Parliamentary debates

Şedinţa a început la ora 18.10.

Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul deputat Florin Iordache, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, şi de domnul senator Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu, preşedintele Senatului, asistaţi de domnul senator Alexandru Pereş, secretar al Senatului, şi de domnul deputat Niculae Mircovici, secretar al Camerei Deputaţilor.

Domnul Florin Iordache:

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori, vă rog să luaţi loc pentru a participa la şedinţa comună de astăzi.

Declar deschisă şedinţa comună de astăzi a Camerei Deputaţilor şi Senatului şi vă anunţ că, din totalul celor 545 de deputaţi şi senatori, şi-au înregistrat prezenţa un număr de 401.

Proiectul ordinii de zi şi programul de lucru stabilite de către Birourile permanente reunite, cu participarea liderilor de grup, au fost distribuite.

Dacă aveţi observaţii vizavi de ordinea de zi. Nu.

Supun votului dumneavoastră.

Cine este de acord cu ordinea de zi comună de astăzi?

Să înceapă votul! Mulţumesc.

Cine este pentru? (Discuţii la prezidiu.)

Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Cu unanimitate de voturi, ordinea de zi şi programul au fost adoptate.

La ordinea de zi de astăzi avem solicitarea domnului Klaus Werner Iohannis, Preşedintele României, cu privire la aprobarea participării Armatei României, în anul 2016, exclusiv pe teritoriul Republicii Irak, la activităţi de instruire a forţelor de securitate irakiene în cadrul Coaliţiei Internaţionale anti - ISIL/Daesh, condusă de SUA, cu un efectiv total de până la 50 de militari, cuprinzând instructori, personal de stat major şi de sprijin în domeniile: forţe speciale, informaţii militare şi forţe terestre.

Raportul comun al Comisiilor pentru apărare din cele două Camere a fost distribuit.

Dau cuvântul domnului Ion Mocioalcă, preşedintele Comisiei pentru apărare a Camerei Deputaţilor, pentru a prezenta solicitarea Preşedintelui României şi raportul comun al celor două comisii, cât şi proiectul de hotărâre a Parlamentului elaborat. (Discuţii în sală şi la prezidiu.)

Domnul Ion Mocioalcă:

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori...

Domnul Florin Iordache:

Microfonul. Apăsaţi pe microfon, domnule deputat.

Domnul Ion Mocioalcă:

Vă prezint raportul comun privind Scrisoarea Preşedintelui României pentru aprobarea de către Parlament a participării Armatei României, în anul 2016, exclusiv pe teritoriul Republicii Irak, la activităţi de instruire a forţelor de securitate irakiene în cadrul Coaliţiei Internaţionale anti - ISIL/Daesh, condusă de Statele Unite ale Americii.

1. Cu adresa nr. 111 - Biroul permanent din 11.02.2016 -, Comisiile pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională ale Camerei Deputaţilor şi Senatului au fost sesizate pentru analiză şi întocmirea unui raport comun asupra solicitării Preşedintelui României pentru aprobarea participării Armatei României, în anul 2016, exclusiv pe teritoriul Republicii Irak, la activităţi de instruire a forţelor de securitate irakiene în cadrul Coaliţiei Internaţionale anti - ISIL/Daesh, condusă de Statele Unite ale Americii.

2. Întrunite în şedinţă comună pe data de 15 februarie, cele două comisii au analizat conţinutul Scrisorii Preşedintelui, precum şi motivarea acestei solicitări, reţinând următoarele:

• în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (2) din Legea nr. 121/2011 privind participarea forţelor armate la misiuni şi operaţiuni în afara teritoriului statului român, Preşedintele României solicită aprobarea Parlamentului, în situaţia în care trimiterea forţelor armate în afara teritoriului statului român în misiunile şi operaţiile prevăzute la art. 2 alin. (1) din lege nu se face în baza unui tratat internaţional la care România este parte, precum şi în situaţia în care trimiterea se face la solicitarea unui stat în vederea desfăşurării unei misiuni sau operaţii neprevăzute la acelaşi articol;
• în situaţia de faţă, în anul 2014, la solicitarea Guvernului irakian, s-a înfiinţat Coaliţia Internaţională anti - ISIL/Daesh, condusă de Statele Unite ale Americii, în baza art. 51 din Carta ONU, având drept obiectiv principal combaterea grupării teroriste Statul Islamic;
• în cadrul reuniunilor miniştrilor statelor aliate, dar şi pe parcursul unor întrevederi bilaterale, Statele Unite au făcut apel direct la toţi aliaţii pentru sporirea contribuţiilor la eforturile Coaliţiei;
• România s-a angajat să asigure o prezenţă constantă în cadrul misiunilor şi operaţiilor desfăşurate sub egida organizaţiilor internaţionale şi să-şi prezinte statutul de furnizor de securitate.

