Parliamentary debates

Şedinţa a început la ora 10,50.

Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul deputat Ion-Marcel Ciolacu, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistat de domnul deputat Dragoş Gabriel Zisopol, secretar al Camerei Deputaţilor, şi de domnul senator George-Edward Dircă, secretar al Senatului.

Din prezidiu a făcut parte şi domnul senator Titus Corlăţean, vicepreşedinte al Senatului.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Declar deschisă şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului de astăzi, 14 martie 2020.

Ordinea de zi şi programul de lucru pentru şedinţa comună de astăzi, stabilite de Birourile permanente ale celor două Camere, cu participarea liderilor grupurilor parlamentare, au fost afişate pe site-urile celor două Camere.

Pe ordinea de zi a şedinţei comune de astăzi avem:

1. Votul asupra cererii domnului Ludovic Orban, candidatul desemnat pentru funcţia de prim-ministru, de acordare a încrederii Parlamentului asupra Programului şi a întregii Liste a Guvernului;
2. Proiectul de Hotărâre a Parlamentului privind modificarea şi completarea Regulamentului activităţilor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului.

Programul de lucru va dura până la epuizarea ordinii de zi.

În legătură cu modalitatea de exprimare a voturilor asupra celor două puncte ale ordinii de zi de astăzi, Birourile permanente ale celor două Camere, întrunite în şedinţă comună la data de 13 martie 2020, au stabilit următoarele:

• votul secret cu bile asupra cererii de acordare a încrederii Guvernului, precum şi votul asupra Proiectului de Hotărâre a Parlamentului se vor desfăşura în sala Biroului permanent al Camerei Deputaţilor - Sala "Barbu Catargiu", nivel P1;
• votul secret cu bile se desfăşoară după următoarea procedură:
• exercitarea votului se va face pe grupuri parlamentare, în ordinea descrescătoare a acestora, după următorul program:

Senatul:

Grupul parlamentar al PSD - orele 11,00-12,00;

Grupul parlamentar al PNL - orele 12,00-12,20;

Grupul parlamenta al USR - orele 12,20-12,35;

Grupul parlamentar al UDMR - orele 12,35-12,45;

Senatorii neafiliaţi - orele 12,45-13,00.

Camera Deputaţilor:

Grupul parlamentar al PSD - orele 13,00-14,30;

Grupul parlamentar al PNL - orele 14,30-15,15;

Grupul parlamentar al USR - orele 15,15-15,45;

Grupul parlamentar PRO Europa - orele 15,45-16,00;

Grupul parlamentar al UDMR - orele 16,00-16,15;

Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale - orele 16,15-16,30;

Grupul parlamentar al PMP - orele 16,30-16,45;

Deputaţii neafiliaţi - orele 16,45-17,00;

• se vor organiza grupuri de aproximativ 20 de parlamentari, care vor vota în decurs de 15 minute. Pentru respectarea normelor de prevenire şi limitare a răspândirii virusului, accesul în sala de vot se va efectua individual;
• în sala de vot "Barbu Catargiu" vor fi prezenţi permanent chestorii care înmânează bilele şi secretarul care consemnează prezenţa parlamentarilor la vot;
• pentru a putea fi respectată programarea făcută pentru vot, parlamentarii sunt rugaţi să fie prezenţi la punctul de testare - Sala "I. Gh. Duca", nivel P1 - cine consideră necesar - cu minimum 30 de minute înainte de momentul votării efective.

Votul pentru punctul 2 de pe ordinea de zi a şedinţei de plen - Proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului activităţilor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului - se va exercita imediat după exprimarea votului pentru acordarea încrederii Guvernului, acesta fiind consemnat în lista de apel nominal de către secretarul prezent în sala de vot - "Barbu Catargiu", nivel P1.

Cu aceste precizări, intrăm în ordinea de zi.

La primul punct avem...

1. Votul asupra cererii de acordare a încrederii Guvernului.

În cursul zilei de 13 martie 2020 a fost primită scrisoarea domnului Ludovic Orban, candidatul desemnat pentru funcţia de prim-ministru, însoţită de Programul şi Lista Guvernului, în vederea acordării votului de încredere al Parlamentului.

Documentele menţionate au fost afişate pe site-urile celor două Camere, în vederea consultării de către parlamentari.

În temeiul prevederilor art. 87 din Regulamentul activităţilor comune, Birourile permanente, întrunite în şedinţă comună, au stabilit programul de desfăşurare a audierilor, precum şi data şedinţei comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru votul Parlamentului privind acordarea încrederii Guvernului.

