Parliamentary debates

Şedinţa a început la ora 9,25.

Lucrările au fost conduse de domnul Eugen Nicolicea, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, şi de domnul Bogdan Olteanu, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistaţi de doamna Daniela Popa, şi domnul Valeriu Ştefan Zgonea, secretari.

Domnul Eugen Nicolicea:

Bună dimineaţa!

Rog liderii de grup să se consulte asupra ordinii de zi, cât şi asupra unor proiecte de lege care au fost ţinute mult timp la comisii, dat fiind faptul că nemaiavând şedinţă comună astăzi, se impune în mod obligatoriu o modificare a ordinii de zi, de asemenea, şi pentru că probabil nu vom mai avea şedinţe în plen pentru vot final, tot ceea ce avem acum fiind posibil să votăm, ca atare să le şi includem pe ordinea de zi.

Deci, rog liderii de grup să se consulte între ei şi după 15 minute să începem şedinţa.

- după pauză; şedinţa a fost reluată la ora 9,44 -

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă rog să vă ocupaţi locurile în sală.

În conformitate cu art.90: "în cazuri excepţionale, modificarea ordinii de zi sau a programului de lucru se aprobă de către Comitetul liderilor grupurilor parlamentare (...)."

Acest lucru s-a făcut pentru că suntem într-un caz excepţional: Biroul permanent nu s-a ţinut şi suntem aproape de ultimele şedinţe de plen.

De asemenea, conform art.91 alin.(3): "în prima şedinţă a Camerei, după votul din Comitetul liderilor grupurilor parlamentare, adică astăzi, liderii grupurilor parlamentare au dreptul să prezinte Camerei poziţia grupului faţă de ordinea de zi şi a programului de lucru."

Deci, în cazul în care sunt puncte divergente, liderii grupului, conform acestui articol, pot să-şi expună punctul de vedere, iar plenul este suveran şi va decide.

Deci, aş ruga să fie atenţi liderii de grup, dacă cumva am omis ceva dintre iniţiativele legislative înscrise pe ordinea de zi a Camerei Deputaţilor, să anunţe de la microfon.

Aşadar, conform discuţiei purtate cu liderii de grup, am modificat programul de lucru şi avem o şedinţă acum pentru voturi pe articole, după care va urma şedinţa de vot final, la încheierea acestei şedinţe.

La prima şedinţă avem următoarele iniţiative legislative pentru înscrierea pe ordinea de zi:

1. Proiectul de Lege privind constituirea rezervaţiei arheologice şi naturale "Roşia Montană";
2. Propunerea legislativă privind constituirea rezervaţiei arheologice şi naturale "Grădiştea Muncelului - Cioclovina - Căpâlna";
3. Propunerea legislativă privind stimularea întoarcerii din judeţele Harghita, Covasna şi Mureş a familiilor de români alungate de către şovinii de etnie maghiară după 21 Decembrie 1989, precum şi pentru a sprijinii familiilor tinere de români care doresc să-şi stabilească domiciliul în aceste judeţe;
4. Proiectul de Lege privind auditul de siguranţă rutieră;
5. Raportul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi asupra Legii pentru modificarea Legii nr.115/1996 ca urmare a Deciziei Curţii Constituţionale nr.453/2008;
6. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.90/2008;
7. Proiectul de Lege pentru modificarea art.1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.195/2001 privind repartizarea profitului Companiei Naţionale "Loteria Română".

Deci, dacă mai sunt şi alte iniţiative legislative?

Vă rog frumos, aveţi cuvântul.

Doamna Aurelia Vasile:

Proiectul cu IMM-urile.

Domnul Eugen Nicolicea:

Anunţaţi de la microfon, doamna deputat, vă rog frumos.

Domnul Marton Arpad-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Se pare că s-a sărit o fază, pentru că liderii grupurilor parlamentare îşi dau votul pe modificarea programului sau a ordinii de zi a şedinţelor, după ce Biroul permanent a făcut această solicitare, în prezenţa a cel puţin 7 membri din Biroul permanent.

Fără aceasta, liderii grupurilor parlamentare n-au cum să se înţeleagă asupra oricărei modificări. Deci, pentru ca să se poată întâmpla ceea ce spuneţi dumneavoastră, ar fi trebuit să existe o şedinţă a Biroului permanent, în prezenţa a cel puţin 7 membri.

Dacă nu, atunci la ora 13,00 avem convocată această şedinţă, unde putem să luăm o decizie legată de includerea pe ordinea de zi, chiar poate pentru ziua de astăzi sau modificarea programului, în funcţie de ceea ce va decide Biroul permanent. Şi, ce ne propune Biroul permanent pe urmă, discutăm noi, liderii grupurilor.

