Parliamentary debates

Şedinţa a început la ora 10,45.

Lucrările au fost conduse de domnul deputat Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistat de domnii deputaţi Georgian Pop şi Mihai Alexandru Voicu, secretari ai Camerei Deputaţilor.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Bună dimineaţa, doamnelor şi domnilor colegi!

Vă rog frumos să luaţi loc în sală, pentru a începe şedinţa plenului Camerei Deputaţilor.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Daţi-mi voie să declar deschisă şedinţa în plenul de azi al Camerei Deputaţilor, în cadrul unei noi sesiuni extraordinare, convocate în temeiul prevederilor art.66 alin. (2) din Constituţia României, republicată, precum şi ale art.31 alin. (1) lit.b) şi ale art.84 alin. (2) şi alin. (4) din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

Până în acest moment, din totalul celor 309 deputaţi, şi-au înregistrat prezenţa la lucrări 212, fiind absenţi 97, din care 6 participă la alte acţiuni parlamentare.

Cvorumul legal este îndeplinit.

Proiectul ordinii de zi şi proiectul programului de lucru pentru această şedinţă, înscrise în decizia de convocare a sesiunii extraordinare, au fost distribuite deputaţilor.

În conformitate cu art.84 din regulament, ordinea de zi şi programul de lucru pentru sesiunea extraordinară se aprobă de Camera Deputaţilor.

Vă consult dacă sunt obiecţii sau comentarii în legătură cu proiectul ordinii de zi?

Domnul deputat Toader, liderul Grupului parlamentar al PDL.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Înainte de a solicita un vot, ne uităm în sală şi vedem că numărul deputaţilor nu este conform cu semnăturile, motiv pentru care Grupul parlamentar al Partidului Democrat Liberal solicită apel nominal. Noi vom părăsi sala şi, când aveţi cvorumul de şedinţă suficient, ne vom întoarce să dezbatem problemele de pe ordinea de zi, inclusiv aprobarea ordinii de zi. (Rumoare, vociferări.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Nicolăescu. Domnule Toader, vă informez că sunteţi peste 180 în sală, în acest moment.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule preşedinte,

În ciuda faptului că liderul Grupului parlamentar al PDL ar trebui să cunoască regulamentul, eu consider că dumnealui astăzi trage de timp şi vrea să blocheze lucrările Camerei Deputaţilor, pentru că nu există nicio prevedere regulamentară, pe care să se întemeieze solicitarea dumnealui.

Pentru începutul şedinţei, dumneavoastră aveţi condica de prezenţă şi, dacă aveţi numărul pe care l-aţi anunţat de deputaţi, suficient pentru a începe lucrările, începem lucrările. Avem nevoie de cvorum la vot final. În acest moment, nu avem o altă prevedere regulamentară. Ceea ce cere domnul Toader este excesiv şi este în afara regulamentului. Vă rog să continuaţi lucrările, aşa cum este normal.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Aveţi dreptate.

Domnule deputat Toader, vă citesc art.144 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, pe care sunt convins că dumneavoastră îl cunoaşteţi: "Verificarea întrunirii cvorumului se dispune numai la şedinţele de vot final de către preşedinte, imediat înaintea votării, din proprie iniţiativă ori la cererea liderului unui grup parlamentar."

Ţinând seama că nu suntem în această situaţie... (Rumoare, vociferări.)

Domnule Toader, doriţi să vorbiţi dumneavoastră. Îmi daţi şi mie voie să finalizez? După care, vă dau cuvântul pe procedură.

Vă mulţumesc foarte mult.

Nefiind obiecţii la ordinea de zi şi la program, care au fost publicate în Monitorul Oficial, vă rog frumos să introduceţi cartelele.

Imediat vă dau şi cuvântul pe procedură. Da, domnule deputat, vă dăm imediat. Da, domnule Boureanu, vă dăm şi dumneavoastră. Staţi liniştiţi, că vă dăm la amândoi. În timpul procedurii de vot, îmi pare rău că nu pot.

Supun votului ordinea de zi a Camerei Deputaţilor pentru şedinţa de azi. Vă rog să votaţi.

Ce este perfect, este majoritate simplă. Domnul Boureanu şi domnul Toader, pe procedură. Nici măcar regulamentul nu-l ştiţi. Foarte bine!

Domnul Cristian Alexandru Boureanu:

Stimaţi colegi...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule Boureanu, îmi cer scuze că vă deranjez. Procedura spune că dacă liderul grupului parlamentar a cerut primul, eu sunt obligat să o respect. Domnul Toader...

Domnul Cristian Alexandru Boureanu:

Domnul Toader mi-a dat voie.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dacă domnul Toader renunţă la ...

Domnul Cristian Alexandru Boureanu:

Vă mulţumesc.

În primul rând, domnul Zgonea nu a precizat că pentru a începe sesiunea extraordinară este nevoie de cvorum. Noi am anunţat că nu participăm aici şi am cerut apel nominal. Votul pe cartelă a dovedit că nu aveţi prezenţa. Prin urmare, grupul nostru părăseşte Camera şi vă aşteptăm la şedinţa de grup, sus, să asiguraţi cvorumul necesar pentru şedinţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule deputat. Vă urez o zi frumoasă. Vă rog frumos să schimbaţi regulamentul. Preşedintele Comisiei pentru regulament este din grupul dumneavoastră parlamentar şi, în momentul respectiv, o să procedăm cum inventaţi dumneavoastră regulile.

Domnul deputat Neacşu, liderul Grupului parlamentar al PSD.

Domnul Marian Neacşu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Argumentele pe care le-a prezentat colegul meu, domnul deputat Nicolăescu, evident că sunt indiscutabile.

Ceea ce vreau să remarc eu în momentul ăsta este că colegii noştri de la Partidul Democrat Liberal nu doresc să discute problemele care sunt astăzi înscrise pe ordinea de zi. Deşi clamăm cu voce retorică la televiziuni că se luptă pentru Curtea Constituţională, se luptă pentru referendum, se luptă pentru preşedinte, în momentul în care pot să spună ceva şi au posibilitatea să spună ceva aici, în Parlament, principala instituţie democratică a ţării, părăsesc plenul. Deci, în momentul ăsta dovedesc că nu îi interesează lucrurile legate de Curtea Constituţională.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc mult, domnule deputat.

Deci, cu majoritate de voturi, ordinea de zi a fost aprobată. Precizez: 113.

Dacă în legătură cu programul de lucru sunt obiecţii?

Domnule deputat Calimente, vă dau imediat cuvântul. Nu v-am acordat cuvântul.

Dacă, în legătură cu ordinea de zi şi programul de lucru, dacă sunt obiecţii cu programul de lucru? Bun.

Înainte de a supune la vot, îi dau cuvântul domnului deputat Calimente.

Domnul Mihăiţă Calimente:

În legătură cu cvorumul, sigur, colegul nostru Boureanu, care vine foarte des la Parlament, ultima dată când eu l-am văzut era la lansarea magazinului Burberry, pe post de manechin, deci, cunoaşte foarte bine regulamentul, le spun colegilor noştri de la Partidul Democrat că cei prezenţi, indiferent că votează sau nu votează, sunt în cvorum, conform regulamentului.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Deci, au fost 116 voturi pentru, 4 colegi nu au votat, pentru ordinea de zi. Este în conformitate cu prevederile regulamentului. Cvorumul de şedinţă este semnătura pe care fiecare coleg o depune pe listă.

Dacă se va schimba regulamentul, ne vom supune noii... Da, domnule Toader, imediat, aveţi răbdare.

Supun votului dumneavoastră programul de lucru, după care o să-i dau cuvântul pe procedură domnului deputat Toader. Vă rog frumos să introduceţi cartelele, dragi colegi.

Vă rog să votaţi.

138 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abţinere.

Vă mulţumesc.

Are cuvântul liderul Grupului parlamentar al PDL, domnul Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte,

Este un diferend între grupul parlamentar şi restul colegilor. Vă solicit o pauză de consultări la liderul de grup, de un sfert de oră.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Da, domnule deputat. Am să vă dau o pauză de consultări de un minut. (Râsete.)

Rog liderii grupurilor parlamentare să se consulte cu domnul deputat Toader, liderul Grupului parlamentar al PDL.

(Liderii grupurilor parlamentare se consultă.)

Dacă liderii grupurilor parlamentare au ajuns la o concluzie, îi rog frumos!

Am înţeles. Domnul Nicolăescu mai cere încă un minut. Încă un minut.

(Liderii grupurilor parlamentare se consultă.)

Concluziile, domnul deputat Nicolăescu, liderul Grupului parlamentar al PNL.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Concluzii, până la urmă, nu putem trage decât una. A fost imposibil să ajungem la o înţelegere cu liderul Grupului parlamentar al PDL, care recunoaşte în particular că nu are text regulamentar ca să ceară apel nominal şi cvorum, dar, în acelaşi timp, atitudinea politică este dispus să o facă aşa cum doreşte. Nu e nicio problemă.

În acest moment, noi ne putem continua lucrările, fără niciun fel de abatere de la regulament.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule deputat. Continuăm.

Începem dezbaterea iniţiativelor legislative înscrise pe ordinea de zi.

Înainte de aceasta, daţi-mi voie să citesc scrisoarea domnului deputat Ioan Munteanu: "Subsemnatul Ioan Munteanu, deputat în Colegiul nr.5, Circumscripţia electorală nr.29 Neamţ, vă informez că, începând cu 18 iulie 2012, voi activa în cadrul Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat." (Aplauze.)

Doamnelor şi domnilor colegi,

Avem pe ordinea de zi două proiecte - Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.38/2012 pentru modificarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, PL-x nr.283, este o lege organică.

Iar la punctul 2, avem reexaminarea Legii pentru modificarea alin. (1) al art.27 din Legea nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, ca urmare a deciziei Curţii Constituţionale nr.727 din 9 iulie 2012, publicată în Monitorul Oficial, Partea I din 12 iulie 2012, tot lege organică.

În ambele cazuri, suntem prima Cameră sesizată.

Proiectele sunt cu caracter organic.

Începem cu PL-x 283 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.38/2012 pentru modificarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.

Potrivit prevederilor art.115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, acest proiect de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Conform prevederilor din regulament, începem dezbaterea proiectului de lege.