(Următoarele discursuri au fost consemnate conform materialelor depuse la preşedintele de şedinţă şi afişate pe site-urile Camerei Deputaţilor şi Senatului.)

Domnul Ludovic Orban (prim-ministrul Guvernului României):

Domnilor preşedinţi ai Senatului şi Camerei Deputaţilor,

Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi,

România traversează o perioadă dificilă de provocări economice şi sociale, care reclamă învestirea urgentă a unui Guvern cu puteri depline pentru a trece ţara cu bine printr-o criză internaţională severă, generată de pandemia globală de coronavirus.

Guvernul României a acţionat ferm şi cu promptitudine până acum, încă de la primele semne ale epidemiei COVID-19 în statele europene partenere, şi a adoptat măsuri stricte pentru limitarea răspândirii infecţiilor cu coronavirus în ţara noastră.

Până în prezent, persoanele diagnosticate pozitiv cu COVID-19 au fost identificate în situaţii de carantină şi autoizolare la domiciliu sau din anchetele epidemiologice realizate de Direcţiile de Sănătate Publică. Acest fapt arată că măsurile impuse de Guvern au reuşit să limiteze şi să ţină sub control evoluţia infecţiilor cu coronavirus din ţara noastră.

În continuare, însă, România rămâne expusă riscurilor de răspândire a virusului COVID- 19 şi are nevoie de un Guvern stabil, cu toate instrumentele legale şi constituţionale la dispoziţie pentru a face faţă evoluţiilor impredictibile în plan internaţional şi naţional generate de această pandemie.

Doamnelor şi domnilor,

Partidul Naţional Liberal şi-a asumat această sarcină dificilă a guvernării în vremuri grele pentru ţară şi cu un nou Guvern, cu puteri depline, sunt convins că va reuşi să gestioneze cât mai bine situaţia provocată de pandemia COVID-19.

Guvernul va asigura cu prioritate resursele bugetare necesare pentru achiziţia în procedură de urgenţă simplificată a materialelor sanitare şi a echipamentelor medicale necesare pentru prevenirea şi combaterea infecţiilor cu COVID-19.

În acelaşi timp, instituţiile implicate în gestionarea riscurilor de răspândire a epidemiei de coronavirus vor fi mobilizate la capacitatea maximă, cu resursele bugetare, materiale şi umane disponibile pentru controlul, monitorizarea şi sprijinirea persoanelor expuse riscurilor de infecţie cu COVID-19.

Fac un apel, şi cu această ocazie, la implicarea tuturor, instituţii publice, centrale şi locale, societăţi comerciale şi organizaţii neguvernamentale, cetăţeni de toate vârstele, să demonstrăm cu toţii că suntem o ţară de oameni responsabili, uniţi în lupta cu o ameninţare nouă şi necunoscută.

Doamnelor şi domnilor,

Mai devreme sau mai târziu, noi sperăm cât mai devreme, pandemia de coronavirus va trece, dar efectele sociale şi economice negative imediate pot fi de durată în absenţa unor măsuri corespunzătoare, care să limiteze riscurile economice pentru companiile şi angajaţii din România.

La nivelul Guvernului, împreună cu Administraţia Prezidenţială şi cu celelalte instituţii publice cu competenţe în domeniul economic şi financiar, a fost realizată o consultare amplă şi o analiză aprofundată a sectoarelor economice celor mai expuse la efectele epidemiei de coronavirus şi în perioada următoare va fi adoptat un Plan de măsuri de combatere a riscurilor economice generate de pandemia COVID-19 în ţara noastră.

Guvernul va folosi toate resursele posibile din fonduri publice şi europene, rambursabile şi nerambursabile, pentru a sprijini mediul economic afectat de criza globală de coronavirus.

Vom iniţia negocieri cu Comisia Europeană, cu instituţiile financiare internaţionale şi cu entităţile bancare locale pentru a pregăti programe de sprijin pentru companiile din România.

În acelaşi timp, obligaţiile de plată ale statului către cetăţeni şi companii vor fi onorate fără întârziere şi fără nicio tergiversare birocratică. Dimpotrivă, în măsura posibilităţilor, vor fi compensate sau amânate la plată diverse obligaţii fiscale şi bugetare datorate de persoanele fizice şi juridice din România.

Niciun cetăţean român, nicio companie din România şi niciun angajat român nu vor fi lăsaţi singuri de Guvernul României în faţa riscurilor economice globale provocate de COVID-19.

Doamnelor şi domnilor,

Toate îşi au vremea lor şi fiecare lucru îşi are timpul lui.

