Parliamentary debates

Şedinţa a început la ora 19.10.

Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul deputat Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor, şi domnul senator Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu, preşedintele Senatului, asistaţi de domnul deputat Niculae Mircovici, secretar al Camerei Deputaţilor, şi domnul senator Ion Rotaru, secretar al Senatului.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Stimaţi colegi,

O să vă rog frumos să luaţi loc în bănci, pentru a începe şedinţa de plen reunit.

Liderii grupurilor parlamentare, îi rog frumos să-şi invite colegii în sală.

Liderii grupurilor parlamentare din Camera Deputaţilor, o să-i rog frumos să vină un pic până la prezidiu. Liderii grupurilor parlamentare din Camera Deputaţilor, un pic până la prezidiu, vă rog frumos. (Discuţii la prezidiu.)

Membrii Biroului permanent de la Camera Deputaţilor, la finalizare, când se face numărarea voturilor, va fi un Birou permanent scurt al Camerei Deputaţilor.

Domnule Voicu, vă rog frumos să luaţi loc.

Mulţumesc foarte mult.

Domnule Oltean, vă rog frumos, dacă se poate, ca să putem începe. (Intervenţie neinteligibilă din sală.)

Nu mai aveţi loc? V-au luat locul. Nu pot să cred aşa ceva!

Deci, domnule Toader, faceţi o chestie... o greşeală că îi luaţi locul domnului Oltean. (Discuţii la prezidiu.)

Domnule prim-ministru,

Domnilor miniştri,

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Declar deschisă şedinţa de astăzi a Camerei Deputaţilor şi Senatului şi vă anunţ că, din totalul celor 569 de deputaţi şi senatori, şi-au înregistrat prezenţa 468.

Birourile permanente ale celor două Camere, cu participarea liderilor grupurilor parlamentare, au aprobat proiectul ordinii de zi şi proiectul programului de lucru pentru şedinţa de astăzi în forma în care au fost distribuite.

Dacă sunt comentarii la ordinea de zi.

Domnul deputat Mihai Voicu.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Vă mulţumesc mult.

Domnule preşedinte al Camerei Deputaţilor,

Domnule preşedinte al Senatului,

Domnule prim-ministru,

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Am dorit să am această intervenţie pe procedură înainte de aprobarea ordinii de zi. Şi am să argumentez de ce.

Prezenta şedinţă se desfăşoară în temeiul art. 85 alin. (3) din Constituţia României, care prevede, printre altele, că, "dacă prin propunerea de remaniere se schimbă structura sau compoziţia politică a Guvernului", este necesară o astfel de şedinţă. Corect până aici. Însă, în opinia noastră, această procedură nu a fost aplicată complet, nu a fost aplicată pentru toate posturile care se află în această situaţie. Şi am să argumentez de ce. Şi o să formulez şi propunerea.

În opinia noastră, ar fi fost necesare audieri în comisiile de specialitate pentru domnii miniştri Daniel Constantin şi Liviu Dragnea, pentru că aceştia se află în situaţia de a li se fi schimbat structura ministerelor la care sunt propuşi. Şi, pentru a argumenta acest lucru, am să aduc în faţa dumneavoastră scrisoarea trimisă de domnul prim-ministru Victor Ponta celor două Camere ale Parlamentului în data de 3 martie anul acesta, o situaţie absolut similară.

Prin scrisoarea pe care am menţionat-o, s-a cerut, la momentul respectiv, revocarea din funcţia de membru al Guvernului - şi citez - "a domnului Daniel Constantin şi reînvestirea acestuia, în urma audierilor în comisie şi a votului plenului", pentru că postului de ministru al agriculturii, la momentul respectiv, i s-a ataşat şi titulatura de viceprim-ministru.

Nu există niciun fel de argument pentru care, în luna martie, atunci când s-a adăugat ceva, am parcurs o procedură, iar acum, în luna decembrie, când se scoate aceeaşi adăugire, să nu parcurgem aceeaşi procedură. Evident că această logică i se aplică şi domnului Liviu Dragnea.

De aceea, propunerea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal este întreruperea şedinţei de plen, convocarea comisiilor de specialitate, respectiv Comisia pentru agricultură şi Comisia pentru administraţie, audierea celor doi candidaţi şi, în situaţia unui vot favorabil, revenirea în plen pentru un vot, cu respectarea întregii proceduri constituţionale.