Înainte de a începe dezbaterea, dau domnului deputat cuvântul, pe procedură, bănuiesc.

Domnul Clement Negruţ:

Bineînţeles.

Bună ziua! În primul rând, vreau să protestez de la acest microfon, în calitatea mea de deputat ales mi se îngrădeşte dreptul de a lua cuvântul de la acest microfon, şi în calitate de vicelider al grupului, pe procedură.

Domnule preşedinte, încălcaţi regulamentul flagrant! La intervenţiile pe procedură sunteţi obligat să daţi cuvântul, o ştiţi foarte bine..., doar în procedură de vot. Am înţeles lucrul acesta.

Şi, acum, pe procedură, domnule preşedinte. Înainte de pauza de consultări, v-aţi referit la programul de lucru, dar nu aţi mai continuat. Am avut cu toţii în faţă un program de lucru aprobat. Începând cu ora 10,00, trebuia să fim prezenţi în Cameră. Am început şedinţa la 10,49, domnule preşedinte. V-am văzut cu cât sârg vă făceaţi convocarea membrilor PSD şi PNL la şedinţă, pentru a avea cvorum. N-aţi reuşit să faceţi lucrul ăsta. Nu aţi supus la vot programul de lucru, domnule preşedinte! (Rumoare, vociferări.)

Pe procedură fac asta şi vă reamintesc că trebuie să aprobaţi programul de lucru.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, două minute aveţi pe procedură. Vă rog frumos să finalizaţi.

Domnul Clement Negruţ:

Mai am 10 secunde, domnule, că mă monitorizez, da? Puteţi să vociferaţi cât vreţi.

Vreau să vă rog să supuneţi la vot programul de lucru şi, totodată, să vă rog, domnule preşedinte, să respectaţi programul de lucru pe care-l avizaţi şi-l aprobaţi în şedinţa birourilor. V-am înţeles până acum. Probabil îl aşteptam pe domnul Antonescu. Acum dânsul are program nenormat.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnule Toader, daţi-mi voie să continui şi după aceea o să vă dau şi pe procedură.

Domnule deputat, vă reamintesc că s-a votat. Sunt 138 de voturi pentru din 139 de colegi care au fost prezenţi. Dar, bănuiesc că din cauza discuţiei pe care aţi avut-o ca vicelider cu liderul grupului parlamentar, nu aţi fost atent la ce se întâmplă în plenul Camerei Deputaţilor.

Domnul deputat Toader, pe procedură. Vă rog frumos.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte,

Şi rândul trecut am solicitat, am stat cu mâna sus, întâmplător m-aţi numărat ca vot. Vă rog să ţineţi cont, atunci când solicit procedură, fără să înceapă, dumneavoastră aţi spus: supunem la vot, aţi spus că discutăm despre ordinea de zi, în momentul când aţi spus de ordinea de zi, am fost pe procedură. Dumneavoastră nu mi-aţi dat cuvântul, fiindcă voiam să intervin şi intervin acum pe procedură, cu tot votul dumneavoastră. Ştiţi foarte bine, am solicitat două lucruri la Biroul permanent: unul, ca premierul Victor Ponta, şi am înţeles că doreşte să vină în Parlament, să ne prezinte ce a propus Consiliului European şi reprezentanţilor din conducerile europene ale oficialităţilor europene, cum rezolvă cele 11 puncte, dumneavoastră nu aţi supus şi nu aţi fost de acord să prezinte, şi eu voiam să introduc. şi, al doilea lucru pe care voiam să-l modific la ordinea de zi, ştiţi foarte bine şi am scrisoarea premierului prin care se angajează că va solicita Parlamentului şi a solicitat Parlamentului rezolvarea celor două cazuri, ale celor doi colegi ai noştri, referitoare la deciziile ANI privind pierderea mandatului de deputat. Am solicitat să fie rediscutat. Dumneavoastră nu aţi fost de acord. Eu voiam să introduc pe ordinea de zile cele două puncte. Nu mi-aţi dat ocazia să le introduc, nici măcar să acceptaţi să le votaţi, motiv pentru care eu vă rog să reluaţi votul pentru ordinea de zi şi să introduceţi cele două puncte şi să le aprobaţi sau să le respingeţi. Este problema dumneavoastră.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnule deputat, eu sunt convins că dumneavoastră aţi fost obişnuit să introduceţi pe ordinea de zi a Camerei Deputaţilor şi lucruri care sunt nelegale şi neregulamentare. Această obişnuinţă pe care aţi avut-o se află şi în stenograma Biroului permanent, în care v-am spus că eu nu introduc pe ordinea de zi a Biroului permanent şi nici pe proiectul ordinii de zi a Camerei Deputaţilor o cerere a Grupului parlamentar al PDL, sau oricre grup parlamentar care nu îmi explică care este articolul din regulament pentru care eu convoc primul-ministru în faţa plenului Camerei Deputaţilor. Nici atunci şi nici acum nu aţi reuşit să descoperiţi un articol pentru care să-mi spuneţi mie să cer colegilor să vină într-o sesiune extraordinară pentru un comunicat de presă al Comisiei Europene. Vă rog frumos să respectăm această instituţie. V-am spus şi ieri. Nici ieri nu aţi putut. A fost un vot al Biroului permanent. Este publicat în Monitorul Oficial. Ordinea de zi şi programul de lucru au fost aprobate aşa cum au fost ele publicate în Monitorul Oficial, aşa că daţi-mi voie să continui şedinţa.

Domnule deputat, nu există drept la replică, pentru că nu v-am pronunţat numele. Dacă vreţi să vă dau drept la replică, dacă nu v-am pronunţat numele...

Conform prevederilor din regulament, începem dezbaterea pe proiectul de lege.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului, dacă este prezent.

Dacă nu, o să dau cuvântul reprezentantului comisiei raportoare, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, pentru prezentarea Raportului PL-x 283/2012 privind Proiectul de Lege cu privire la aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.38/2012 pentru modificarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.

Domnule Iordache, aveţi cuvântul, după care, pe procedură, domnul Toader.

Vă rog frumos să prezentaţi raportul.

Domnul Florin Iordache:

Să ne calmăm, stimaţi colegi.

Bună dimineaţa, stimaţi colegi!

Vă voi prezenta Raportul asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 38/2012 pentru modificarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.38/2012 pentru modificarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.

În urma dezbaterii în Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, de ieri, propunem membrilor Camerei Deputaţilor, cu unanimitate de voturi, adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.38/2012 pentru modificarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, cu amendamentele admise, prezentate în Anexa nr.1, iar amendamentele respinse le regăsiţi în Anexa nr.2.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă propun ca timp de dezbatere 10 minute - câte două minute pentru fiecare intervenţie.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Înainte de a continua, pe procedură, domnul deputat Toader, din partea Grupului parlamentar al PDL.

Vă rog frumos, domnule deputat.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Domnul Iordache nu a spus un amănunt. Grupul parlamentar al Partidului Democrat Liberal s-a retras de la lucrările comisiei. Deci, a fost vot în unanimitate, cum a spus dânsul, dar trebuia să facă precizarea că nu au participat la dezbateri şi la vot reprezentanţii Partidului Democrat Liberal, fiindcă orice încercare pe care am avut-o noi, de aducere a acestei ordonanţe în lumina şi în cele stabilite de Curtea Constituţională, nu s-a respectat. Acesta este un motiv pentru care, domnule preşedinte, eu vă solicit să reîntoarcem la comisie acest raport, la care să participăm şi noi, să ne susţinem punctul de vedere, şi apoi să fie adus înapoi, în dezbatere.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule Toader. Deci, să înţeleg, pentru calitatea stenogramei: aţi participat, dar nu aţi participat, şi aţi dorit să puneţi amendamente, dar aţi fost obstrucţionaţi de cineva.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Scrie în raport. Dacă citeaţi în raport şi dumneavoastră, ca orice parlamentar, vedeaţi când ne-am retras, care au fost amendamentele noastre şi ce s-a întâmplat în comisie. Dar eu vă solicit, procedural, întoarcerea la comisie.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Eu am vrut să vă întreb, că este o contradicţie în termeni de comunicare. Deci, dumneavoastră aţi participat acolo, aţi avut posibilitatea, nu v-a îngrădit nimeni această posibilitate. Nu vă mai dau cuvântul, domnule Toader. Şi am înţeles de la dumneavoastră că după aceea aţi fost restricţionaţi.

Domnul deputat Nicolăescu, din partea Grupului parlamentar al PNL. Vă mulţumesc.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cred că este nevoie să spunem răspicat, măcar de la tribuna Parlamentului, ce confuzii au creat cei de la PDL pe această temă. Trebuie să mai spunem, tot de la această tribună, cât de rău au făcut prea-cinstiţii Traian Băsescu şi Monica Macovei, minţind ordinar la Comisia Europeană şi minţind ordinar în această lume despre ce s-a făcut pe acest text de lege. Este vorba de Legea Curţii Constituţionale. Nu cred că se mai poate admite minciuna şi dezinformarea. Şi, ca lucrurile să fie clare, şi sper ca mass-media să informeze corect, şi de la mass-media să preia informaţii corecte şi Comisia Europeană, şi lumea diplomatică acreditată la Bucureşti, voi face, chiar dacă mă voi întinde puţin la cuvânt, cu permisiunea dumneavoastră, câteva precizări absolut necesare, ca să se vadă cum unii au minţit sub - aş spune - sub nicio formă de acceptat sau de înţeles.

Constituţia României, la art.146 prevede foarte clar atribuţiile Curţii Constituţionale, atribuţii care sunt de la lit.a) la lit.l). Dacă până la lit.k), inclusiv, nimeni nu are nimic de comentat, pentru că sunt prevederi strict prevăzute în Constituţie, lit.l) spune, apropo de atribuţiile Curţii Constituţionale, că aceasta "îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de legea organică a Curţii." Întrebare retorică: cine face legea organică a Curţii? Poate ne răspunde PDL! Nu cred că Traian Băsescu şi nu cred că Monica Macovei, ci Parlamentul României. Deci, Parlamentul are independenţa, suveranitatea şi reprezintă voinţa poporului român când elaborează o lege organică a Curţii Constituţionale, ca lucrurile să fie limpezi.