În considerarea acestor aspecte şi a prevederilor Legii nr. 121/2011 privind participarea forţelor armate la misiuni şi operaţii în afara teritoriului statului român, membrii celor două comisii au decis că, în speţă, sunt aplicabile prevederile art. 7 alin. (2) din acest act normativ.

3. La dezbateri au fost prezenţi, din partea Administraţiei Prezidenţiale, domnul general Ioan Oprişor, consilier prezidenţial, şeful Departamentului Securităţii Naţionale, şi domnul general Mihai Şomordolea, secretarul Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, iar din partea Ministerului Apărării Naţionale, domnul Valeriu Nicuţ, secretar de stat pentru politica de apărare şi planificare.

4. În urma dezbaterilor, cu unanimitate de voturi pentru, membrii celor două comisii propun plenului reunit al Camerei Deputaţilor şi Senatului prezentul raport de admitere asupra Scrisorii Preşedintelui României prin care solicită aprobarea participării Armatei României, în anul 2016, exclusiv pe teritoriul Republicii Irak, la activităţi de instruire a forţelor de securitate irakiene în cadrul Coaliţiei Internaţionale anti - ISIL/Daesh, condusă de Statele Unite ale Americii, cu un efectiv total de până la 50 de militari, cuprinzând instructori, personal de stat major şi de sprijin din domeniile: forţe speciale, informaţii militare şi forţe terestre.

Anexăm prezentului raport comun Proiectul de hotărâre a Parlamentului privind participarea Armatei României, în anul 2016, exclusiv pe teritoriul Republicii Irak, la activităţi de instruire a forţelor de securitate irakiene în cadrul Coaliţiei Internaţionale anti - ISIL/Daesh, condusă de Statele Unite ale Americii.

Daţi-mi voie, domnilor preşedinţi şi stimaţi colegi, să vă prezint şi Hotărârea privind participarea Armatei României, în anul 2016, exclusiv pe teritoriul Republicii Irak, la activităţi de instruire a forţelor de securitate irakiene în cadrul Coaliţiei Internaţionale anti - ISIL/Daesh, condusă de Statele Unite ale Americii, hotărâre care o să fie supusă la vot.

Având în vedere solicitarea Preşedintelui României, adresată celor două Camere ale Parlamentului, pentru a aproba participarea Armatei României, în anul 2016, exclusiv pe teritoriul Republicii Irak, la activităţi de instruire a forţelor de securitate irakiene în cadrul Coaliţiei Internaţionale anti - ISIL/Daesh, condusă de Statele Unite ale Americii,

în temeiul prevederilor art. 7 alin. (2) din Legea nr. 121/2011 privind participarea forţelor armate la misiuni şi operaţii în afara teritoriului statului român şi ale art. 13 pct. 30 din Regulamentul activităţilor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, republicat,

Parlamentul României adoptă prezenta hotărâre:

Art. 1. - Se aprobă participarea Armatei României, în anul 2016, exclusiv pe teritoriul Republicii Irak, la activităţi de instruire a forţelor de securitate irakiene în cadrul Coaliţiei Internaţionale anti - ISIL/Daesh, condusă de Statele Unite ale Americii, denumită în continuare "Coaliţie", cu un efectiv total de până la 50 de militari, cuprinzând instructori, personal de stat major şi de sprijin din domeniile: forţe speciale, informaţii militare şi forţe terestre.

Art. 2. - Ministerul Apărării Naţionale încheie memorandumuri de înţelegere cu partenerul american şi cu alte state membre ale Coaliţiei în vederea asigurării sprijinului necesar contingentului român în teatrul de operaţii.

Art. 3. - Fondurile financiare necesare participării forţelor şi mijloacelor Armatei României în această operaţiune se asigură prin suplimentarea bugetului Ministerului Apărării Naţionale pentru anul 2016.

Această hotărâre a fost adoptată de Camera Deputaţilor şi Senat în şedinţa comună din 15 februarie 2016, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.

Semnează, preşedintele Camerei Deputaţilor, Valeriu Zgonea, şi preşedintele Senatului, domnul Călin Popescu-Tăriceanu.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc. Înscrieri la cuvânt.

Domnul Mircea Duşa, Grupul PSD. Se pregăteşte Radu Surugiu, PNL.

Domnul Mircea Duşa:

Domnilor preşedinţi,

Stimaţi colegi,

Încă din anul 2014, România s-a alăturat Coaliţiei Internaţionale de lupă împotriva Statului Islamic. Sigur că, în această perioadă, efortul făcut de România a fost unul umanitar, dar iată că, la solicitarea Coaliţiei Internaţionale şi a Statelor Unite, Ministerul Apărării Naţionale a propus şi CSAT-ul a avizat, iar Preşedintele ne solicită aprobarea în acest sens.

