Parliamentary debates

Şedinţa a început la ora 15,20.

Lucrările au fost conduse de domnul Mircea-Dan Geoană, preşedintele Senatului, asistat de domnul Gheorghe David, secretar al Senatului, şi domnul Valeriu Ştefan Zgonea, secretar al Camerei Deputaţilor.

Din prezidiu a făcut parte doamna Roberta Alma Anastase, preşedinta Camerei Deputaţilor.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Bună ziua!

Prea-Fericirea Voastră,

Domnule prim-ministru desemnat,

Doamnelor şi domnilor candidaţi pentru funcţia de ministru,

Domnilor consilieri prezidenţiali,

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Distinşi membri ai corpului diplomatic acreditaţi la Bucureşti,

Stimaţi invitaţi,

Vă rog să-mi permiteţi să declar deschisă şedinţa comună a Senatului şi Camerei Deputaţilor.

Din totalul de 471 de deputaţi şi senatori, sunt prezenţi la lucrările noastre un număr de 449 de senatori şi deputaţi, fiind absenţi 22. Suntem, aşadar, în cvorumul legal pentru desfăşurarea lucrărilor noastre.

În conformitate cu prevederile art.103 alin.(3) din Constituţia României, programul şi lista Guvernului se dezbat de Camera Deputaţilor şi de Senat, în şedinţă comună, Parlamentul acordând încrederea Guvernului cu votul majorităţii senatorilor şi deputaţilor.

Birourile permanente ale celor două Camere ale Parlamentului, întrunite în şedinţă comună, vă propun următoarea ordine de zi: prezentarea programului şi a listei Guvernului, de către domnul Emil Boc, candidatul desemnat pentru funcţia de prim-ministru, exprimarea punctelor de vedere de către grupurile parlamentare cu privire la programul şi lista Guvernului, urmate de răspunsul final al primului-ministru desemnat şi, în final, votul de încredere al Parlamentului asupra programului şi listei nominale a Guvernului României.

De asemenea, doresc să vă informez că Parlamentul României a fost sesizat de către Preşedintele României, printr-o scrisoare referitoare la participarea militarilor români la operaţiunea din Irak în anul 2009, şi, în urma dezbaterii în Biroul permanent şi în comisiile de specialitate, vă propunem, după votul de învestitură al Guvernului, să avem şi acest al doilea punct pe ordinea noastră de zi.

De asemenea, vreau să vă informez, şi doamna preşedinte Roberta Anastase m-a rugat să vă informez, pe cei din Camera Deputaţilor, că există o propunere de plen a Camerei Deputaţilor cu privire la Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului pe perioada vacanţei parlamentare.

Vă supun această ordine de zi, cu cele două puncte, aprobării plenului dumneavoastră.

Vă rog.

Domnul Ioan Timiş:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnilor preşedinţi ai corpurilor legiuitoare,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Dacă admitem că învestitura Guvernului este un şir de acte şi de fapte juridice, precum şi de proceduri constituţionale, pentru a ne afla în prezenţa unei echipe legitime, unei echipe guvernamentale legitime şi legale, îl rog şi-l invit, în acelaşi timp, pe candidatul pentru funcţia de prim-ministru al României, desemnat de Preşedintele ţării, să retragă lista Guvernului şi să ceară amânarea dezbaterii asupra învestiturii Guvernului, pe motiv că două dintre cele patru faze ale învestirii constituţionale a Guvernului s-au realizat cu încălcarea normelor şi procedurilor constituţionale.

Astfel, desemnarea primului-ministru s-a făcut fără consultarea partidelor politice din Parlament, reprezentate în Parlament. Aceasta este obligaţia imperativă a Preşedintelui, pentru că niciunde în Constituţie nu găsiţi asociaţii private, de drept privat să intre în raporturi de drept public, să devină subiecte de drept constituţional. Numai aici, în Constituţia României, partidele, ca entităţi, ca asociaţii, au onoarea câştigată prin alegeri, prin bătălii electorale, să fie consultate de Preşedintele statului. Chiar exegeţii Preşedintelui spun că neinvitarea tuturor partidelor parlamentare la desemnarea primului-ministru la consultări este o gravă încălcare a Constituţiei. dar lipsa acesteia?