Până când PDL, mânat de frica că s-ar putea ca Traian Băsescu să aibă o problemă, a modificat, aş spune eu, într-un mod... nici nu ştiu cum să mă exprim ca să nu jignesc... într-un mod de teamă, că s-ar putea ca Traian Băsescu să aibă probleme, deci, până atunci, niciodată, Curtea Constituţională nu a avut ca atribuţii exprimarea pe hotărârile Parlamentului.

Şi, atunci, întreb: de ce domnii de la PDL mint? Pentru că aceste este cuvântul. Mint! Şi spun că USL şi, în speţă, Guvernul USL a nenorocit Curtea Constituţională. Când, de fapt, Guvernul a luat ceea ce a pus PDL şi a întors situaţia la ce a funcţionat Curtea Constituţională 20 de ani.

Curtea Constituţională s-a exprimat pe ultimul proiect de lege şi a spus că ar trebui să aibă competenţă pe tot ceea ce înseamnă hotărâri ale Parlamentului care au ca incidenţă prevederi constituţionale.

Sigur, noi ce putem spune, decât că trebuie să respectăm ce spune Curtea Constituţională, chiar dacă eu personal nu sunt de acord. Pentru că, până când s-au modificat aceste atribuţii, Curtea niciodată n-a zis: "Ştiţi, noi ar trebui să ne pronunţăm şi pe restul hotărârilor Parlamentului."

Când i s-a pus pe masă o asemenea bunătate de pronunţare şi să-şi dea seama că ar putea să cenzureze atribuţiile Parlamentului...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, vă rog frumos să finalizaţi.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

...Curtea s-a pronunţat.

Domnule preşedinte,

V-am spus de la început că o să am posibilitatea să mă exprim puţin mai mult, pentru că eu cred...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

O să aveţi la dezbateri...

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

... pentru că eu cred că trebuie, până la urmă, să clarificăm aceste lucruri.

Iar astăzi, raportul Comisiei noastre juridice vine şi delimitează care sunt acele hotărâri cu incidenţă constituţională pe care Curtea, în viitor, să se poată pronunţa şi care sunt hotărârile Parlamentului pe care Curtea chiar nu are niciun drept să se poată pronunţa.

De aceea, eu cred că astăzi Parlamentul, în această şedinţă - spun Camera Deputaţilor - are un punct de vedere, în baza acestui raport, corect, constituţional şi care trebuie acceptat de către plen, în sensul în care vă propun să fiţi de acord să votăm această modificare prevăzută în raportul Comisiei juridice.

Grupul parlamentar al PNL va susţine acest raport.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Înainte de a începe luările de cuvânt din partea grupurilor parlamentare - am înţeles că domnul Daniel Buda solicită - dar îi dau cuvântul domnului deputat Florin Iordache.

Domnul Florin Iordache:

Ca de obicei, stimaţi colegi, domnul Mircea Toader dezinformează. Şi vă spun de ce dezinformează.

La mare parte din dezbaterile de ieri, din Comisia juridică, a participat chiar dumnealui, înlocuindu-şi un coleg din Grupul parlamentar al PDL.

Eu v-am prezentat dumneavoastră că raportul s-a adoptat cu unanimitate de voturi - raportul final - pentru că, ştiţi, se discută pe amendamente. Apoi, în comisie, s-a dat un vot final. Deci votul final s-a luat cu unanimitate de voturi, pentru că trei colegi de la PD erau la declaraţii politice, în faţa comisiei, şi nu doreau să participe. Acesta este adevărul.

Dumneavoastră aţi primit raportul. A fost prezentat la casetă. Vă puteţi pronunţa.

Dar, ca să ştiţi, la dezbateri pe articole au participat şi, când au văzut că n-au niciun succes, au trecut la declaraţii politice.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Intrând în dezbaterile acelea generale, îi dau cuvântul domnului Daniel Buda, din partea Partidului Democrat Liberal, Grupul PDL. Vă rog frumos, domnule deputat, aveţi cuvântul, după care urmează domnul Eugen Nicolicea.

Domnul Daniel Buda:

Mulţumesc, domnule preşedinte al Camerei Deputaţilor.

Sper să am acelaşi tratament pe care l-a avut şi colegul meu antevorbitor, domnul Eugen Nicolăescu.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Câteva chestiuni care ţin, până la urmă, de rigoarea constituţională a ceea ce discutăm noi astăzi aici şi, până la urmă, şi de ceea ce înseamnă luările de poziţie în spaţiul public vizavi de respectarea deciziilor Curţii Constituţionale.

Atât domnul preşedinte interimar Crin Antonescu, cât şi domnul Victor Ponta, domnul premier, au spus clar şi răspicat că vor respecta deciziile Curţii Constituţionale.

Ieri, speram noi, cei de la PDL, în naivitatea noastră, că vom merge la Comisia juridică şi vom da un vot foarte simplu, şi anume acela de respingere a ordonanţei de urgenţă a Guvernului prin care se restrângeau atribuţiile Curţii Constituţionale.

De ce spuneam acest lucru şi de ce credeam noi, cei de la PDL, că se va întâmpla acest lucru? Pentru că nu credeam să existe un dublu limbaj sau că nu credeam să existe o fractură de comunicare între cei doi lideri ai partidelor politice, domnul Crin Antonescu şi domnul Victor Ponta, şi grupurile parlamentare.

De asemenea, nu mă gândeam că colegii noştri de la PSD şi de la PNL nu au citit din raportul pe justiţie, care va fi făcut public astăzi, dar în mod cert Domniile Lor aveau acces la draft-ul care circula în cancelariile europene, unde se spune foarte clar, stimaţi colegi, şi anume - vă citesc din raport - "Astfel, pentru respectarea statului de drept şi a independenţei justiţiei, comisia invită România să ia următoarele măsuri: să adopte imediat şi să publice o ordonanţă de urgenţă care să anuleze Ordonanţa de urgenţă nr. 38/2012, şi anume OUG privind modificarea Legii de organizare şi funcţionare a Curţii Constituţionale."

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat,

Vă rog frumos să vă referiţi la competenţele Parlamentului, că sunteţi preşedintele Comisiei juridice. Să nu înţeleagă cumva cineva că noi dăm ordonanţe de urgenţă.

Domnul Daniel Buda:

Nu, numai o clipă, domnule coleg. Sigur că da, având în vedere însă faptul că Parlamentul era în sesiune extraordinară convocat, atunci am înţeles, bun, colegii de la PSD şi de la PNL nu vor să păcătuiască şi să dea ordonanţă de urgenţă la ordonanţa de urgenţă. I-am înţeles pe această chestiune. Da?

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat,

Numai o secundă! Eu am făcut clarificarea ca nu cumva cineva să aibă impresia ca Parlamentul României, în opinia dumneavoastră şi a raportului, poate să dea ordonanţă de urgenţă.

Domnul Daniel Buda:

Corect, domnule preşedinte al Camerei Deputaţilor.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult, vă rog frumos să continuaţi.

Domnul Daniel Buda:

Apreciez că sunteţi extrem de atent.

Spuneam de o chestiune care era în mâna Guvernului. Şi atunci eu am apreciat decizia colegilor de la PSD şi de la PNL, convocând sesiunea extraordinară, că vor să dea o lege prin care să abroge... sau o lege de respingere a ordonanţei de urgenţă prin care se restrâng atribuţiile Curţii Constituţionale.

Am vrut să fiu explicit pentru toată lumea.

Mai mult, domnilor colegi, aş vrea să vă dau citire - doar un singur paragraf şi pe urmă închei discuţiile, pentru că vedem care este mersul lucrurilor - din decizia Curţii Constituţionale, decizii pe care dumneavoastră spuneţi că le respectaţi, dar, din păcate, în momentul în care mergeţi la vot, faceţi altceva.

Ce spune Decizia Curţii Constituţionale? Şi anume: "În lumina jurisprudenţei enunţate, Curtea Constituţională reţine că sensul normei de trimitere cuprinse în art.146 lit.l) din Constituţie, astfel cum rezultă din modul său de redactare, îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de Legea organică a Curţii - aşa cum, de altfel, a spus şi domnul Eugen Nicolăescu - este acela de a permite legiuitorului sporirea, extinderea atribuţiilor instanţei de contencios constituţional."

De aceea, a interpreta norma fundamentală menţionată în sensul că legiuitorul ar avea posibilitatea de a limita, elimina sau reduce aceste atribuţii în detrimentul altor dispoziţii fundamentale echivalează cu golirea sa de conţinut, respectiv cu deturnarea sa de la scopul perfecţionării democraţiei constituţionale, urmărit de însuşi legiuitorul constituant cu prilejul revizuirii, ceea ce este absolut inacceptabil.

Ca urmare - şi aici repet această frază - ca urmare, nicio modificare a atribuţiilor Curţii Constituţionale în temeiul art.146 lit.l) din Legea fundamentală nu poate fi făcută dacă are ca efect suprimarea, în orice condiţii, sau cu încălcarea unor norme fundamentale a uneia dintre aceste atribuţii.

Stimaţi colegi,

Sigur că da, dumneavoastră deţineţi majoritatea, puteţi să faceţi ceea ce doriţi şi eu am mai spus de atâtea ori că votul este mai tare decât glonţul. Dar tot ieri vă spuneam: nu-i ciuruiţi pe cei 22 de milioane de români care trăiesc în România de astăzi şi încă vreo trei milioane în altă parte, pentru că prin raportul pe care vi l-au propus colegii de la PSD şi cei de la PNL nu faceţi altceva decât să restrângeţi atribuţiile Curţii Constituţionale.

La art.28š faceţi vorbire de ceea ce înseamnă...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat,

Suntem la dezbateri generale. Când ajungem la art.28š, cu plăcere am să vă dau şi dumneavoastră şi colegilor...

Domnul Daniel Buda:

Era ultima..., domnule coleg.

Domnul Daniel Buda:

Numai pentru... va fi o concluzie, domnule coleg. Vă spuneam doar că la art.28ą spuneţi că onor Curtea se poate pronunţa asupra hotărârilor, cu excepţia ... şi veniţi aici şi spuneţi: cu excepţia hotărârilor care vizează autonomia internă a Parlamentului şi a hotărârilor privind acte juridice cu caracter individual.

