare tranşă şi comisionul de angajament, calculat diferenţiat corelat cu gradul de utilizare de către ţara membră. Dobânda se calculează şi se plăteşte trimestrial prin debitarea directă de către FMI a contului DST al României. Se aplică mai multe tipuri de rate ale dobânzii, în funcţie de gradul de utilizare a resurselor.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrările comisiei au participat 31 de deputaţi din totalul de 35 membri ai comisiei.

Din partea Ministerului Finanţelor Publice a participat domnul secretar de stat Gheorghe Gherghina. Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Senatului.

În urma dezbaterii proiectului de lege, în şedinţa din data de 19 octombrie 2010, comisia propune spre dezbaterea şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a unui raport în forma prezentată de iniţiator.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Doamna deputat din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte, îmi pare rău că acest proiect de lege sau acest acord, acest punct al ordinii de zi a fost trecut într-un termen foarte scurt şi cred că foarte mulţi dintre colegii noştri n-au apucat să citească şi să vadă expunerea de motive şi propunerile pe care Guvernul ni le aduce.

Ca o primă constatare, pot să spun că la pagina 7 a Expunerii de motive, aşa cum a fost ea trimisă Camerei Deputaţilor, la Secţiunea a 6-a, se spune următorul lucru. Că au avut consultări cu organizaţii neguvernamentale, neexplicându-se cum au fost selectate, de asemenea, fundamentarea alegerii organizaţiilor nu are la bază un act, consultări cu administraţia publică locală, cu cine vreţi dumneavoastră, nu apare nicăieri şi organizaţia pionierilor... Dar, nicăieri în acest act nu văd să fi fost consultat şi Parlamentul.

Aşa cum am spus şi altă dată, cred că nu suntem la impuse, ci teoretic trebuia să fim cei care să facem această consultare, să facem această negociere şi să putem pe urmă să hotărâm, nu să primim de-a gata nişte probleme care nu au trecut prin comisiile şi dezbaterea Parlamentului.

Domnule preşedinte,

Este, într-adevăr, o completare a unei alte ordonanţe care a fost adoptată în 2009 şi o să-mi pară rău toată viaţa că a fost adoptată, prin care se solicită încă o scrisoare, o scrisoare care să completeze primul acord, iar în expunerea de motive, stimaţi colegi, este adusă următoarea argumentare. În data de 25 iunie 2010, Curtea Constituţională a României a declarat drept neconstituţională măsura de reducere a pensiilor, fapt ce a dus la recurgerea la o măsură alternativă, respectiv, creşterea cotei taxei pe valoarea adăugată cu 5 procente. Astfel, scrisoarea de intenţie a fost revizuită printr-un document suplimentar, scrisoare suplimentară de intenţie, datată 29 iunie 2010, în care sunt prezentate evoluţiile cele mai recente, precum şi influenţa deciziei Curţii Constituţionale asupra unor indicatori macroeconomici.

Stimaţi colegi,

Vă rog să citiţi că aşa scrie în expunerea de motive. Este trasă la răspundere Curtea Constituţională pentru că a analizat dacă acel proiect de lege este constituţional sau nu este constituţional, iar Guvernul vine şi acuză prin această expunere de motive Curtea Constituţională că se amestecă în nişte cifre macroeconomice care, vezi măria-ta, ar influenţa.

