Parliamentary debates

Şedinţa a început la ora 12,15.

Lucrările au fost conduse de domnul Aurel Vainer, preşedintele de vârstă al Camerei Deputaţilor, asistat de doamna Ileana Cristina Dumitrache şi domnul Adrian Mocanu, secretari.

Domnul Aurel Vainer:

Stimaţi colegi,

Vă rugăm să aveţi amabilitatea să vă luaţi locurile dumneavoastră în fotoliile care vă sunt rezervate. Vă mulţumesc. (se intonează Imnul naţional "Deşteaptă-te române!"; aplauze.)

Stimate doamne şi stimaţi domni,

Onorată asistenţă,

Daţi-mi voie mai întâi să vă urez un călduros bun venit în această splendidă aulă a Camerei Deputaţilor.

Vom începe lucrările propriu-zise. Sigur că, în mod normal, vă adresez formula de politeţe.

Stimate doamne şi stimaţi domni deputaţi,

Onorată asistenţă,

La convocarea Preşedintelui României, în conformitate cu prevederile art.63 alin.(3) din Constituţia româniei, Camera Deputaţilor, în componenţa rezultată din alegerile parlamentare care au avut loc în ziua de 30 noiembrie 2008, s-a întrunit astăzi.

Declar, aşadar, deschisă prima şedinţă a Camerei Deputaţilor din cea de-a şasea legislatură.

Vă informez că din totalul de 334 deputaţi aleşi, apar pe listele de prezenţă 298 deputaţi, iar 36 sunt absenţi.

Eu aş ruga colegii care nu s-au înscris în listele de prezenţă s-o facă de îndată ce vom putea accede spre listele respective.

Ca atare, consider că suntem în cvorumul legal şi putem trece la lucru.

Potrivit Regulamentului Camerei Deputaţilor, art.2 alin.(1), pentru a doua oară, îmi revine mie, Aurel Vainer, ales deputat în Colegiul uninominal nr.6 din Circumscripţia electorală nr.29 Neamţ, din partea Federaţiei comunităţilor evreieşti din România, Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, îndatorirea de mare cinste şi onoare ca, până la alegerea Biroului permanent, să conduc lucrările Camerei Deputaţilor, în calitate de preşedinte de vârstă.

Sunt asistat pentru această activitate, care uneori poate fi uşoară, alteori nu tocmai, sper să fie în prima categorie, deci, pe rând, voi fi asistat de cei mai tineri deputaţi care, potrivit datelor primite de la Biroul Electoral Central sunt: domnişoara Dumitrache Ileana Cristina, domnul Bărbulescu Daniel Ionuţ, PD-L, domnişoara este PSD, domnul Dumitrică George Ionuţ, PNL, şi domnul Mocanu Adrian, PSD.

Acum se află în stânga mea domnişoara Dumitrache Ileana Cristina, şi domnul Mocanu Adrian, în partea dreaptă. Sigur, prezentarea a fost în ordine alfabetică.

Cu îngăduinţa bunului Dumnezeu şi cu sprijinul nemijlocit al dumneavoastră, stimaţi colegi deputaţi şi deputate, sau deputate şi deputaţi, e mai elegant, avem nădejdea că lucrările plenului Camerei Deputaţilor pe care le vom conduce cu respectarea strictă a Regulamentului se vor desfăşura în bune condiţii, într-un autentic spirit de înţelegere şi conlucrare rodnică, spre a ne îndeplini până la capăt cu bine înalta misiune încredinţată.

Stimate doamne şi domni deputaţi,

Îngăduiţi-mi să încep acest scurt discurs inaugural prin a vă mărturisi emoţia pe care o am la vârsta de 76 de ani, aflându-mă într-o dublă ipostază: de deputat în Parlamentul României în legislatura 2008-2012, cu o bună apreciere şi recunoaştere de către alegători a activităţii pe care am desfăşurat-o în precedenta legislatură, pentru care, evident, le adresez sincere mulţumiri, şi a doua ipostază, de preşedinte de vârstă al Camerei Deputaţilor.