Vreau să vă spun, stimaţi colegi, că orice excepţie introduceţi în Legea Curţii nu face altceva decât să restrângă atribuţiile Curţii Constituţionale.

Vă asumaţi această responsabilitate în faţa opiniei publice, în faţa Europei, este treaba dumneavoastră, dar nu cred că românii trebuie să aibă de suferit din această cauză.

De aceea, domnilor colegi, în concluzie, domnul Mircea Toader a cerut retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege nu pentru că n-am putut să ne pronunţăm neapărat asupra acestei legi de aprobare a ordonanţei, ci pentru că comisia ar trebui să vină cu un raport de respingere a ordonanţei de urgenţă.

Acesta este motivul pentru care v-am cerut retrimiterea la Comisia juridică, cu termen de zece minute, pentru că putem să dăm acest raport de respingere a acestei ordonanţe de urgenţă.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Deci, ca să înţeleg...

Am să-i dau cuvântul liderului Grupului parlamentar al minorităţilor, domnul Pambuccian.

Ca să înţeleg, deci dumneavoastră vreţi în felul următor: să retrimitem la comisie această ordonanţă, ca ea să rămână în vigoare. Că dacă aţi ţinut acest expozeu atât de lung şi la sfârşit mi-aţi spus că vreţi s-o retrimitem la comisie, înseamnă că dumneavoastră persistaţi ca Parlamentul să nu-şi facă această chestiune, să n-aveţi control la Curtea Constituţională, aşa cum aţi ţipat în ultimele săptămâni, şi de fapt noi s-o ţinem acolo, la comisie. Nu.

Daţi-mi voie să-i dau cuvântul domnului liderului grupului parlamentar, după care vă dau şi dumneavoastră.

Domnul deputat Pambuccian, vă rog frumos, aveţi cuvântul.

Domnul Varujan Pambuccian:

Domnule preşedinte,

Eu am o rugăminte şi nu vreau să fie interpretată în legătură cu antevorbitorul, ci cu toţi cei care au vorbit astăzi.

Înţeleg că spiritele sunt înfierbântate. Toată lumea ţipă. Dar vreau să vă spun că efectul asupra sălii este unul foarte prost. Este foarte greu să urmăreşti oameni care ţipă. Aşa că, din fericire, şi aici tehnologia ne ajută, o să vă rog să daţi mai încet microfoanele, ca să-i putem urmări pe cei care vorbesc, să putem să fim atenţi la ce se întâmplă aici.

Şi fac un apel către colegii din ambele tabere: eşti mult mai convingător dacă vorbeşti calm.

Fac un apel la calm.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul vicepreşedinte Eugen Nicolicea.

Domnule deputat, vă dau cuvântul, nu pot să vă dau dumneavoastră un microfon să vorbiţi numai dumneavoastră, iertaţi-mă!

Domnul deputat Eugen Nicolicea, vă rog frumos, aveţi cuvântul.

Suntem în dezbateri generale.

Domnul Eugen Nicolicea:

Există o confuzie între Legea de modificare a Legii de organizare şi funcţionare a Curţii Constituţionale şi ordonanţa care se află în vigoare.

Ieri, la comisie, legea care a venit de la Curte pentru a o pune în acord s-a executat pentru că acea lege a fost respinsă. În vigoare este, în momentul de faţă, ordonanţa, care este în dezbatere. Dacă noi, acum, întârziem sau nu adoptăm cu modificări această ordonanţă, ea rămâne în vigoare cu efectele negative pe care dumneavoastră le-aţi semnalat.

Deci retrimiterea la comisie nu face decât să ţină în vigoare prevederile pe care dumneavoastră le criticaţi.

Tot la dezbateri generale, cu privire la aşa-zisa limitare a atribuţiilor Curţii.

Ţin să vă spun că niciodată Curtea nu a avut efectiv posibilitatea să se pronunţe cu privire la hotărârile Parlamentului, chiar dacă a fost trecut la art.27, a fost alipit... lângă regulamente a alipit şi cuvântul "hotărâri".

De ce acest lucru? Pentru că - după cum ştiţi - Curtea are în atribuţii ceea ce îi dă Constituţia şi ceea ce este prevăzut în Legea nr.47. Atribuţiile sunt prevăzute la art.2. Niciodată până în momentul de faţă Curtea n-a avut la articolul privind atribuţiile hotărârilor Camerelor, pentru că n-a fost făcută corelarea.

Chiar dacă s-ar fi putut pronunţa asupra hotărârilor Camerei, la art.11 o să vedeţi în mod limitativ cazurile în care Curtea poate să emită decizii. Niciodată Curtea, până astăzi, nu putea emite decizii cu privire la hotărâre, pentru că s-a uitat să se modifice şi art.11.

Şi ceea ce este şi mai grav este că, dacă Curtea ar fi încălcat art.2 - adică faptul că n-avea în atribuţii şi se ocupa de o hotărâre a Camerei -, dacă ar fi încălcat şi art.11 şi ar fi emis o decizie, deşi n-avea voie, că nu era prevăzută la art.11, decizia de neconstituţionalitate a Curţii cu privire la hotărâri n-avea niciun fel de efect, pentru că nu era prevăzut, ca la legi sau regulamente, că 45 de zile se suspendă prevederile neconstituţionale şi că apoi dispar.

Deci surpriză! Curtea n-a avut în atribuţii, nu putea să emită decizii şi, dacă le emitea, le emitea degeaba, pentru că nu aveau niciun efect juridic.

Acest lucru l-am spus de mai multe ori, de câţiva ani, dar nimeni nu a vrut să ia în seamă. Că este adevărat ceea ce susţin se vede din decizia Curţii nr.727, în care chiar Curtea ne cerea ca, în cazul în care reexaminăm Legea privind organizarea Curţii, să vedem procedurile ce urmează a fi aplicate în cazul hotărârilor, pentru că nu erau trecute; să precizăm efectele deciziei Curţii, adică după ce declară o hotărâre neconstituţională să spunem că ea dispare; şi, de asemenea, să corelăm dispoziţiile art.2 alin.(1) şi art.11 alin.(1) lit.A.c), adică mai precis să trecem în atribuţiile Curţii la art.2, cum v-am spus, hotărârile, şi la art.11 să-i dăm voie Curţii să emită decizii.

Prin proiectul acesta de aprobare a ordonanţei, ieri, la comisie, am făcut în principal aceste corelări, am dat voie Curţii să aibă în atribuţii hotărârile cu caracter normativ, am dat voie Curţii să emită decizii, modificând art.11, am precizat că, dacă în 45 de zile nu se pune în acord hotărârea cu decizia Curţii, ea îşi încetează efectele juridice, am precizat procedura ce urmează a fi aplicată, adică cine sesizează Curtea şi în ce condiţii şi, în plus de aceasta, am mai făcut nişte corelări cu alte decizii ale Curţii Constituţionale.

Acea limitare că nu se poate ocupa Curtea de hotărârile cu caracter individual nu este o limitare, pentru că nu este făcută de noi, este punerea în acord cu o altă decizie a Curţii Constituţionale, şi anume Decizia nr.729, în care Curtea precizează că se poate pronunţa doar asupra hotărârilor "care afectează valori şi principii constituţionale" şi, de asemenea, că nu se poate pronunţa asupra acelora cu caracter individual, adică cele care nu au caracter normativ.

Prin urmare, aşa-zisa limitare n-am făcut-o noi. Dacă ea există, a făcut-o chiar Curtea Constituţională în această decizie.

O altă modificare importantă a fost îndreptarea unei erori materiale, prin reproducerea unui text cu fidelitate din Constituţie, şi anume faptul că deciziile Curţii intră în vigoare de la data publicării, pentru că acest lucru fusese uitat în legea din '92, chiar dacă a mai fost modificată între timp, această corelare nu s-a făcut.

Încă două corelări pe care le-am făcut, tot cu decizii ale Curţii şi tot la punerea în aplicare a unor motivaţii ale Curţii, se referă la faptul că există situaţia în care Curtea s-a pronunţat asupra unei prevederi şi mai are de pronunţat asupra altei prevederi, iar, între timp, prima decizie nu a fost publicată, deci n-a intrat în vigoare. Am rezolvat şi această problemă.

În concluzie, prin munca făcută ieri, la Comisia juridică, nu am limitat nimic din atribuţiile Curţii, ci am făcut ca Curtea, în mod efectiv, să se poată ocupa de hotărârile Camerei Deputaţilor în ceea ce priveşte controlul de neconstituţionalitate.

Pentru acest lucru, Grupul parlamentar progresist va vota acest proiect de lege, el fiind un proiect care respectă întocmai deciziile Curţii Constituţionale şi care, în mod efectiv, dă putere Curţii să se pronunţe cu privire la constituţionalitatea hotărârilor Camerei Deputaţilor.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Aceleaşi chestiuni aş fi vrut să le spun şi eu la sfârşit, că trebuie să ne uităm nu numai în dispozitiv, ci şi în considerente. Deciziile Curţii sunt corelate în acest proiect venit amendat de la Comisia juridică.

Înainte de a-i da cuvântul domnului deputat Mihăiţă Calimente din partea Grupului parlamentar al PNL, o să-i dau cuvântul pe procedură, două minute, domnului deputat Daniel Buda, Grupul parlamentar al PDL, preşedintele Comisiei juridice.

Domnul Daniel Buda:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doar pentru rigoarea a ceea ce am spus adineauri.

PDL-ul cere retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege, urmând ca, în Comisia juridică, să se adopte un raport de respingere, să se dea o lege de respingere a acestei ordonanţe de urgenţă, care să fie supus spre votare plenului. Comisia se poate întruni în 30 de minute şi, prin urmare, putem veni cu un raport de respingere a acestui proiect de lege fără niciun fel de problemă.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aş dori, domnule deputat, dacă liderul Grupului parlamentar al PDL doreşte, noi trecem la procedura de vot.

Domnule deputat, vă rog frumos să ne spuneţi, că din luările de cuvânt ale colegilor dumneavoastră n-am mai înţeles dacă mai susţin sau nu mai susţin.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Bineînţeles.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Intrând pe dezbaterea generală am înţeles că domnul Buda vrea să aibă dezbatere generală, de aceea aş vrea să...