Această expunere de motive spune mai departe că dificultăţile întâmpinate în colectarea veniturilor, precum şi necesitatea reducerii anumitor categorii de cheltuieli publice, spune FMI-ul, au condus la revizuirea ţintelor fiscale anterior convenite cu FMI, acestea urmând a se realiza printr-o serie de politici evidenţiate în scrisoarea semnată. Ştiţi care sunt acele măsuri? Deci, FMI-ul cere reducerea unor cheltuieli publice şi colectarea mai bună a taxelor, impozitelor şi mărirea masei de venituri. Guvernul vine şi spune că va lua următoarele măsuri: reducerea cheltuielilor cu salariile, cu pensiile, prin recalcularea acestora şi unele transferuri sociale, reducerea transferurilor către autorităţile locale, deci autorităţilor locale li s-au luat fondurile, de unde dezvoltare pe zonele respective?, subvenţiile pentru încălzire. De asemenea, spune expunerea de motive: îngheţarea temporară a pensionărilor anticipate şi instituirea unui nou sistem de acordare a stimulentelor. Se va avea în vedere lărgirea bazei de impozitare a veniturilor şi reducerea numărului de angajaţi din sectorul public, cât şi implementarea de programe sociale în scopul combaterii sărăciei şi această listă a nenorocirilor curge mai departe.

Bineînţeles că încercând să văd măcar un singur angajament al Guvernului, cel care teoretic a elaborat şi expunerea de motive şi Propunerea legislativă pentru aprobarea completării Acordului stand-by, nu există, stimaţi colegi, măcar un cuvânt, o frază privind dezvoltare, locuri de muncă...

Domnul Ioan Oltean:

Vă rog să vă limitaţi intervenţia, doamnă. E procedură de urgenţă.

Doamna Aurelia Vasile:

Imediat, domnule preşedinte.

De asemenea, stimaţi colegi, este clar că nu vom vota această nebunie, o dată pentru că cred eu că se face dovada cum acest guvern, prin acordul pe care l-a încheiat, în continuare nenoroceşte pe nepoţii copiilor mei, în continuare, iar faptul că ni se aduce de-a gata acest lucru, acest acord care... în orice ţară, în orice ţară din Uniunea Europeană, aceste lucruri sunt discutate întâi cu Parlamentul.

Domnul Ioan Oltean:

V-am rugat să vă limitaţi timpul, doamna deputat, vă rog foarte mult.

Doamna Aurelia Vasile:

Dacă, în continuare, stimaţi colegi, vă simţiţi bine ca o coadă a Guvernului PDL condus de Boc şi susţinut de dumneavoastră, să ştiţi că nouă ne este jenă. Motiv pentru care nu dorim nici măcar să participăm la dezbaterea acestui proiect de lege, atunci când va fi dezbătut pe articole.

Domnul Ioan Oltean:

Stimaţi colegi,

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul? Dacă nu, vă rog să observaţi că sunt îndeplinite prevederile art.106, nu avem un raport cu amendamente admise şi respinse. În consecinţă, acest... vă rog să ocupaţi loc, acest proiect rămâne pentru votul final.

Întrucât în 28 noiembrie se împlineşte termenul pentru vot final, vă rog să fiţi de acord să acordăm votul final acestui act normativ astăzi pentru a nu fi îndeplinite condiţiile prevăzute de art.75 din Constituţie şi 113 din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

Vă rog.

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Domnule preşedinte,

Fără îndoială că puteţi propune acest lucru. Nu este absolut nicio problemă.

Vă reamintesc însă articolul din Regulament care vă obligă ca înainte de orice vot final să constataţi dacă este cvorum. Vă rog să faceţi acest lucru. E obligatoriu prin Regulament să constataţi acest lucru...

Domnul Ioan Oltean:

Domnilor colegi,

Un lider de grup solicită acest lucru.

Doamna Aurelia Vasile:

Domnule preşedinte,

Aşa cum am fost de acord şi am ascultat planificarea, atât a programului de lucru, cât şi a ordinii de zi, nu apărea nicăieri vot final.

Deci, nu suntem de acord cu vot final, doresc ca acest lucru să fie dezbătut, iar dacă dumneavoastră doriţi să acordaţi vot final, Grupul parlamentar al PSD părăseşte sala.

Domnul Ioan Oltean:

Domnilor colegi,

Domnule Toader,

Doamna Aurelia Vasile,

Este ora 18, timpul afectat dezbaterilor s-a epuizat, mâine-dimineaţă continuăm dezbaterea pe acest proiect de lege.