Ca atare, deocamdată, după cunoştinţa mea această solicitare din partea Biroului permanent nu există. Aşadar, nici modificarea nu poate să existe.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Eugen Nicolicea:

Aveţi dreptate şi dumneavoastră, dar totodată art.91 alin.(3) arată că liderii grupurilor parlamentare au dreptul să prezinte Camerei poziţia grupului faţă de ordinea de zi şi programul de lucru.

Aş ruga liderii de grup să-şi exprime punctul de vedere.

Doamna deputat Aura Vasile, să propuneţi dumneavoastră, din partea Grupului PSD, această modificare.

Această prezentare nu se face plenului numai pentru a lua act, ci se face plenului pentru a o aproba.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Este vorba de PL-x 723/2006 privind reexaminarea, la cererea preşedintelui României, a Legii privind aprobarea unor măsuri financiare pentru IMM-urile din industria berii.

Raportul este distribuit de mult timp.

Domnul Eugen Nicolicea:

Având în vedere că liderii de grup nu sunt în totalitate de acord, supunem la vot.

Domnul Marton Arpad-Francisc:

Articolul pe care tocmai l-aţi citit, se referă la cu totul altceva. Adică, liderii grupurilor parlamentare au luat o decizie în şedinţa lor, prin care unii dintre ei nu au fost de acord cu punerea pe ordinea de zi, de exemplu, a acestei minunate legi, care va fi - fain, frumos - ca să se mai dea în Parlamentul României - uite ce am făcut, din nou!

Şi atunci vine liderul de grup şi spune că eu n-am fost de acord acolo, dar nu să se supună votului. Spune în faţa plenului că n-a fost de acord, şi de ce n-a fost de acord cu acea modificare.

Deci, este o explicaţie, cum este intervenţia liderilor de grup când îşi explică votul, asta da, dar nu pentru a propune revotarea unei legi. Deci, nu se supune votului nimic.

Domnul Eugen Nicolicea:

Este frumos ce spuneţi dumneavoastră, numai că aici nu scrie aşa ceva, că se expun punctele de vedere numai dacă le-au fost respinse.

Deci, repet, liderii grupurilor parlamentare au dreptul să prezinte Camerei poziţia grupului faţă de ordinea de zi şi programul de lucru.

Avem o ordine de zi veche şi un program de lucru vechi, iar faţă de acestea liderii de grupurilor parlamentare îşi expun punctul de vedere, şi anume acela că vor să modifice.

Domnul Bivolaru, vă rog.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Haideţi să nu facem aşa de mare caz de Comitetul liderilor de grup. Nu este suveran Comitetul liderilor de grup. Noi am făcut la vremea respectivă o convenţie, ca acest Comitet să ne suplinească pe noi, Camere, pentru aceste dezbateri care sunt uneori foarte uneori cronofage pentru noi, în timpii care sunt acordaţi pentru consultarea grupurilor parlamentare.

Plenul Camerei este suveran în toate aceste probleme. Se poate veni cu o propunere de modificare a ordinii de zi, chiar în plenul Camerei. Camera este suverană.

Deci, în contextul acesta, haideţi să nu facem atâta caz de Comitetul liderilor grupurilor, pentru că am intrat în această capcană cu acest Comitet al liderilor de grup, şi nu ştiu dacă în legislatura următoare este bine să se mai meargă cu acest sistem.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă rog, din partea Grupului parlamentar al P.D.-L.

Domnul Gheorghe Barbu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Aş vrea să vă reamintesc că am avut un precedent: la sfârşitul sesiunii anterioare, în care s-au introdus, cu acordul liderilor de grup, două legi pe ordinea de zi - lunea - şi a doua zi, din motive procedurale, cele invocate de la acest microfon, au fost scoase.

Este vorba tocmai de legile care acum sunt la Curtea Constituţională, cu salarizarea profesorilor şi cu grupele de muncă.

Drept urmare, am avut un precedent în care nu s-a acceptat, din motive regulamentare, introducerea pe ordinea de zi.

Cred că acum am fi exact la 180 de grade faţă de decizia de astă-vară.

Domnul Eugen Nicolicea:

Da, numai că decizia s-a luat prin vot.

Domnul Mate Andras-Levente:

Domnule preşedinte, nu aveţi dreptate.

Stimaţi colegi,

Chiar astăzi s-a distribuit raportul privind Proiectul de Lege privind auditul de siguranţă rutieră, iar Regulamentul spune că trebuia cel puţin cu 5 zile înainte de a se dezbate în plen. Deci, nici măcar acest punct din Regulamentul Camerei nu a fost respectat, şi apare cum că doriţi să fie introdus pe ordinea de zi.

Deci, este imposibil.

Domnul Gheorghe Gabor:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Eu cred că noi suntem chemaţi să respectăm Regulamentele pe care le avem în vigoare şi pe care noi le-am votat.