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte,

Dumneavoastră...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aş vrea ca dumneavoastră să înţelegeţi că atunci când eu vreau să vă spun despre ce este vorba, dumneavoastră, după aceea, puteţi să-mi spuneţi dacă rămânem la propunerea pe care dumneavoastră aţi iniţiat-o sau continuăm dezbaterile generale.

Vă mulţumesc.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Mulţumesc.

Eu am solicitat retrimiterea la comisie. S-a dezbătut, asta a crezut, că va interveni domnul Nicolăescu pentru ce să n-o retrimitem la comisie, colegii mei au susţinut de ce s-o trimitem la comisie.

Dumneavoastră eraţi obligat, dacă vroiaţi neapărat să întrerupeţi dezbaterile, să votăm: o trimitem sau n-o retrimitem.

Şi pe procedură, vreau să-i spun domnului Nicolăescu sau celorlalţi colegi că iniţiativa şi legea prin care a extins atribuţiile Curţii pe hotărârile Parlamentului nu aparţine PDL-ului, ci aparţine Grupului PSD, cu domnul senator Şova. Şi hai să spunem adevărul. Ăsta-i adevărul! Dumneavoastră aţi extins şi acum spuneţi că aţi greşit.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Daţi-mi voie, atunci, să rog liderii grupurilor parlamentare să pregătească cererea Grupului parlamentar PDL de retrimitere la comisie.

Domnule deputat Calimente, aceasta este obligaţia mea, pe regulament, după care o să vă dau cuvântul. Cu tot respectul, vă rog frumos să acceptaţi rugămintea mea.

Începe şedinţa de vot. Vă rog frumos să votaţi retrimiterea la comisie.

29 de voturi pentru, 135 împotrivă, opt abţineri, 175 prezenţi.

Cererea Grupului parlamentar al PDL a fost respinsă.

Continuăm cu dezbateri. Domnul deputat Mihăiţă Calimente, din partea Grupului parlamentar al PNL.

Domnule deputat, aveţi cuvântul, vă rog frumos.

Se pregăteşte domnul deputat Bogdan Niculescu Duvăz, din partea Grupului social democrat.

Domnul Mihăiţă Calimente:

Domnule preşedinte,

În primul rând, sper că nu vă molipsiţi de apucăturile doamnei Roberta Anastase. Cu asta aş vrea să încep.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Adică vreţi să mă transform în doamnă?

Domnul Mihăiţă Calimente:

Nu.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am înţeles.

Domnul Mihăiţă Calimente:

Să nu faceţi abuzurile pe care le făcea ea.

Dacă colegii noştri de la Partidul Democrat erau foarte interesaţi să vadă ce spun constituţionaliştii români, nu primeau indicaţii de la doamna Reding, care, după umilele mele informaţii, este ziaristă de meserie, nu este nici jurist, nici constituţionalist.

Am aici "Proceduri constituţionale", de domnul Gheorghe Iancu. Probabil că aţi citit-o, domnule Buda. Dacă nu aţi citit-o, v-o recomand cu căldură, pentru că aici veţi afla cum este procedura constituţională în acest domeniu.

Şi, ca să vă lămuriţi, o să vă citesc, pentru că, dacă nu vă citesc, o să ziceţi că nu există: "Sunt supuse controlului doar legea ca act juridic al Parlamentului, precum şi actele normative cu forţă juridică egală: decrete-lege, decrete legislative. Nu se supun acestui control actele administrative, pentru că autorităţile administraţiei publice emit aceste acte în executarea legii, iar detalierea dispoziţiilor constituţionale se face prin lege. Actele administrative se supun controlului judecătoresc în cadrul contenciosului administrativ. Nu se supun acestui control nici proiectele de lege, pentru că nu sunt legi şi pot fi retrase de iniţiator până la începerea dezbaterilor."

Vreau să vă spun că ceea ce am făcut noi - schimbarea Avocatului Poporului, schimbarea preşedinţilor celor două Camere - sunt proceduri interne ale Parlamentului şi nu se supun controlului Curţii Constituţionale.

Citiţi, că nu-i ruşine! (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Bogdan Niculescu Duvăz, din partea Grupului Partidului Social Democrat.

Domnul Buda, nu pot să fac o şedinţă doar pentru domnul Daniel Buda, deputatul Daniel Buda. Vă rog frumos să mă iertaţi.

Domnul Bogdan Nicolae Niculescu Duvăz:

Stimate domnule preşedinte,

Şi stimate colege şi stimaţi colegi,

De fapt, înţeleg că colegii din dreapta mea solicită să nu ţinem cont de decizia Curţii Constituţionale. Solicită - ceea ce ne-au reproşat până astăzi nouă - să negăm ceea ce Curtea Constituţională a decis. Pentru că dumneavoastră v-aţi întâlnit în Comisia juridică şi n-aţi făcut decât să vă puneţi exact de acord - ceea ce legiferasem prin ordonanţă cu ceea ce Curtea s-a pronunţat, şi anume să existe posibilitatea intervenţiei Curţii pe subiecte care vizează hotărâri cu caracter normativ, care vizează deci texte constituţionale, şi să nu se pronunţe Curtea pe alte tipuri de hotărâri, pe care dumneavoastră le subliniaţi şi le identificaţi.

Stimaţi colegi,

Când aţi fost serioşi, când ne-aţi acuzat că nu vrem să respectăm concluziile Curţii sau acum, când ne cereţi să nu le respectăm?

Haideţi să fim, totuşi, puţin dezbăraţi de această bătălie şi fierbinţeală politică. Am făcut o sesiune extraordinară tocmai ca să dăm această dimensiune limpede, şi anume că Parlamentul României a luat notă cu rapiditate de concluziile Curţii, s-a întrunit în sesiune extraordinară şi pune de acord legislaţia cu concluzia Curţii, şi nu altceva.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Invit Grupul parlamentar al UDMR sau cel al minorităţilor naţionale dacă doresc să ia cuvântul la dezbaterile generale.

Dacă nu, am înţeles că domnul Toader vrea ceva pe procedură. Nu mai doriţi pe procedură? Vă mulţumesc.

Conform prevederilor art.120 din regulament, urmează să dezbatem textul de lege pe fiecare articol.

Vă reamintesc, comisia a cerut zece minute pentru a susţine în totalitate amendamentele admise sau respinse de către comisie.

Amendamente admise.

Dacă la punctul unu sunt obiecţii? Domnul deputat aveţi cuvântul. Domnul deputat Andronache, vă rog frumos să mă scuzaţi.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În temeiul art.108 alin.(2) vă rog să precizaţi dacă amendamentele respinse vor fi discutate în paralel cu cele admise sau le veţi discuta după ce treceţi în discuţie amendamentele admise.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat, în temeiul articolului putem să discutăm şi aşa, şi aşa. Dacă dumneavoastră doriţi în paralel, eu vă propun să discutăm la sfârşit.

Procedura aşa a fost făcută tot timpul şi aceasta este obişnuinţa în Camera Deputaţilor şi vreau să mergem pe aceeaşi procedură, domnule deputat.

Vă mulţumesc foarte mult.

Pe procedură, domnul deputat Daniel Buda, vă rog frumos.

Domnul Daniel Buda:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Vă propun să discutăm în paralel, deoarece la art.1 avem un amendament, cei de la PDL, şi anume să fie lege de respingere a ordonanţei. De aceea trebuie să supuneţi votului prima dată acest amendament, pentru că dacă, ipotetic vorbind, ar trece acest amendament, ar rămâne fără obiect restul discuţiei.

De aceea, v-aş ruga să supuneţi la vot amendamentul Grupului PDL, şi anume Lege de respingere a ordonanţei.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aveţi perfectă dreptate referitor la această chestiune şi atunci îl rog pe domnul deputat Andronache să citească amendamentul respins pentru punctul 1.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc.

O să dau citire şi amendamentului, dar, mai întâi, am să citesc din Decizia Curţii Constituţionale, răspunzându-i pe această cale şi domnului deputat Duvăz...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, trebuie să vă limitaţi la două minute. Avem zece minute pentru toată dezbaterea.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Gabriel Andronache:

Nicio problemă. Într-un minut voi termina ceea ce am de spus.

Curtea spune următoarele: "Curtea constată, de asemenea, că excluderea de la controlul de constituţionalitate a tuturor hotărârilor plenului Camerei Deputaţilor, hotărârilor plenului Senatului şi hotărârilor plenului celor două Camere reunite ale Parlamentului nu se fondează pe statul de drept, ci eventual pe considerente de oportunitate, care, prin esenţa sa, presupune subiectivismul, interpretarea şi arbitrarul.

Or, justiţia constituţională se fundamentează pe statul de drept, şi nu pe oportunitate. Din perspectiva aceasta, am depus un amendament la punctul marginal 1, în sensul schimbării titlului din lege pentru aprobarea ordonanţei de urgenţă, în lege pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 38/2012, pentru modificarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.

În temeiul regulamentului, vă rog să-l supuneţi la vot.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Intervenţie, domnul deputat Mihai Voicu, pe aceeaşi chestiune, legat de acest amendament al dumneavoastră.

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Într-adevăr, domnul deputat Gabriel Andronache a citit corect din decizia Curţii şi ceea ce a citat domnia sa arată tocmai că ceea ce încercăm să propunem noi astăzi este corect. A spus că în decizia Curţii se prevede că excluderea tuturor deciziilor Curţii Constituţionale este un lucru, în esenţă, incorect. Exact acest lucru îl corectăm acum, nu vor fi excluse toate deciziile Curţii Constituţionale, ci, în conformitate cu decizia Curţii, vom lăsa controlul de constituţionalitate asupra acelor decizii care prevăd principii şi norme cu caracter constituţional şi norme generale şi, tot în conformitate cu deciziile, de data asta, că sunt mai multe, ale Curţii Constituţionale, lăsăm doar la latitudinea Parlamentului, fie că este vorba de Camera Deputaţilor, de Senat sau de plenul reunit, decizii cu caracter individual şi de organizare internă. Deci este în regulă, respectăm decizia Curţii.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc mult, domnule deputat.