În plus, nu pot să nu spun că a mă număra printre cei 334 de deputaţi, aleşi la 30 noiembrie 2008, reprezintă pentru mine o cinste deosebită şi, în acelaşi timp, o răspundere civică şi socială de maximă importanţă, cu atât mai mult cu cât în perioada de patru ani a celei de-a şasea legislaturi a Camerei noastre, România se va afla sub incidenţa directă şi indirectă a problemelor complexe şi dificile ale lumii contemporane de ordin politic, social şi, mai cu seamă, de ordin economic.

Evident, lumea se află într-o continuă schimbare şi nu întotdeauna evoluează pe trenduri ascendente, cu ritmuri înalte de creştere economică.

Consider că pe noi, toţi membrii Camerei Deputaţilor din noua legislatură, ne privesc comandamente majore, noi exigenţe şi nu puţine dificultăţi la care avem menirea să identificăm soluţii benefice României şi tuturor cetăţenilor ţării.

În noua sa legislatură, 2008-2012, Camera Deputaţilor, toţi membrii săi distinşi, au de îndeplinit misiunea de a crea un cadru legislativ care să conducă cu adevărat la mai mult bine în România, la o democratizare şi mai accentuată a vieţii economice, politice şi sociale.

Evident, nu ne aflăm pe un teren gol, pentru că în fiecare din legislaturile sale anterioare, Camera Deputaţilor a pus multe şi importante pietre de temelie la edificiul societăţii româneşti moderne, democratice, în continuă dezvoltare economică şi socială, într-o strânsă conlucrare dintre români şi etniile conlocuitoare.

În altă ordine de idei, consider că răspund gândurilor dumneavoastră, distinse doamne şi distinşi domni deputaţi, afirmând că activitatea noastră de parlamentari porneşte la drum în condiţiile în care România aparţine familiei euroatlantice, ca membru al NATO şi ca membru cu depline drepturi şi obligaţii în Uniunea Europeană.

În legislatura 2008-2012, dacă ţinem seama de aceste realităţi de netăgăduit, se desprind, în opinia mea, câteva elemente de luat în considerare, şi anume:

1. necesitatea de a finaliza cât mai bine şi mai repede portofoliul de proiecte de acte legislative din legislatura anterioară aflate în diferite faze ale procesului de elaborare şi adoptare.

2. iniţierea de noi proiecte care să asigure tot ceea ce ne trebuie pentru ca România să fie pe deplin compatibilă cu celelalte 26 de ţări membre ale Uniunii Europene, în strânsă concordanţă cu prevederile Tratatului Uniunii Europene.

Desigur, deciziile adoptate la recenta reuniune a Consiliului Uniunii Europene din 11-12 decembrie 2008 de la Bruxelles vor trebui să-şi găsească expresia şi în cuprinsul actelor legislative adoptate de Parlamentul României.

Referindu-mă la acest subiect, vă rog să-mi îngăduiţi să insist asupra nevoii de a introduce îmbunătăţiri de substanţă vizând legislaţia mediului de afaceri, fără de care economia reală a ţării noastre nu va putea fi un competitor puternic şi eficient pe piaţa unică europeană a mărfurilor şi serviciilor, a capitalurilor şi a forţei de muncă.

Cu atât mai mult sunt necesare astfel de măsuri de ordin legislativ în condiţiile crizei economico-financiare globale, ale cărei manifestări şi efecte asupra economiei româneşti se cer bine gestionate.

Totodată, apreciez că va trebui să muncim intens pentru ca Parlamentul României, respectiv Camera Deputaţilor, să contribuie la tot ce poate conduce la atenuarea substanţială a unor flageluri din societatea românească actuală: sărăcia, degradarea mediului înconjurător, corupţia, criminalitatea.

3. Asigurarea prin decizii temeinice şi adoptate în timp util a tot ceea ce înseamnă mai buna organizare şi funcţionare a instituţiilor statului român chemate să răspundă cu cât mai puţină birocraţie şi cu cât mai multă responsabilitate la exigenţele cetăţeanului aflat în cele mai diferite poziţii şi situaţii pe întregul teritoriu naţional.

Desigur, votul uninominal, al cărui rezultat suntem, în fapt, parlamentarii în legislatura 2008-2012, ne obligă şi mai mult.