A doua: în structura Guvernului aţi introdus funcţia de vicepremier. Eu nu o găsesc niciunde în Constituţie şi, iertaţi-mă, sunt unul dintre membrii Comisiei constituţionale. O găsesc, în schimb, în Germania şi în Spania, dar acolo este prevăzută în Constituţie, sau în legea de organizare a Cabinetului.

În al doilea rând, numai primul-ministru, în cadrul Constituţiei române, are o poziţie ierarhic superioară. În rest, legiuitorul constituţional a stabilit că există relaţii de egalitate între membrii Cabinetului şi nu a dorit să consacre o scară ierarhică interioară.

În aceste condiţii, domnule candidat pentru funcţia de prim-ministru, aveţi trei opţiuni: fie să vă depuneţi mandatul, şi vă garantez eu că în foarte scurt timp îl veţi primi înapoi, fie să cereţi, aşa cum v-am invitat, retragerea listei Guvernului din Parlament şi amânarea dezbaterii, fie n-o să fiţi de acord şi o să mergeţi înainte; n-o să fiţi de acord cu ceea ce spun eu. Nu ştiu ce mă face să cred că veţi opta pentru ultima variantă, pentru că aveţi o majoritate covârşitoare, cu care puteţi transforma oricând România într-o republică prezidenţială, semi-prezidenţială sau bananieră, puteţi transforma Parlamentul într-una, două, trei, 28 de Camere şi nu vă veţi opri la nişte proceduri constituţionale, pe care chiar nu le observă oricine.

Dacă nu doriţi să respectaţi Constituţia, domnule candidat pentru funcţia de prim-ministru, atunci, rog corpurile legiuitoare să scoată de pe ordinea de zi acest punct, pentru că, aşa cum am menţionat, au fost încălcate grav prevederile şi procedurile constituţionale.

Vă mulţumesc pentru atenţie. (Aplauze în partea dreaptă a sălii.)

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Vă mulţumesc.

Dacă mai există intervenţii pe procedură?

Domnul Firczak. Vă rog.

Domnul Gheorghe Firczak:

Doamnă preşedinte,

Domnule preşedinte,

Intervenţia mea este procedurală, dar, în acelaşi timp, vreau să vă amintesc dumneavoastră, tuturor, că astăzi este 22 decembrie, ziua victoriei Revoluţiei române din decembrie 1989 şi, în acelaşi timp, vă propun ca, într-un minut, să-i comemorăm pe eroii-martiri, înainte de a intra în fondul lucrările noastre.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Vă mulţumesc.

Vă propun un moment de reculegere în onoarea martirilor Revoluţiei române.

(Se păstrează un moment de reculegere.)

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Vă mulţumesc.

Tot pe procedură? Domnul Oltean. Vă rog.

Domnul Ioan Oltean:

Domnilor preşedinţi,

Domnule prim-ministru desemnat,

Domnilor miniştri,

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Evident că încercarea Opoziţiei de a obstrucţiona mersul normal al şedinţei de validare a Guvernului este premeditată.

Am în vedere interpretarea greşită sau rău-voitoare a art.103 din Constituţia României, care, în opinia mea, a fost respectat ad litteram de către Preşedintele României.

Citesc pentru cei care nu-l cunosc sau nu l-au citit corect. Articolul 103 se referă la învestitura primului-ministru. "Preşedintele României desemnează un candidat pentru funcţia de prim-ministru, în urma consultării partidului care are majoritatea absolută în Parlament ori, dacă nu există o asemenea majoritate, a partidelor reprezentate în Parlament".