Rog liderii grupurilor parlamentare să invite pe colegii deputaţi să pregătim votul pentru această propunere. Amendamentul a fost respins de către membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Vă propun să supunem la vot. Să înceapă votul.

Cu 43 de voturi pentru, 137 împotrivă şi 5 abţineri, amendamentul respins nu a fost aprobat de către plenul Camerei Deputaţilor.

Trecem la amendamente admise. Vă citesc textul: Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 38/2012 privind modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.

Vă supun la vot acest text. Mulţumesc. asta pentru clarificare, doar ca să existe o comparaţie între cele două.

Domnule deputat Tinel, vă dau cuvântul.

Trecem la amendamentele admise.

Înainte de procedură, domnul Toader, vă rog frumos.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Deci, domnule preşedinte de şedinţă, vă spun de data asta, vă rog să respectaţi întocmai regulamentul. Este prima dată de când sunt în Parlament, şi am ceva vechime, când preşedintele Camerei face semn cum să se voteze. N-am văzut aşa ceva şi sunt total uimit. Cred că aţi rămas în aceeaşi idee că sunteţi lider de grup. Nu mai sunteţi. sau le deţineţi pe amândouă funcţiile?

Vă rog să respectaţi regulamentul şi când solicităm fie drept la replică, fie procedură, să ne daţi cuvântul.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dumneavoastră acum vă aflaţi tocmai în această procedură pe care eu o respect. Eu aş vrea să vă întreb a cincea oară în 24 de ore, când vă fundamentaţi procedurile, pe ce articol citaţi, dumneavoastră? Că eu nu am voie să ridic mâna. Vă rog frumos să-mi spuneţi unde se interzice ridicarea mâinii de către preşedintele de şedinţă.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

O regulă de bun-simţ.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am înţeles. Sunteţi specialist al regulilor de bun-simţ. Vă mulţumesc foarte mult pentru limbajul deosebit pe care-l folosiţi, de altfel. Mergem mai departe.

La amendamente admise:

articol unic. - se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.38 pentru modificarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.

Aveţi şi aici o procedură? Amendament respins, da.

Domnul Gabriel Andronache:

Da, am şi la punctul 2 marginal un amendament respins, dar înainte doresc să mai citez o dată din decizia Curţii, pentru a-i răspunde domnului deputat Voicu. Tot în aceeaşi decizie a Curţii, Curtea Constituţională spune: "De asemenea, Curtea a statuat că articolul 27 din Legea nr. 47/1992 nu instituie vreo diferenţiere între hotărârile care pot fi supuse controlului Curţii Constituţionale sub aspectul domeniului în care au fost adoptate sau sub acela al caracterului normativ sau individual", ceea ce înseamnă că toate aceste hotărâri sunt susceptibile de a fi supuse controlului de constituţionalitate.

Prin urmare, Curtea este cea care trebuie să se pronunţe, şi nu Parlamentul, printr-o normă legislativă în acest sens.

Prin urmare, vă rog să-mi permiteţi să vă prezint amendamentul.

"articol unic. - se respinge Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 38/2012 pentru modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale".

Vă adresez rugămintea, în mod regulamentar, să supuneţi la vot acest amendament.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Supun la vot această propunere, amendamentul respins de către comisie.

Cu 51 de voturi pentru, 138 împotrivă, şi 5 abţineri, amendamentul a fost respins.

Deci la nr.crt.2 rămâne articolul unic: "se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 38/2012 pentru modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale."

Trecem la punctul 3, care rămâne nemodificat.

Domnule deputat, pe procedură, da?

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Esenţa acestei solicitări a noastră de respingere a ordonanţei este în consonanţă cu ceea ce au solicitat nu numai liderii europeni, chiar în discursul domnului premier Victor Ponta...

Motivul pentru care solicităm respingerea, fiindcă restrângerea acestor atribuţiuni ale Curţii şi individualizarea sau stabilirea care sunt hotărârile... am să vă dau un singur exemplu: nu sunt permise hotărârile cu caracter individual, presupunând, chiar dacă vi se pare curios, ca majoritatea să hotărască ca un deputat să fie exclus din Parlament, nu avem unde să ne plângem, decât pe cale juridică, la contencios sau cine ştie unde. Caracterul individual înseamnă drepturile mele constituţionale sau drepturile pe care le am nu numai în Constituţie, cât şi cele prevăzute în drepturile cetăţeneşti. Ăsta este motivul pentru care noi am solicitat în mod expres respingerea ordonanţei, iar cea care va decide care hotărâri sunt cu adevărat de atacat este Curtea Constituţională, nu putem să hotărâm noi: pe asta o primeşte, pe asta nu o primeşte, având experienţă clară că, sigur, aşa cum aţi spus şi dumneavoastră în text, 50 de deputaţi sau preşedintele poate să sesizeze, iar dacă nu sunteţi de acord nu ajunge la Curte.

Motiv pentru care, grupul parlamentar nu mai participă la aceste dezbateri şi dumneavoastră sunteţi cei care vă asumaţi modificările hotărârilor Curţii Constituţionale în acest sens.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dau citire articolului unic, după ce cel al domnului Andronache a fost respins.

Numai o secundă, să-l citesc, după care vă dau cuvântul.

"Se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.38/2012 pentru modificarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, cu următoarele modificări şi completări."

Înainte de a începe procedura de vot, îi dau domnului deputat Spînu cuvântul, două minute, pe procedură, vă rog frumos, domnule deputat.

Domnul Teodor-Marius Spînu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

voiam să vă atrag atenţia că acum un minut aţi citit un alt articol unic, de pe coloana a II-a, spunând că acela rămâne şi s-a votat, şi anume: "Se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 38/2012 pentru modificarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale." Punct. Asta aţi citit, asta supuseseţi la vot, deci absolut toate amendamentele care s-au pus în continuare sunt caduce, nici nu mai aveţi dreptul să le supuneţi la vot. De asta...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, nu s-a supus nimic la vot. Vă mulţumesc foarte mult. Aţi avut două minute, domnule deputat, vă rog frumos să vorbiţi foarte frumos când sunteţi acolo, mai ales că sunteţi şi cadru universitar, după cum am înţeles.

Articolul unic pe care-l supunem vot, pentru că celălalt a fost respins, al domnului Andronache, este cel pe care eu vi-l citesc şi vi l-am recitit.

Rog liderii grupurilor parlamentare să-l supunem la vot. Să înceapă procedura de vot.

Articolul unic: se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului ... cel pe care l-am citit, cu următoarele modificări şi completări, propunerea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi. Încă o dată se repetă votul? Păi, mai aproape de atâta nu pot să le aduc, îmi cer scuze...

repetăm votul. Am o rugăminte la colegii din staff-ul tehnic... păi, or, domnule Duvăz, liderul grupului parlamentar a spus că nu se aude şi nu s-a auzit semnalul pentru începerea votului. Deci asta înseamnă că procedura reîncepe pe textul pe care vi-l recitesc şi pe care-l supun la vot.

Deci să revenim la procedură, domnul deputat Andronache are un amendament respins de către Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi care a fost supus la vot în plenul Camerei Deputaţilor şi a fost respins.

Vă citesc acum amendamentul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi pe care trebuie să-l supunem la vot şi plenul Camerei să-l aprobe.

"Articol unic: Se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 38/2012 pentru modificarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, cu următoarele modificări şi completări."

Rog staff-ul tehnic să înceapă votul.

Cu 153 de voturi pentru şi 4 abţineri, amendamentul a fost admis.

Mergem mai departe. Titlul ordonanţei. Ordonanţa se modifică şi va avea următorul cuprins: "Ordonanţa de urgenţă pentru modificarea şi completarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale". Autor - Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi. Nu sunt amendamente, nu sunt obiecţii. Mergem mai departe. Deci nu sunt obiecţii.

Vreţi să interveniţi pe procedură, din partea Grupului parlamentar PDL care... domnule deputat, liderul grupului parlamentar... cu tot respectul, eu vă respect, e un drept individual pe care-l aveţi, vă rog, pentru că grupul parlamentar a anunţat că părăseşte sala. Dreptul dumneavoastră individual de a rămâne în sală, vă rog frumos, aveţi cuvântul. Două minute pe procedură.

Domnul Clement Negruţ:

Domnule preşedinte,

Sper să nu vorbesc foarte tare pentru colegii mei de mai sus. Domnule preşedinte, de la tribună, dumneavoastră aţi clamat că veţi fi un preşedinte al Camerei care veţi respecta regulamentul. De data asta am venit cu regulamentul, pentru că domnul Nicolăescu spunea acest lucru, pentru a putea fi combătut, trebuie să fac referire la articolul din regulament, da?

Articolul 149: "Când un deputat solicită cuvântul pentru probleme de procedură sau pentru dreptul la replică, preşedintele este obligat să-i dea cuvântul imediat."

Domnule preşedinte, este a treia sau a patra oară când solicităm cuvântul pe procedură şi nu ne este acordat acest cuvânt.

Vă rog, domnule preşedinte, respectaţi regulamentul sau spuneţi de la tribună că nu-l respectaţi.

Asta este o chestiune şi în ultimele 10 secunde vreau să vă mai rog ceva, domnule preşedinte. Când aveţi şi intraţi în discuţie şi în dialog cu colegii parlamentari de la acest microfon, vă rog să coborâţi la acest microfon să discutaţi.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Vă reamintesc, domnule deputat, Grupul parlamentar al PDL a avut cele mai multe intervenţii pe procedură şi toate au fost, toate solicitările au fost satisfăcute, imediat. Cu o singură excepţie, când începe procedura de vot, eu rămân în procedura de vot. În rest, toate solicitările dumneavoastră au fost supuse şi aţi primit dreptul la cuvânt. Nu există un coleg de la Partidul Democrat Liberal care să nu fi intervenit de la acest microfon.

La punctul 4, articolul unic se modifică şi se completează după cum urmează: "Articol unic - Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, republicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr.807 din 3 decembrie 2010, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează." Este amendamentul comisiei.

Dacă sunt obiecţii? Dacă nu, a fost votată în unanimitate.