Contactele directe şi multiple cu alegătorii, cu toţi cetăţenii ţării ne vor permite o mai bună cunoaştere a realităţii româneşti care să-şi găsească locul cuvenit pe parcursul procesului complex de elaborare şi adoptare a legilor.

4. În activitatea noastră, de o atenţie aparte trebuie să se bucure tot ceea ce ţine de legislaţie pentru ca justiţia română să-şi poată îndeplini cu adevărat, fără imixtiuni de orice natură, rolul major de apărător şi distribuitor de dreptate pentru toţi cetăţenii României.

În fine, 5. Utilizarea capacităţilor noastre profesionale şi relaţionale pentru dezvoltarea pe un front larg a relaţiilor internaţionale ale României pe plan politic, economic şi social. Fără îndoială, diplomaţia parlamentară poate aduce contribuţii importante în această direcţie.

Acestea au fost câteva gânduri pe care mi-am permis să le exprim cu viu grai şi să le pun în atenţia dumneavoastră, stimate colege şi stimaţi domni deputaţi.

Vă rog să-mi îngăduiţi să-mi închei aceste câteva gânduri exprimate în mod deschis, care pot fi, desigur, apreciate în varii feluri, prin a adăuga convingerea şi speranţa că stă realmente în puterea noastră, a celor 334 de deputaţi aleşi la 30 noiembrie 2008, de a acţiona fiecare cu competenţa sa profesională şi politică pentru a realiza multiplele misiuni şi obiective pe care alegătorii români solicită a fi înfăptuite.

În toate acestea avem nevoie de dorinţa de a munci intens, cu înţelepciune şi cumpătare, dar şi cu vigoarea tinereţii, pentru ca noul corp al deputaţilor să răspundă cu întreaga sa vocaţie creatoare. În context, aş sublinia faptul că aproape două treimi din numărul total al deputaţilor din actuala legislatură sunt deputaţi noi, veniţi pentru prima dată pe băncile Camerei Deputaţilor. Avem nevoie de vigoarea acestor forţe noi, în mare parte, tinere, pentru ca mersul înainte al României să fie cât mai pregnant.

Aşadar, să găsim mijloacele cele mai bune pentru a dezvolta dialogul, pentru a realiza dezbateri parlamentare într-un spirit civic autentic şi, de fapt, să ne aflăm într-o continuă conlucrare pozitivă, pentru a soluţiona în spirit democratic numeroasele probleme ale vieţii parlamentare.

Vă mulţumesc din inimă pentru atenţia acordată şi vă doresc sincer şi mult de tot spor şi succese în activitate. (Aplauze.)

Vă mulţumesc.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În această primă şedinţă a Camerei Deputaţilor în cea de-a şasea legislatură, potrivit prevederilor regulamentare, urmează să se constituie grupurile parlamentare şi să fie aleasă Comisia de validare a mandatelor de deputat.

Cu privire la constituirea grupurilor parlamentare, îngăduiţi-mi să prezint unele precizări, aşa cum acestea rezultă din prevederile art.12 din Regulamentul Camerei, şi anume: Grupurile parlamentare sunt structuri ale Camerei Deputaţilor. Acestea se pot constitui din cel puţin 10 deputaţi care au candidat la alegeri din partea aceluiaşi partid politic, aceleiaşi formaţiuni politice, alianţe politice sau alianţe electorale.

Deputaţii unui partid politic sau ai unor formaţiuni politice nu pot constitui decât un singur grup parlamentar.

Deputaţii care au candidat din partea unei alianţe politice sau alianţe electorale şi fac parte din partide politice diferite pot constitui grupuri parlamentare proprii ale partidelor politice din care fac parte dacă îndeplinesc condiţia minimă de 10 deputaţi.

Deputaţii partidelor politice, formaţiunilor politice, alianţelor politice sau alianţelor electorale care nu întrunesc numărul necesar pentru a forma un grup parlamentar, precum şi deputaţii independenţi se pot reuni în grupuri parlamentare mixte ori se pot afilia altor grupuri parlamentare constituite în condiţiile prevăzute de Regulament.