Vă mulţumesc. Vă doresc o seară bună tuturor, ne revedem mâine-dimineaţă la ora 8,30 pentru declaraţii politice.

Vă mulţumesc.

- pauză -

Domnul Ioan Oltean:

Stimaţi colegi,

Deschid şedinţa consacrată astăzi răspunsurilor orale la interpelările adresate de către dumneavoastră membrilor Guvernului.

Primul beneficiar al răspunsului este domnul deputat Zătreanu Dan-Radu din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal care a adresat o întrebare Ministerului Sănătăţii privind achiziţia unui angiograf pentru Institutul de Urgenţe pentru Boli Vasculare. Înţeleg că domnul secretar de stat Cristian Irimie, prezent aici, a înmânat răspunsul în scris. Lucrurile sunt rezolvate.

Mai departe, domnul deputat Amet Aledin, prezent din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale a adresat aceluiaşi minister al sănătăţii o interpelare care se referă la locuri în staţiunile de tratament pentru boli cardiovasculare.

Domnul Cristian Irimie, secretar de stat la Ministerul Sănătăţii, este prezent.

Domnule secretar de stat, o să vă rog foarte pe scurt, să prezentaţi conţinutul răspunsului dumneavoastră.

Domnul Cristian-Anton Irimie (secretar de stat, Ministerul Sănătăţii):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimate domnule deputat,

Conform prevederile art.94 din Hotărârea de Guvern nr. 262 cu modificările şi completările ulterioare, biletele de trimitere pentru tratament de recuperare, reabilitare în staţiunile balneoclimatice se acordă de către medicii de familie, de către medicii de specialitate din ambulatorii şi medicii din spital, aflate în relaţii contractuale cu casele de asigurări de sănătate pentru perioade şi potrivit unui ritm stabilit de către medicul de recuperare. În acest mod se asigură cadrul legal pentru asigurarea accesului la serviciile medicale de recuperare şi reabilitare în mod nediscriminatoriu pentru toate persoanele asigurate, inclusiv pentru persoanele vârstnice, fără existenţa unui plan de alocare de servicii medicale pe judeţe.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc.

Domnule deputat, dacă aveţi vreo observaţie sau ceva de imputat domnului ministru, vă rog să o faceţi.

Domnul Aledin Amet:

Da, vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Îi mulţumesc şi domnului secretar de stat pentru răspunsul oferit.

Sigur, aş fi dorit ca acest răspuns să fie unul complex, pentru că eu mă refeream în mod particular la judeţul Constanţa, pentru că în urma unor discuţii pe care le-am avut cu specialiştii Spitalului judeţean Constanţa, am înţeles că judeţului Constanţa nu i-au fost repartizate locuri în staţiunile specifice bolilor cardiovasculare, în sensul în care în staţiunile respective anul acesta nu au existat şi pacienţi din judeţul Constanţa.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc.

Totul este în regulă, totul e bine când se termină cu bine.

Domnul deputat Neacşu Marian din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat a adresat o interpelare ministrului transporturilor şi infrastructurii, referitoare la stadiul concedierilor colective efectuate de către Guvernul României, potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 9/2010.

Îl avem prezent aici pe domnul Eusebiu Manea Pistru, secretar de stat. Întrucât domnul deputat lipseşte, îl rog pe domnul ministru să-i comunice în scris răspunsul la interpelare şi-i doresc să aibă o seară bună în continuare.

Domnul deputat Mircia Giurgiu, deputat în Colegiul domnului Emil Boc, adresează Ministerului Mediului şi Pădurilor o interpelare privitoare la strategia ministerului cu privire la evitarea situaţiilor create de inundaţii. Îl avem prezent pe domnul secretar de stat Marin Anton pentru a-i oferi răspunsul adecvat.

Domnule secretar de stat, o să vă rog pe scurt, o sinteză a răspunsului şi îl eliminaţi în scris, ca să aibă ce să citească deseară acasă la hotel.