Mai departe, punctul 5, poziţia 3, art.2 (1) - "Curtea Constituţională asigură controlul constituţionalităţii legilor, a tratatelor internaţionale, a regulamentelor Parlamentului, a hotărârilor cu caracter normativ ale plenului Camerei Deputaţilor, ale plenului Senatului şi ale plenului celor două Camere reunite ale Parlamentului şi a ordonanţelor Guvernului." Autorul amendamentului este domnul deputat Eugen Nicolicea şi a fost acceptat de Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Dacă sunt obiecţii? Dacă nu, mergem mai departe.

Punctul 6, poziţia 4, art.11, alin.1 se modifică astfel: "Curtea Constituţională pronunţă decizii, hotărâri şi emite avize după cum urmează: a) decizii în cazurile în care... lit.c) se pronunţă asupra constituţionalităţii regulamentelor Parlamentului şi asupra hotărârilor cu caracter normativ ale plenului Camerei Deputaţilor, ale plenului Senatului şi ale plenului celor două Camere reunite ale Parlamentului, la sesizarea unuia dintre preşedinţii celor două Camere, a unui grup parlamentar sau a unui număr de cel puţin 50 de deputaţi sau de cel puţin 25 de senatori." Amendamentul domnului deputat Eugen Nicolicea a fost acceptat de Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Dacă sunt obiecţii din plen? Nu.

Mergem mai departe. Poziţia 5, art.11 (3): "deciziile, hotărârile şi avizele Curţii Constituţionale se publică, de îndată ce au fost transmise, în Monitorul Oficial al României, partea I. de la data publicării, deciziile şi hotărârile Curţii Constituţionale sunt general obligatorii şi au putere numai pentru viitor." Este un amendament al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, pe care îl supun... nu sunt obiecţii.

Vă mulţumesc foarte mult.

La poziţia 6, la art.11, după alin.(3), se introduce un nou alineat, alin.(4), cu următorul cuprins: "În situaţiile în care legislaţia cuprinde prevederi asupra cărora Curtea nu s-a pronunţat, nefiind sesizată, dar al căror conţinut este identic sau similar cu al altor prevederi declarate neconstituţionale prin decizii ale Curţii Constituţionale, Parlamentul sau Guvernul, după caz, va examina conformitatea legislaţiei cu deciziile Curţii Constituţionale."

Dacă sunt obiecţii la acest amendament? Dacă nu sunt, vă mulţumesc.

Mergem mai departe. La punctul 9, art.27 rămâne nemodificat. Îl citesc în forma sa: "Curtea Constituţională se pronunţă asupra constituţionalităţii regulamentelor Parlamentului, la sesizarea unuia dintre preşedinţii celor două Camere, a unui grup parlamentar sau unui număr de cel puţin 50 de deputaţi sau de cel puţin 25 de senatori."

Dacă sunt obiecţii? Nu.

La punctul 10, poziţia 8, după subsecţiunea 4 se introduce subsecţiunea 4¹ cu următorul titlu: "Controlul constituţionalităţii hotărârilor plenului Camerei Deputaţilor, ale plenului Senatului şi ale plenului celor două Camere reunite ale Parlamentului..." dacă sunt obiecţii? Dacă nu, mergem mai departe.

Poziţia 9, după art.28 se introduc două noi articole, art.28¹ şi art.28², cu următorul cuprins:

Art.28¹ - "Curtea Constituţională se pronunţă asupra constituţionalităţii hotărârilor cu caracter normativ ale plenului Camerei Deputaţilor, ale plenului Senatului şi ale plenului celor două Camere reunite ale Parlamentului, hotărâri care afectează valori, reguli şi principii constituţionale, cu excepţia hotărârilor care vizează autonomia internă a Parlamentului, cât şi hotărârile privind actele juridice cu caracter individual." Sesizarea poate fi făcută de preşedinţii celor două Camere, de un grup parlamentar sau de un număr de cel puţin 50 de deputaţi sau de cel puţin 25 de senatori."

Dacă există obiecţii?

Domnul deputat Mircea Toader, liderul Grupului parlamentar al PDL. Vă rog frumos.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vreau şi eu să-mi explic, mie cel puţin, când spun o hotărâre cu caracter individual, când un parlamentar sau altă persoană care este... până la urmă, printr-o decizie a Parlamentului, i se ştirbesc din drepturile pe care le are, drepturi cetăţeneşti sau chiar dreptul de parlamentar, vă întreb încă o dată cum poate fi soluţionat. O să-mi spuneţi: nu este atributul Curţii. am un mandat de 4 ani... spune condiţiile în care se revocă sau alte condiţii stabilite de Constituţie... dumneavoastră îmi veţi spune: nu aveţi ce căuta la Curtea Constituţională, nu este atributul Curţii dacă mandatul dumneavoastră este întrerupt în mod abuziv, şi mergeţi pe calea juridică clasică. Este corect?

De aia am susţinut de la început să nu fie niciun fel de restricţii, ca să pot să am această posibilitate, să atac, să sesizez, şi Curtea să fie cea care decide dacă este un abuz asupra unei persoane, a unui parlamentar, de exemplu, recte noi, parlamentari sau nu... din acest motiv am solicitat, în general... sau practic să nu avem niciun fel de restricţie la nivelul atribuţiilor Curţii.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnule deputat, există un amendament respins de către Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi. Dacă dumneavoastră vreţi să supunem la vot acest amendament admis al comisiei, că nu am înţeles până la urmă intervenţia dumneavoastră, sau este doar una pe procedură, pentru a rămâne în stenogramă. Vă rog frumos...

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Aşa este, domnule preşedinte. În aceste condiţii, în numele grupului, că este un amendament respins al grupului, vă rog să-l supuneţi la vot, cel care nu restricţionează sub nicio formă Curtea Constituţională în a stabili care sunt sesizările admise sau neadmise.

Amendamentul care este respins, poziţia 4 din amendamente respinse.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Da. Pe procedură, domnule Duvăz.

Domnul Bogdan Nicolae Niculescu Duvăz:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Pentru stenogramă, vă rog să luaţi notă că amendamentele propuse de liderul Grupului parlamentar al PDL nu sunt susţinute de prezenţa grupului în sală.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Amendamentul respins de la pagina 13, punctul 4, daţi-mi voie să-l supun la vot, mi-aţi cerut, eu nu pot să fac două lucruri în acelaşi timp.

Rog liderii grupurilor parlamentare să supunem la vot acest amendament respins de comisie. Să înceapă votul.

Cu 4 voturi pentru, 146 împotrivă şi 8 abţineri, amendamentul a fost... 5 voturi pentru, iertaţi-mă, amendamentul a fost respins.

Daţi-mi voie să supun votului amendamentul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Poziţia 11, l-am citit.

Cu 152 de voturi pentru şi 3 abţineri, amendamentul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi a trecut.

Trecem la poziţia 11, pentru că nu prea au mai fost obiecţii. daţi-mi voie să mergem pe procedura simplificată.

Dacă la amendamente admise, poziţia 12, dacă sunt obiecţii? Mulţumesc.

Poziţia 13, dacă sunt obiecţii? Mulţumesc. Nu.

Fiind o lege organică o s-o spunem la votul final, după ce trecem şi la punctul 2. Vă mulţumesc foarte mult.

Trecem la punctul 2 de pe ordinea de zi: reexaminarea Legii pentru modificarea alin.(1) al art.27 din Legea nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, ca urmare a deciziei Curţii Constituţionale nr.727 din 9 iulie 2012 publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr.477.

Dacă din partea iniţiatorului vrea cineva să ia cuvântul. dacă nu, din partea comisiei sesizate în fond?

Domnule deputat Ciprian Luca, aveţi cuvântul.

Nica am zis. Am zis Luca? Iertaţi-mă!

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Nu ştiam cine o să-mi dea mielul de Paşti. O să am pretenţii mai mari ţinând cont de funcţie.

Raport asupra cererii de reexaminare a Legii pentru modificarea alin.(l) al art.27 din Legea nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, ca urmare a Deciziei Curţii Constituţionale nr.727/2012.

În conformitate cu prevederile art.95 şi ale art.134 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere în fond cu reexaminarea Legii pentru modificarea alin.(1) al art.27 din Legea nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.

Potrivit art.75 din Constituţia României, republicată, şi al art.92 alin.8 pct.2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

Camera Deputaţilor, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de Lege pentru modificarea alin.(1) al art.27 din Legea nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale în şedinţa din 19 iunie 2012.

Senatul, în calitate de Cameră decizională, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 25 iunie 2012. Legea a fost transmisă spre promulgare preşedintelui României la data de 2 iulie 2012, cu respectarea prevederilor art.76 alin.(1) şi 77 din Constituţia României, republicată. Prin decizia Curţii Constituţionale nr.727 din 9 iulie 2012, Curtea Constituţională a hotărât că Legea pentru modificarea alin.(1) al art.27 din Legea nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, ca urmare a Deciziei Curţii Constituţionale nr.727/2012 este neconstituţională, ca urmare a următoarelor considerente:

Curtea Constituţională a constatat că legitimitatea atribuţiei Curţii Constituţionale de a se pronunţa asupra hotărârilor Parlamentului care afectează valori şi principii constituţionale decurge din legea fundamentală, a cărei supremaţie Curtea este chemată să o garanteze. În timp ce soluţia legislativă criticată de eliminarea acestei atribuţiuni nu şi află temeiul în Constituţie, ci rezultă din încălcarea acesteia.

Curtea Constituţională a subliniat importanţa controlului de constituţionalitate a hotărârilor Parlamentului pentru buna funcţionare a statului de drept şi pentru respectarea separaţiei şi echilibrului dintre puterile statului, astfel încât atunci când în discuţie se pune problema afectării valorilor şi principiilor constituţionale pe calea unor hotărâri ale Parlamentului, dincolo de conflictele politice inerente raporturilor dintre majoritate şi opoziţie, Curtea să poată fi chemată să vegheze la respectarea acestor valori şi principii intrinseci democraţiei ca unic model politic compatibil cu legea fundamentală.

În conformitate cu prevederile art.61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au reexaminat Legea pentru modificarea alin.(1) al art.27 din Legea nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale în raport de decizia Curţii Constituţionale nr.727/2012 în şedinţa din 17 iulie 2012.

Din numărul total de 22 de membri ai Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au participat la şedinţă 16 deputaţi. Au fost prezenţi la vot 10 deputaţi, dintre care au votat 10.