Aşa cum ştiţi, militarii români sunt foarte apreciaţi, ei participă în momentul de faţă la mai multe operaţii în afara teritoriului naţional. Este vorba de peste 450 de militari care participă la misiunea Resolute Support în Afganistan, alţi 50 de militari, în Bosnia-Herţegovina, aproximativ 50, în Kosovo, sunt ofiţeri români care participă la misiuni ONU în Africa şi peste 30 de ofiţeri de la Ministerul Apărării Naţionale care participă la misiuni OSCE.

Ne-am obişnuit ca, în plenul Parlamentului, Preşedintele să informeze Parlamentul despre participarea militarilor români la diferite operaţii în afara teritoriului naţional. Pentru că, de această dată, este o solicitare a Coaliţiei Internaţionale şi, în special, a Statelor Unite de a participa la misiuni de instruire şi pregătire a armatei afgane şi pentru faptul că această misiune este una nouă, nu a fost planificată, şi pentru faptul că nu există un tratat în acest sens, Legea privind participarea la misiuni în afara teritoriului naţional prevede că, în acest caz, trebuie aprobarea Parlamentului prin hotărâre.

Aşa după cum ştiţi, militarii români au mai participat la misiuni în Irak în perioada 2003 - 2009 şi, la misiunile pe care armata le-a avut în acea perioadă, militarii au fost apreciaţi şi misiunile pe care Armata Română le-a îndeplinit. Suntem convinşi că şi prin această participare a noastră alături de Coaliţia Internaţională de luptă împotriva Statului Islamic, şi de această dată, militarii români îşi vor face datoria.

Fiind o activitate care nu a fost bugetată, este nevoie ca la rectificarea bugetară să se aloce sumele necesare pentru participarea la această misiune, pentru a nu afecta banii din buget prevăzuţi pentru instruire, pentru programul de instruire pe acest an şi programele de înzestrare şi modernizare a armatei.

De aceea, fac precizarea că Grupurile parlamentare ale PSD vor vota acest proiect de hotărâre.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da, mulţumesc.

Domnul Surugiu. Şi se pregăteşte domnul Mircovici, din partea minorităţilor.

Domnul Iulian-Radu Surugiu:

Domnilor preşedinţi,

Stimaţi colegi,

Stimaţi invitaţi,

Partidul Naţional Liberal susţine cu tărie faptul că România trebuie să rămână un furnizor de securitate, statut ce trebuie consolidat atât prin măsuri de politică externă, cât şi prin continuarea participării la misiuni în teatrele de operaţii.

Mai mult, considerăm că problema Statului Islamic trebuie rezolvată la sursă, iar acest lucru nu se poate face altfel decât prin întărirea capacităţilor militare ale statului irakian.

Partidul Naţional Liberal consideră că România şi Armata României sunt pregătite să participe la această misiune şi să continue bunul mers şi buna reputaţie pe care forţele noastre o au în afara ţării.

În acest context, suntem de acord şi vom vota pentru solicitarea Preşedintelui României.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnule Mircovici, vă rog.

(Domnul deputat Niculae Mircovici, secretar al Camerei Deputaţilor, se deplasează la microfonul central pentru a lua cuvântul.)

Domnul Niculae Mircovici:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Domnule consilier prezidenţial,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Şi Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale îşi exprimă acordul cu solicitarea Preşedintelui României de a trimite aceşti 50 de militari în Irak. Acest element îl considerăm, la condiţiile internaţionale actuale, un gest prin care România îşi asigură în continuare securitatea.

Pe de altă parte, este vorba despre respectul pe care instituţiile, în mod deosebit din domeniul informaţiilor militare, îl au în faţa partenerului american şi în faţa celorlalţi parteneri pe care îi avem.

Deci susţinem acest punct de vedere şi pentru faptul că Armata Română reprezintă unul din ambasadorii cei mai credibili pe care îi are România în momentul de faţă.

Mulţumesc.

(Domnul Niculae Mircovici, secretar al Camerei Deputaţilor, revine la prezidiu.)

Domnul Florin Iordache:

Alte intervenţii?

Nemaifiind alte intervenţii, începem dezbaterea proiectului de hotărâre.

Dacă la titlu sunt observaţii. Nu.

La preambul, dacă sunt observaţii. Nu.

Art. 1. Observaţii? Nu.

Art. 2? Nu.

Art. 3. Observaţii? Nu.

Mulţumesc.

Şi, acum, supun votului dumneavoastră proiectul de hotărâre în ansamblul său.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri?

Domnul Niculae Mircovici (de la prezidiu):

Una, cu o abţinere, doamna Anghel.

Domnul Florin Iordache:

Cu o abţinere şi 221 de voturi pentru, a fost adoptată.

Mulţumesc.

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori, ordinea de zi fiind epuizată, declar închisă şedinţa comună de astăzi.

Mulţumesc mult.

Şedinţa s-a încheiat la ora 18.25.