Deputaţii care, potrivit art.62 alin.(2) din Constituţia României, reprezintă organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, pot constitui un singur grup parlamentar.

În conformitate cu prevederile art.14 alin.(1) din Regulament, în prima sa şedinţă, fiecare grup parlamentar, după constituire, procedează la desemnarea conducerii proprii alcătuită din lider şi, după caz, din unul sau mai mulţi vicelideri şi un secretar.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

potrivit art.3 din Regulament, pentru validarea mandatelor, Camera Deputaţilor alege în prima sa şedinţă, astăzi, adică, o comisie compusă din 30 de deputaţi care să reflecte configuraţia politică a Camerei, aşa cum aceasta rezultă din constituirea grupurilor parlamentare.

Comisia de validare funcţionează pe întreaga durată a Camerei Deputaţilor. În acord cu prevederile art.4 din Regulament, numărul deputaţilor care vor fi desemnaţi în Comisia de validare de către fiecare grup parlamentar se stabileşte în funcţie de proporţia membrilor săi în numărul total al deputaţilor.

Stimaţi colegi, deputate şi deputaţi,

având în vedere rezultatele alegerilor din 30 noiembrie 2008, comunicate de Biroul Electoral Central, voi prezenta în continuare numărul de deputaţi, ponderea acestora în numărul total al deputaţilor, precum şi numărul de membri în Comisia de validare care revin fiecărui partid politic, formaţiune politică, alianţă politică şi deputaţilor reprezentând organizaţiile minorităţilor naţionale.

Prezentarea şi propunerile privind repartizarea locurilor în Comisia de validare le voi face conform art.4 alin.(3) din Regulament, în ordinea descrescătoare a numărului membrilor fiecărui grup parlamentar care se constituie potrivit prevederilor regulamentare, respectiv:

• Grupul parlamentar al Partidului Democrat-Liberal are 115 membri, cu o pondere de 34, 43% din totalul de 334 deputaţi, cu 10 locuri în Comisia de validare;
• Grupul parlamentar al Alianţei Politice Partidul Social Democrat plus Partidul Conservator are 114 membri, cu o pondere de 34,13% din totalul de 334 deputaţi, cu 10 locuri în Comisia de validare;
• Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal are 65 de membri, cu o pondere de 19,46% din totalul de 334 de deputaţi, cu 6 locuri în Comisia de validare;
• Grupul parlamentar al Uniunii Democrate Maghiare din România are 22 de membri, cu o pondere de 6,59% din totalul de 334 de deputaţi, cu 2 locuri în Comisia de validare;
• Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale are 18 membri, cu o pondere de 5,39% din totalul de 334 de deputaţi, cu 2 locuri în Comisia de validare.

După ce v-am citit aceste rezultate, pe care nimeni nu le poate pune la îndoială, vă întreb dacă sunt obiecţii în legătură cu atribuirea numărului de locuri în comisia de validare.

Sunt obiecţii? Nu sunt.

Putem merge mai departe.

Deci, am aprobat, cu unanimitatea voturilor, această repartizare de număr de locuri în Comisia de validare.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Pentru a da posibilitatea constituirii grupurilor parlamentare şi a stabilirii de către acestea a propunerilor nominale pentru Comisia de validare, în limita locurilor aprobate, vă propun o pauză de 30 de minute.

Sunt obiecţii la această propunere? Da sau nu? Nu.

Deci, pauza de 30 de minute este adjudecată şi, ca atare, vă rugăm să vă retrageţi sau să ne retragem ca să stabilim şi apoi cu grupurile parlamentare.

Vă mulţumesc foarte mult. Intrăm în pauza de 30 de minute.

- Pauză -

După pauză şedinţa este condusă de domnul Aurel Vainer, preşedintele de vârstă al Camerei Deputaţilor, asistat de domnii George Ionuţ Dumitrică şi Adrian Mocanu, secretari.

Domnul Aurel Vainer:

Domnul secretar Dumitrică este? Da. A venit. Mulţumesc.

Vă rugăm frumos să vă reluaţi locurile dumneavoastră în sală.

Jumătatea de oră n-a fost jumătate de oră, dar trecem peste asta.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Reluăm lucrările, cu acordul dumneavoastră.