Domnul Marin Anton (secretar de stat, Ministerul Mediului şi Pădurilor):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Pentru diminuarea pagubelor produse de inundaţii, Ministerul Mediului şi Pădurilor acordă o atenţie deosebită lucrărilor pentru refacerea construcţiilor hidrotehnice, grav afectate de viiturile din acest an, precum şi a celor afectate de viiturile din anii anteriori.

De asemenea, în Programul de investiţii al ministerului este cuprins un număr important de lucrări noi pentru reducerea riscului la inundaţii, în principal, acumulări permanente şi nepermanente care au un rol semnificativ în diminuarea pagubelor. Sunt în curs de realizare studiile necesare elaborării hărţilor de hazard şi de risc la inundaţii care, potrivit prevederilor Directivei pentru evaluarea şi gestionarea riscului la inundaţii vor fi finalizate până în decembrie 2013.

În acest an au fost elaborate planuri de apărare împotriva inundaţiilor ale unităţilor administrativ-teritoriale care conţin zonele inundabile din fiecare localitate, sursele de risc la inundaţii, măsurile ce trebuie îndeplinite de autorităţile publice locale şi de populaţie pentru evitarea pierderilor de vieţi omeneşti şi diminuarea pierderilor materiale. Sunt în curs de elaborare noi norme de proiectare în vederea măririi gradului de protecţie a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor.

Vă mulţumesc mult.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule secretar de stat.

Domnul deputat Mircia Giurgiu, aveţi vreo nemulţumire? Sunteţi tot timpul, tot timpul, un nemulţumit al soartei.

Vă rog.

Domnul Mircia Giurgiu:

Tot timpul sunt mulţumit, alţii sunt nemulţumiţi, cei care sunt nevoiţi să trăiască cu salarii foarte mici.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule secretar de stat, sunt mulţumit de răspuns şi sper ca în cel mai scurt timp să construiţi cât mai multe obiective care să ducă la stoparea inundaţiilor în momentul în care vin ploile la vară.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc pentru recomandare.

Domnul deputat Ţintean Ioan, din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal adresează ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale o întrebare referitoare la situaţia crescătorilor de animale producătoare de lapte din zonele montane, cu dedicaţie zona din judeţul Bistriţa-Năsăud. Este prezent domnul Barna Tanczos, secretar de stat la ministerul mai sus amintit, lipseşte îns㠄adrisantul".

Domnule ministru, într-o asemenea, situaţie, o să vă rog să-i comunicaţi în scris răspunsul dumneavoastră.

Doamna deputat Barbu Sulfina - PDL - adresează Ministerului Mediului şi Pădurilor o interpelare privind transportarea ilegală a deşeurilor nocive.

Domnul secretar de stat Marin Anton este prezent. Lipseşte "adrisantul", răspuns în scris, domnule secretar de stat, doamnei deputat. Să aveţi o seară frumoasă şi dumneavoastră şi toţi ceilalţi.

Domnul Vainer Aurel. Bună seara, domnule deputat. Mă bucur să vă salut. Adresează o interpelare Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor privind activitatea acestei autorităţi pentru restituirea proprietăţilor.

Este prezent domnul Sergiu Ionuţ Diacomatu, secretar de stat, cu întreaga disponibilitate de a vă da un răspuns la interpelarea dumneavoastră.

Domnule secretar de stat, vă rog să răspundeţi.

Domnul Sergiu Ionuţ Diacomatu (vicepreşedinte, Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Interpelarea adresată de domnul deputat are mai multe puncte.

În primul rând, se referă la comisia ce funcţionează în cadrul instituţiei noastre, respectiv la Comisia specială de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparţinut cultelor religioase din România, precum şi comunităţilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, se referă la blocarea activităţii acestei comisii. O să îi răspund dânsului că din punctul de vedere al instituţiei noastre, în urma eliberării din funcţie a doamnei Rodica Constantinovici, ca urmare a emiterii acestei decizii a primului-ministru de eliberare a dânsei din funcţie, noi am iniţiat toate demersurile necesare în vederea nominalizării unui nou reprezentant al Ministerului Justiţiei care urmează să facă parte din Comisia specială de retrocedare.