Din câte ştiu eu, Preşedintele României a avut o asemenea discuţie la Cotroceni cu reprezentanţii tuturor partidelor parlamentare şi, în urma unei asemenea discuţii, a desemnat candidatul pentru funcţia de prim-ministru. Deci, în această privinţă, nu putem vorbi de existenţa unei încălcări a normei constituţionale.

În ce priveşte funcţia de viceprim-ministru, din câte ştiu eu, actuala structură a Guvernului cuprinde această funcţia de viceprim-ministru, fiind reglementată prin Legea de organizare a Guvernului.

În consecinţă, stimaţi colegi, nu există, din punctul meu de vedere, niciun fel de element care să justifice solicitarea făcută de către reprezentantul Partidului Naţional Liberal, şi, ca atare, procedura de validare poate să decurgă în mod constituţional.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Vă mulţumesc.

Drept la replică nu există. (Domnul preşedinte se adresează domnului deputat Ioan Timiş, care se îndreaptă spre tribună, solicitând a i se acorda cuvântul.)

Drept la replică nu există. Aţi avut o intervenţie pe procedură. (Rumoare, vociferări; aplauze. Domnul deputat Ioan Timiş insistă.)

Nu v-a fost pronunţat numele. Îmi pare rău. De aceea, după aceste intervenţii... Văd că mai este o intervenţie pe procedură. Domnul deputat Stanciu.

Domnul Anghel Stanciu:

Prea-Fericirea Voastră,

Domnilor preşedinţi,

Onorat prezidiu,

Stimate doamne şi stimaţi domni senatori şi deputaţi,

Domnilor viitori miniştri,

Evident că distinsul nostru coleg Timiş a încercat, prin pregătirea de excepţie pe care o are, să ne inducă în conştiinţă o excepţie; o excepţie care, din păcate, nu este în conformitate cu prevederea regulamentară.

Noi ne aflăm în cadrul prevederilor regulamentare, ale Regulamentului comun al celor două Camere, în care se precizează foarte clar că se convoacă cele două Camere pentru dezbaterea programului şi a listei Guvernului şi acordarea votului de încredere - art.103 din Constituţie.

La ordinea de zi, care este propusă de Birourile permanente, are dreptul să-şi spună opinia câte un reprezentant, opinie motivată a fiecărui grup parlamentar.

Nu voi veni cu alte argumente decât cele pe care le-a precizat domnul Oltean. Ele sunt corecte şi nu are sens să le repetăm. Venim, însă, în completare şi spunem că ordinea de zi, după motivarea cererii de modificare, care se face printr-o singură luare de cuvânt limitată în timp, se supune votului. De aceea, domnule preşedinte de şedinţă, vă rog să supuneţi la vot aprobarea ordinii de zi şi, în cazul în care aceasta nu va fi aprobată, se va reveni la procedurile pe care, probabil, unii dintre distinşii colegi le-ar dori acum, şi nu atunci când erau la putere.

Sperăm că ceea ce trebuie să dăm ţării - un guvern viabil şi profesionist - se va întâmpla astăzi, indiferent de opoziţia unor distinşi colegi pe care nu aş vrea să-i nominalizez drept cârcotaşi. Este o încercare, probabil sigur, sortită eşecului.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Vă mulţumesc. (Domnul deputat Ioan Timiş se îndreaptă spre tribună, solicitând a i se acorda cuvântul.)

Nu există drept la replică în acest moment. (Rumoare.)

Conform art.28 din Regulamentul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, preşedintele sau un grup parlamentar poate să ceară încheierea dezbaterii unei probleme supuse discuţiei.

Această cerere de încheiere a dezbaterii se aprobă prin votul a jumătate plus unu dintre cei care sunt prezenţi în sală. Preşedintele de şedinţă, preşedintele Senatului, propune încheierea acestei dezbateri şi revenirea, după acest vot, la ordinea de zi pe care o avem în atenţia dumneavoastră.

Cine este pentru încetarea dezbaterii pe acest subiect?

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Vă mulţumesc.