În urma dezbaterilor, ca urmare a reexaminării legii, membrii comisiei au hotărât cu unanimitate de voturi să propună spre dezbatere plenului Camerei Deputaţilor, respingerea Legii pentru modificarea alin.(1) din Legea nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a respins Legea pentru modificarea alin.1 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, ca urmare a Deciziei Curţii Constituţionale mai sus menţionate, precum şi adoptării în cadrul aceleiaşi şedinţe a proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 38/2012 pentru modificarea Legii nr.47 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale - de fapt, este ceea ce s-a discutat anterior - prin care au fost puse în acord cu Constituţia reglementările declarate neconstituţionale.

În raport de obiectul şi conţinutul său, legea supusă reexaminării face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc mult de tot, domnule deputat.

Dacă la dezbateri generale doreşte cineva să ia cuvântul din partea grupurilor parlamentare? Dacă nu, daţi-mi voie să vă fac o precizare. Potrivit art.106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor. şi am să-i dau citire: "Camera Deputaţilor trece la dezbaterea pe articole a proiectului sau a propunerii legislative numai atunci când în raportul comisiei sesizate în fond există amendamente admise sau respinse."

La acest proiect de lege nefiind amendamente, urmează votul final.

Acesta este articolul pe care am vrut să vi-l citesc. O trimitem pentru votul final.

Pe procedură, domnul deputat Mircea Toader, liderul Grupului parlamentar al PDL, după care domnul deputat Cătălin Obuf Buhăianu.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

N-am vrut să intervin la dezbateri, ceea ce aţi spus dumneavoastră este perfect adevărat. Există un raport al Comisiei juridice şi, practic, îl veţi supune la vot. Voiam să vă spun că sesizarea făcută de Grupul parlamentar al Partidului Democrat Liberal a fost întemeiată şi această motivare pe care a făcut-o Curtea ne-a adus din nou în plenul Parlamentului, să stabilim foarte clar că nu poate să restricţioneze nimeni din atribuţiunile Curţii Constituţionale.

Grupul nostru a făcut această sesizare şi înseamnă, din acest punct de vedere, un atu din partea Partidului Democrat Liberal.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnule deputat Buhăianu, aveţi cuvântul, vă rog frumos.

Domnul Cătălin Ovidiu Buhăianu-Obuf:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau să fac un anunţ: începând de astăzi îmi voi desfăşura activitatea în cadrul Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Bine ai venit, Cătălin!

Doamnelor şi domnilor colegi,

Cele două proiecte aflate pe ordinea de zi a sesiunii extraordinare fiind supuse votului dumneavoastră, va urma votul final, eu zic că, să mă consult cu liderii, o pauză de zece minute este suficientă, da? Cinci?

Atunci, ne revedem în cinci minute pentru a supune votului final cele două proiecte de lege.

Vă mulţumesc foarte mult.

Ordinea de zi fiind epuizată, declar închisă şedinţa de azi a Camerei Deputaţilor din cadrul sesiunii extraordinare.

Vă mulţumesc.

(Vociferări. Domnul deputat Gheorhge-Eugen Nicolăescu atrage atenţia că şedinţa nu s-a încheiat, pentru că urmează votul final.)

Votul final este după aceea. Numai pentru dezbateri, domnule deputat.

Numai şedinţa de dezbateri a fost închisă. Urmează votul final peste cinci minute.

după pauză

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamnelor şi domnilor colegi,

Rog ca toţi liderii grupurilor parlamentare să invite colegii în sală.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu (din bancă):

Să facem o verificare a cvorumului.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dacă-i rugaţi pe colegii dumneavoastră să se aşeze în bănci, putem face o verificare aşa cum solicitaţi dumneavoastră.

Doamnelor şi domnilor colegi deputaţi,

Vă rog frumos să luaţi loc în bănci. Colegii noştri de la Grupul parlamentar al PNL ne solicită o verificare a votului la început.

Pe procedură?

Domnul deputat Toader, liderul Grupului parlamentar al PDL, pe procedură.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte,

Înainte de a face verificările clasice pe cartele, vă rog să verificaţi cvorumul prin apel nominal. Este o sesiune de vot final, motiv pentru care este dreptul nostru să solicităm apel nominal pentru verificarea cvorumului, având în vedere că Grupul Partidului Democrat Liberal nu participă la lucrări.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am înţeles. Voi face verificarea cvorumului, dar nu prin apel nominal, că nu am această obligaţie conform regulamentului. Eu voi cere un vot de verificare a cvorumului după ce vom face această listă. Prima dată este, la solicitarea domnului Nicolăescu, să verificăm cvorumul, şi cu ocazia asta vedem şi cum stăm.

Aveţi vreo procedură pe care vreţi s-o invocaţi şi nu o ştiu eu, domnule Toader?

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Aşa este, domnule preşedinte.

Când cer apel nominal pentru verificarea cvorumului, dumneavoastră sunteţi obligat să-l faceţi, chiar dacă spuneţi că verificaţi.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu, nu. Haideţi să citim articolul împreună, vreţi?

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Deci când am solicitat la începutul şedinţei şi aţi spus că cvorumul se verifică după semnături şi am spus că cer apel nominal, îl puteţi cere - şi uitaţi-vă în stenogramă! - la votul final.

Vă rog să vă respectaţi cuvântul.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Să mai dau o dacă citire articolului, că s-ar părea că dumneavoastră... Nu, o să mai dau încă o dată citire articolului. Vă rog frumos, o secundă.

Domnule deputat, vă citesc încă o dată alin.(3) de la art.144.

"Verificarea întrunirii cvorumului se dispune numai la şedinţele de vot final...", ceea ce dumneavoastră aţi făcut, "...de către preşedinte...", adică de către subsemnatul, "...imediat înaintea votării, din proprie iniţiativă ori la cererea liderului unui grup parlamentar".

Cea de-a doua propoziţie pe care dumneavoastră aţi specificat-o - că trebuie prin apel nominal, nu este scrisă în art.144.

Pe cale de consecinţă, vom face o verificare prin votul electronic. Cu această ocazie vor vedea şi colegii lideri de la grupurile parlamentare.

Să înceapă procedura de verificare. Un vot de control, vă rog frumos.

Bun. Liderii grupurilor parlamentare să-şi ia extrasul, vă rog frumos, să verifice prezenţa. Sunt 158 prezenţi.

Fac precizarea pentru stenogramă: în acest moment, după demisiile colegilor care au fost confirmaţi aleşi locali, cvorumul este de 155.

(Domnul deputat Clement Negruţ doreşte să intervină pe procedură.)

Păi, domnule deputat, cum să vă dau cuvântul pe procedură dacă suntem în verificare?

Procedura s-a încheiat. Suntem în vot. Acum verificăm prezenţa grupurilor parlamentare şi după aceea intrăm la vot.

Până când liderii grupurilor parlamentare îşi verifică prezenţa, vreau să vă informez că în eventualitatea în care Senatul României va vota celălalt proiect de lege pentru aprobarea Ordonanţei nr.41, după-amiază va mai fi o şedinţă extraordinară a Camerei Deputaţilor, pentru a discuta şi acel proiect de lege.

Domnul ministru Duşa mă informează că senatorii au votat Ordonanţa nr.41, proiectul de lege.

Pe cale de consecinţă, va fi un proiect de program. Biroul permanent, Comisia juridică vă propun ora 16,30 pentru şedinţa extraordinară a plenului, liderii grupurilor parlamentare.

domnilor colegi,

prevederea regulamentară este că Biroul permanent trimite Comisiei juridice care trebuie să analizeze proiectul de lege de aprobare a ordonanţei, şi el este trimis după aceea către plen pentru dezbatere şi vot final.

Ora 16? Liderii grupurilor parlamentare? Ora 16, da. Bun.

Ne vom vedea într-o şedinţă extraordinară la ora 16 pentru a dezbate celălalt proiect de lege pentru aprobarea Ordonanţei nr.41.

Liderii grupurilor parlamentare, putem să începem procedura de vot final? Da.

Pentru votul final de astăzi 18 iulie avem două proiecte: Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.38/2012 pentru modificarea Legii 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.

Este lege organică. Procedură de urgenţă. Comisia juridică a adoptat cu amendamente.

Supun la vot. Să înceapă votul.

Cu 159 de voturi pentru şi 7 abţineri, proiectul de lege a fost adoptat. (Aplauze.)

Explicaţia votului. Vă rog frumos, domnule deputat.

Este ziua colegilor din Partidul Democrat Liberal.

Domnule deputat, aveţi cuvântul, pe procedură, două minute.

Domnul Clement Negruţ:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Cred că sunteţi un bun cunoscător al regulamentului şi la solicitarea unui deputat trebuie să-i daţi cuvântul la încheierea şedinţei pentru a-şi exprima un punct de vedere sau o problemă personală.

Eu vreau să-mi exprim următorul punct de vedere: la solicitarea verificării cvorumului în sală erau 153 de parlamentari. Se pare că votul multiplu funcţionează şi la USL foarte bine. Ca atare, nu aţi dorit vot nominal pentru că nu aveaţi cvorum.

Mulţumesc. (Vociferări.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Este o explicaţie a domnului deputat. Aşa a şi cerut, procedură după votul făcut de către plenul Camerei. Are dreptul la aşa ceva.

Trecem la punctul 2, reexaminări ca urmare a deciziei Curţii Constituţionale, Legea pentru modificarea alin.(1) al art.27 din Legea nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţională, reexaminată ca urmare a Deciziei Curţii Constituţionale nr. 727 din 9 iulie 2012, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 477 din 12 iulie 2012.

Este lege organică. Comisia juridică a admis cererea de reexaminare şi de respingere a legii. Plenul a votat pe articole.

Propunem votul. Să înceapă votul.

Votul s-a încheiat.

A fost aprobată cu 164 de voturi pentru şi o singură abţinere. (Aplauze.)

Doamnelor şi domnilor,

Declar şedinţa de astăzi a Camerei Deputaţilor închisă.

Ne vedem la ora 16.

Invit liderii grupurilor parlamentare la o şedinţă informală cu cei de la Senat, la ora 13 fără un sfert, după care urmează Biroul permanent al Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Şedinţa s-a încheiat la ora 12,40.