Prin adresa noastră din 18.08.2010 am solicitat Ministerului Justiţiei desemnarea unui membru, prin adresa... nu vă mai citesc numărul din 14.09.2010, Ministerul Justiţiei a transmis Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţii, propunerea privind nominalizarea unui nou reprezentant al Ministerului Justiţiei în cadrul Comisiei speciale de retrocedare.

Ulterior, la două zile distanţă, instituţia noastră a transmis Secretariatului General al Guvernului propunerea Ministerul Justiţiei, în vederea numirii unui nou membru, între timp, acesta fiind şi numit.

În ceea ce priveşte emiterea titlurilor de plată, vreau să-i reamintesc domnului deputat că au fost suspendate de la emitere pe o perioadă de doi ani de zile de la data intrării în vigoare a Ordonanţei Guvernului nr.62/2010. Potrivit acestei ordonanţe, cei care nu aveau emise titluri de plată pot solicita în continuare să li se emită titluri de conversie, respectiv, să fie înscrişi ca acţionari la Fondul Proprietatea.

În ceea ce priveşte suma rezultată din dividendele aferente anilor 2008 şi 2009 care urmează să fie alocată Autorităţii Naţionale, în vederea acordării despăgubirilor în numerar, vă comunicăm faptul că instituţia noastră nu este în măsură să formuleze un răspuns la acest punct de vedere, fiind strict de domeniul Ministerului Finanţelor când vor acorda aceste sume, cu toate că, din câte ştiu eu şi am fost la susţinerea Ordonanţei nr.81, există o prevedere prin care sunt obligaţi să ne transmită aceşti bani.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc şi eu foarte mult.

Domnul deputat Vainer Aurel, dacă doriţi să comentaţi?

Domnul Aurel Vainer:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi, care mai sunteţi, vreau să mulţumesc domnului reprezentant, secretar de stat, care ne-a prezentat răspunsul. Mă bucur că acum, din punct de vedere legal, comisia e completă, dar, sigur, că vrem s-o vedem să treacă la lucru cu această formaţie completă, iar în privinţa banilor, vreau să precizez că eu, de fapt, m-am a adresat Ministerului Finanţelor Publice care este autoritatea, ni s-a spus, de coordonare a Autorităţii pentru Restituire.

Sigur că dumneavoastră nu mi-aţi dat un răspuns la această întrebare, am s-o formulez, poate, Ministerului Finanţelor Publice. În orice caz, vă mulţumesc pentru promptitudine şi aş dori răspunsul în scris.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc.

Domnule secretar de stat, să-i înmânaţi şi răspunsul scris domnului deputat.

Stimaţi colegi,

Domnul deputat Ştirbu Gigel-Sorinel, din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal, şi domnul Drăghici Mircea-Gheorghe din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat au adresat interpelări Ministerului Finanţelor Publice, care solicită în scris să amânăm răspunsul pentru următoarea şedinţă în plenul Camerei Deputaţilor.

Aceeaşi solicitare o are şi Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale în raport cu interpelarea adresată de către domnul deputat Bode Lucian Nicolae din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal. Se acceptă amânarea pentru următoarea şedinţă.

Stimaţi colegi, vorba domnului deputat Vainer, cei care aţi mai rămas, cu aceasta declar închisă şedinţa noastră consacrată răspunsurilor la interpelările adresate membrilor Guvernului.

Ne revedem mâine-dimineaţă cu cei care sunteţi aici, în mod cert, la şedinţa consacrată declaraţiilor politice. Mâine-dimineaţă la orele 8,30, domnule Mircia Giurgiu.

Până atunci, seară bună, noapte bună, Doamne ajută tuturor!

Şedinţa s-a încheiat la ora 18,20.