În aceste momente dificile pentru ţară, este timpul ca bătăliile politice să înceteze şi responsabilitatea fiecăruia dintre noi să primeze în faţa intereselor personale sau de partid.

Responsabilitatea noastră politică individuală şi a fiecărui român în parte este cel mai important antidot împotriva răspândirii infecţiilor cu coronavirus. De aceea, în numele Guvernului pe care l-am propus, vă cer responsabilitate şi votul de învestitură pentru a trece împreună ţara prin această criză.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Trei luni pierdute cu un guvern iresponsabil au lăsat urme adânci.

Jocul preşedintelui şi al Partidului Naţional Liberal a avut un singur scop: alegeri anticipate.

Ştiu, au aruncat ţara în haos, au pus în pericol sănătatea părinţilor şi copiilor noştri. Au făcut-o cu cinism, premeditare, din calcule politice!

În condiţii normale, dacă nu ar fi existat această epidemie, cu toţii am fi votat împotriva acestui guvern al PNL.

Dar nu trăim vremuri normale!

PSD a propus un prim-ministru, refuzat de preşedinte.

Un al doilea premier al PSD ar fi avut aceeaşi soartă. Şi am fi aruncat ţara într-o criză politică şi mai mare.

Astăzi, România are nevoie de un guvern cu puteri depline.

Va fi acesta în măsură să gestioneze problemele cu care ne confruntăm acum? Greu de răspuns...

Dar instituţiile statului şi specialiştii care se luptă cu epidemia au nevoie de stabilitate şi măsuri rapide.

Ştiu! PNL şi Iohannis nu merită acest vot! Dar românii merită un stat funcţional, care să poată reacţiona rapid la pandemie.

Sănătatea şi siguranţa românilor merită votul nostru!

Doar românii!

Pentru aceşti oameni care stau în carantină, speriaţi de ceea ce îi aşteaptă,

Pentru medicii şi asistentele care sunt în prima linie a luptei cu virusul,

Pentru românii care cer de la noi responsabilitate,

Pentru românii care ne cer să lăsăm politica în spate,

Pentru toţi aceştia,

Trebuie să votăm!

De mâine ne întoarcem şi facem opoziţie totală! Le-am dat o şansă să facă bine pentru oameni. Orice greşeală o vor plăti!

Domnul Ilie Dan Barna:

Doamnelor şi domnilor,

Am asistat în ultimele zile la singurul festival care n-a fost deja anulat de evenimentele în curs. Acela al iresponsabilităţii politice.

Suntem chemaţi azi să votăm pentru un guvern care ar fi trebuit să fie deja în funcţie de câteva zile.

Suntem chemaţi azi să votăm pentru prelungirea artificială a carierei domnului Orban în fruntea Guvernului României.

Suntem chemaţi să constatăm în văzul întregii ţări falimentul unei strategii de partid şi al unei filosofii politice păguboase.

Acest guvern va fi probabil votat cu o majoritate constituită din parlamentari care nu au nici în clin, nici în mânecă cu PNL. Pentru că PNL a avut alte preocupări zilele acestea, în loc să voteze pentru guvern. Acum mulţi dintre reprezentanţii lor sunt izolaţi. N-am să spun mai mult aici.

Românii văd. Văd şi trag concluziile de rigoare.

Firesc ar fi fost, ca guvernul să vină tot azi şi cu mult-anunţatul, dar inexistentul, plan de măsuri economice care să limiteze efectele pandemiei asupra bugetului, companiilor şi locurilor de muncă.

Până la ora asta nu am văzut nimic.

Am văzut propagandă şi selfie-uri pe Facebook.

Puţin, foarte puţin. În vremuri normale ar fi de râs. Dar e tragic.

L-am auzit pe preşedintele ţării vorbind despre performanţele acestui guvern. Domnul Iohannis are însă o proverbială mână proastă la numit premieri. Uitaţi-vă în urmă. Trei PSD-işti confuzi în trei ani şi vreo patru numiri de la PNL, dintre care una retrasă.

Istoria ne va lămuri cât de corectă a fost tactica prezidenţială zilele acestea. Cert e că în astfel de vremuri, responsabilitatea faţă de ţară ne face să votăm acest guvern. Un guvern care, fie vorba între noi, putea să aibă un premier mai bun, miniştri mai buni, idei mai bune. Preşedintele a avut variante pe masă, indiferent ce alege să spună când vede câte o cameră de filmat.

Dar, dragi colegi de la PNL, să nu credeţi vreun moment că o să ne uităm mai îngăduitor către actele şi faptele dumneavoastră. Nu de asta suntem în Parlament.