Şi, dacă respectăm aceste regulamente, vom observa că la art.90 din Regulamentul Camerei Deputaţilor se spune clar că numai în cazuri excepţionale modificarea ordinii de zi sau a programului de lucru se aprobă de Comitetul liderilor grupurilor parlamentare, dar la cererea Biroului permanent.

S-a arătat aici că Biroul permanent nu s-a întrunit în vederea schimbării programului. Dacă noi încălcăm propriul nostru regulament, ne întrebăm: "Ce facem? lucrăm în afara legii?"

Eu cred că nu putem să acceptăm un asemenea punct de vedere.

De aceea, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal se opune la modificarea ordinii de zi.

Domnul Eugen Nicolicea:

Supun la vot propunerea de modificare a ordinii de zi.

Vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Mircea Valer Puşcă:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Chiar vă rog să nu ne puneţi într-o situaţie jenantă. Noi suntem parte a Legislativului, suntem Camera Deputaţilor. Stă în posibilitatea noastră să ne facem Regulamentul, astfel încât să optimizăm activitatea. Dar nimic nu ne poate scuza în încercarea de încălcare a Regulamentului.

Păi, dacă noi, care putem oricând să modificăm legea şi Regulamentul nostru, suntem dispuşi să le încălcăm, ce putem cere cetăţeanului, care nu poate să facă acest lucru? Nu poate să modifice legea, nu poate să modifice regulile, şi de câteva ori sau totdeauna când are interesul, le consideră a fi nedrepte.

Păi, atunci, înseamnă că el are toate motivele să le încalce, pentru că, vezi bine, Doamne, din punctul său de vedere este mai bine aşa.

Regret luarea de cuvânt a preşedintelui Comisiei pentru Regulament, care ne spune astăzi că Regulamentul este prost şi ar fi trebuit să fie făcut altfel. Ce ne împiedică să-l facem altfel, ca ulterior să-l respectăm.

Astăzi, domnule preşedinte de şedinţă, eu vă cer să rămânem în litera şi spiritul Regulamentului, şi să nu supuneţi la vot ceea ce Regulamentul nu permite. (Aplauze.)

Domnul Eugen Nicolicea:

Ultima luare de cuvânt.

Doamna Aurelia Vasile:

Domnule preşedinte,

Doresc ca de la acest microfon să-mi exprim nemulţumirea faţă de intervenţia antevorbitorului meu. Ţin să-i aduc aminte că acest regulament a fost schimbat la solicitarea Alianţei "DA", formată din Partidul Democrat, la acea vreme, şi Partidul Naţional Liberal, pentru că altfel nu puteau să schimbe preşedintele Camerei.

Să vii după patru ani, după ce tu ai impus acest regulament şi să spui că este criticabil?... De acord, noi am fost în inferioritate şi în Opoziţie, în momentul în care s-a adoptat acest regulament.

Iar pe dumneavoastră, domnule preşedinte de şedinţă, vă rog să supuneţi votului propunerile care au fost făcute de la acest microfon.

Domnul Eugen Nicolicea:

După opiniile exprimate, este evident că propunerea de modificare a ordinii de zi nu va trece.

Rămâne doar problema dacă acest lucru se constată prin vot sau nu.

Da, domnule deputat Rădulescu, vă rog.

Domnul Cristian Rădulescu:

Domnule preşedinte,

O pauză de consultări de 10 minute, să stabilim ce facem cu ordinea de zi pe săptămâna aceasta şi poate şi pe cea viitoare.

Domnul Eugen Nicolicea:

Acord pauză pentru termenul cerut de liderul Grupului parlamentar al Partidului Democrat-Liberal, domnul Cristian Rădulescu.

Invit liderii de grup să se întâlnească în sala Biroului permanent.

După pauză

Şedinţa a fost reluată la ora 10,15.

Domnul Eugen Nicolicea:

Reluăm şedinţa noastră, anunţându-vă că din totalul celor 327 de deputaţi şi-au înscris prezenţa la lucrări un număr de 226; sunt absenţi 101, din care 38 participă la alte acţiuni parlamentare.

În urma consultării liderilor de grup, programul de lucru a fost modificat, iar pe ordinea de zi sunt înscrise următoarele proiecte:

1. Proiectul de Lege privind constituirea rezervaţiei arheologice şi naturale "Roşia Montană";
2. Propunerea legislativă privind constituirea rezervaţiei arheologice şi naturale "Grădiştea Muncelului";
3. Proiectul de Lege privind auditul de siguranţă rutieră;
4. Raportul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi pentru punerea în acord cu decizia Curţii Constituţionale nr.453/2008;
5. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.90/2008;
6. Proiectul de Lege pentru modificarea art.1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.195/2001.