Vrem să reuşiţi să faceţi ce e mai bine, dragi colegi.

Dar începutul nu e încurajator.

Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:

Domnilor Preşedinţi ai Camerelor Parlamentului,

Astăzi Preşedintele ne cere să ne batem joc de democraţie.

A învestit un prim-ministru care a fost trântit de o moţiune de cenzură după ce adoptase 25 de ordonanţe de urgenţă, printre care de acum faimoasa ordonanţă cu alegerile anticipate, respinsă în integralitatea ei de Curtea Constituţională a României.

A fost desemnat a doua oară şi şi-a depus mandatul. Curtea Constituţională a constatat că desemnarea a fost neconstituţională.

A învestit un al doilea prim-ministru, într-un simulacru cu care să prostească o ţară întreagă. Ca şi Orban, Cîţu crede că participă la o joacă pe seama Parlamentului şi a ţării şi vine cu 10 minute înainte de vot cu depunerea mandatului.

Unde vă treziţi? Să vă fie ruşine!

Şi, ce să vedem, Preşedintele persistă, ca şi cum nimic nu s-ar fi întâmplat! Ni-l propune tot pe Orban, pentru că ceea ce s-a întâmplat până acum nu-i de ajuns.

Un dicton latin spune Errare humanum est, perseverare diabolicum. Preşedintele vrea să ne facă complici la suspendarea democraţiei în România. Dar nicio criză nu justifică acest lucru. Să fim clari! Am ajuns aici pentru că domnul Iohannis vrea să aibă tot: guvernul lui, procurorii lui, judecătorii lui, generalii lui, justiţia lui. Mai avea nevoie de Parlamentul lui.

Atrag atenţia că ne îndreptăm vertiginos către monopolizarea puterii de către un singur om. Democraţie ŕ la Putin, asta suntem! Nu instituţii solide, nu separaţia puterilor în stat, nu echilibrul şi controlul reciproc al puterilor în stat.

De fapt, vedem că nu este ceea ce am visat frumos la începutul anilor ’90, şi de aceea ALDE refuză să consimtă la acest aranjament jenant, şi refuzăm să suspendăm Constituţia doar ca Ludovic Orban să aibă un loc de muncă! Refuzăm să fim complici la instalarea dictaturii Iohannis!

Am citit cu atenţie programul de guvernare. Prima prioritate este justiţia şi desfiinţarea Secţiei pentru investigarea magistraţilor. O multitudine de urgenţe pe justiţie. Fiţi atenţi: sănătatea, azi în plină criză, e pe locul 12!

Programul ăsta nu e făcut pentru România care se zbate într-o criză fără precedent!

Nicio măsură cu privire la criza economică care s-a aşternut, nimic despre îngrijorările românilor!

Nimic despre ajutorarea firmelor româneşti, nimic despre întreprinzătorii mici şi mijlocii, nimic despre producători, sau turism, sau transportatori!

Nimic despre seceta care afectează agricultura, nimic pentru angajaţi sau angajatori!

Aceasta este întreaga măsură a incompetenţei şi a situării într-un plan paralel cu realitatea!

Să nu vă miraţi de ce o să urmeze, să nu spuneţi că nu v-am atras atenţia.

Am uitat să vă spun că are, totuşi, o calitate: e Guvernul Lui, Guvernul lui Iohannis.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Vă reamintesc că, în conformitate cu prevederile art. 103 alin. (3) din Constituţie, ale art. 47, art. 52 alin. (7) şi art. 89 din Regulamentul activităţilor comune, Camera Deputaţilor şi Senatul, în şedinţă comună, aprobă prin vot - un singur vot - Programul şi întreaga Listă a Guvernului, şi acordă încredere Guvernului cu votul majorităţii deputaţilor şi senatorilor - minimum 233 de voturi pentru.

Votul este secret, se exprimă prin bile şi se desfăşoară în sala Biroului permanent al Camerei Deputaţilor - "Barbu Catargiu".

De asemenea, reamintesc dispoziţiile regulamentare referitoare la votul secret cu bile:

• fiecare deputat şi senator primeşte de la chestori câte două bile, una albă şi una neagră;
• bila albă introdusă în urna albă şi bila neagră introdusă în urna neagră înseamnă vot pentru acordarea încrederii Guvernului;
• bila neagră introdusă în urna albă şi bila albă introdusă în urna neagră înseamnă vot contra acordării încrederii Guvernului;
• ambele bile introduse în urna neagră înseamnă abţinere.

Trecem la punctul doi al ordinii de zi.

2. Proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului activităţilor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului.

Proiectul de hotărâre a fost afişat pe site-urile celor două Camere.

Vă reamintesc că votarea proiectului de hotărâre, prin apel nominal, va avea loc imediat după votul pentru acordarea încrederii Guvernului, în Sala "Barbu Catargiu", nivel P1.

Pentru a fi adoptat, este necesar votul majorităţii deputaţilor şi senatorilor - minimum 233 de voturi pentru, conform art. 76 alin. (1) din Constituţie.

Reamintesc semnificaţia votului prin apel nominal, potrivit dispoziţiilor regulamentare:

• pentru exercitarea votului prin apel nominal, secretarul dă citire numelui şi prenumelui parlamentarului, care va răspunde "pentru" sau "contra" proiectului de hotărâre;
• parlamentarul răspunde "pentru" dacă doreşte adoptarea hotărârii şi răspunde "contra" dacă nu doreşte adoptarea acesteia.

După cum am stabilit, începem votul cu senatorii prezenţi la lucrări.

Mergem în Sala "Barbu Catargiu".

După exercitarea voturilor

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Reluăm lucrările.

Îl invit pe domnul secretar Dragoş Zisopol, pentru prezentarea procesului-verbal referitor la rezultatul votului asupra cererii de acordare a încrederii Guvernului şi proiectului de hotărâre.

Domnul Dragoş Gabriel Zisopol:

Vă mulţumesc, stimate domnule preşedinte.

Proces-verbal referitor la rezultatul votului de acordare a încrederii Guvernului.

Birourile permanente ale celor două Camere ale Parlamentului, în temeiul art. 44 alin. (4) din Regulamentul activităţilor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, procedând la verificarea şi numărarea voturilor exprimate de către deputaţi şi senatori, prin vot secret cu bile, asupra cererii domnului Ludovic Orban, candidatul desemnat pentru funcţia de prim-ministru, de acordare a încrederii Guvernului, au constatat următoarele:

• numărul total al deputaţilor şi senatorilor: 465;
• numărul deputaţilor şi senatorilor prezenţi: 310;
• numărul total de voturi exprimate: 309;
• numărul de voturi anulate: niciunul;
• numărul total de voturi valabil exprimate: 309, din care:
  • voturi pentru acordarea încrederii Guvernului: 286;
  • voturi contra acordării încrederii Guvernului: 23;
  • nicio abţinere.

Potrivit prevederilor art. 103 alin. (3) din Constituţia României, republicată, Parlamentul acordă încredere Guvernului cu votul majorităţii deputaţilor şi senatorilor - minimum 233 de voturi pentru.

Ca urmare a faptului că, din totalul de 465 de deputaţi şi senatori, 286 au votat pentru acordarea votului de încredere, se constată că este întrunită majoritatea de voturi cerută de Constituţie pentru ca Parlamentul României să acorde încredere Guvernului, Programului şi Listei acestuia.

Permiteţi-mi...

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Staţi o secundă, să închid procedura.

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Având în vedere dispoziţiile constituţionale şi rezultatul votului consemnat în procesul-verbal citit în plenul celor două Camere, Parlamentul a acordat votul său de încredere Guvernului, asupra Programului şi Listei Guvernului.

Hotărârea Parlamentului va fi înaintată preşedintelui României, pentru a proceda la numirea Guvernului.

În continuare, dau cuvântul tot domnului deputat Dragoş Zisopol, secretar al Camerei Deputaţilor, pentru prezentarea rezultatului votului exprimat de către deputaţi şi senatori, prin apel nominal, cu privire la Proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului activităţilor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului.

Domnul Dragoş Gabriel Zisopol:

Vă mulţumesc, stimate domnule preşedinte.

Rezultatul votului exprimat de către deputaţi şi senatori, prin apel nominal, cu privire la Proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului activităţilor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului.

La apelul nominal au răspuns şi au votat pentru adoptarea hotărârii un număr de 222 de deputaţi şi 86 de senatori. Deci un număr total de 308 senatori şi deputaţi.

Ca urmare a faptului că, din totalul de 465 de deputaţi şi senatori, au fost prezenţi 310, din care 308 au votat pentru, se constată că a fost întrunită majoritatea necesară pentru adoptarea acestei hotărâri.

Vă mulţumesc.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Având în vedere rezultatul votului, hotărârea a fost adoptată.

Lucrările fiind epuizate, declar închisă şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului.

Vă mulţumesc.

Şedinţa s-a încheiat la ora 17,11.