Mulţumesc.

Nici politic nu pot să înţeleg de ce doi oameni cu experienţă politică, bazându-se pe o majoritate care pare a fi, pentru moment, consistentă, se feresc de o audiere în comisie.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnilor colegi,

Discuţia nu a... această chestiune nu aparţine Guvernului, nici primului ministru. Este o decizie pe care o iau Birourile permanente reunite ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, analizând propunerea constituţională venită de la departamentele de specialitate. Discuţia a fost şi în Birourile permanente reunite şi s-a considerat că domnul ministru Daniel Constantin şi domnul ministru Liviu Dragnea au fost audiaţi pentru calităţile pe care le au, acelea de miniştri pe portofoliu. Singura chestiune care diferă faţă de martie este că s-a restrâns, prin procedură, numărul de funcţii de vicepremier.

Deci nu putem să audiem un ministru care a fost audiat acum câteva luni de zile în comisiile noastre de specialitate, a trecut prin votul plenului, să-l audiem peste şase luni de zile fără să i se schime portofoliul sau fără ca nominalizarea să fie alta. Ar fi un vot dublu dat de către Parlamentul României. Îmi cer scuze că vă spun acest lucru. Este o chestiune de principiu pe care nu putem s-o încălcăm.

Altfel, dacă s-ar fi schimbat, s-ar fi comasat două ministere, dacă două posturi de vicepremier s-ar fi comasat şi ar fi rămas un singur vicepremier, vă susţineam în totalitate cu ceea ce spuneaţi dumneavoastră. Şi aceasta a fost şi discuţia pe care am avut-o.

Nu sunt numai argumentele din martie 2014, domnule deputat, sunt şi argumentele de la celelalte foste trei guverne Boc. O să vă uitaţi că niciodată Parlamentul României nu a făcut, la remaniere, verificarea prin procedura audierii, cu aviz şi cu vot, a unui ministru care şi-a păstrat în integralitate portofoliul.

Deci, domnilor colegi, eu nu pot nici măcar să supun la vot opinia pe care a exprimat-o domnul deputat, pentru că nu avem această competenţă noi. Dumneavoastră aveţi un singur instrument pe care puteţi să-l folosiţi şi ştiţi care este instrumentul respectiv.

(Intervenţie neinteligibilă din sală.)

Vă rog frumos, dar... o să am o singură rugăminte la dumneavoastră, cu tot respectul, şi vă ascult cu mare plăcere. Numai o secundă.

Noi suntem într-o situaţie inedită, dragi colegi, şi n-aş vrea să abuzăm de această situaţie inedită, pe care şi Camera Deputaţilor, şi Senatul o tolerează, în care grupul parlamentar al unui partid are două conduceri la nivelul Camerei şi Senatului, da? (Rumoare în sală.)

Deci o să vă rog frumos să nu venim câte trei-patru. Dar o să... din respect pentru parlamentarism.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Mulţumesc mult.

Domnule preşedinte,

Dacă am înţeles corect, argumentul dumneavoastră este că nu are rost să audiem un ministru care deja a fost audiat pe acel portofoliu.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, eu nu am argumente. Eu am spus ce au spus Birourile permanente reunite.

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Repet. În luna martie, domnul Daniel Constantin a fost audiat - deşi era ministru în funcţie, ministru al agriculturii -, a fost audiat doar pentru că - în mod corect, în martie - domnul prim-ministru, prin scrisoare, a considerat că se modifică structura Guvernului. Era ministru, domnul Daniel Constantin, în funcţie. Fusese audiat ca ministru al agriculturii.

Este exact aceeaşi situaţie şi acum, doar că îi dispare titulatura de viceprim-ministru, pe care a primit-o prin votul Parlamentului în luna martie a acestui an.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

PNL 2. Vă rog frumos.

A luat cuvântul PNL 1 şi acum ia cuvântul PNL 2.

Vă rog frumos, aveţi cuvântul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte al Camerei,

Eu înţeleg că dumneavoastră, procedural, nu vreţi să supuneţi aprobării plenului solicitarea făcută de grupurile noastre parlamentare cu privire la întreruperea şedinţei de plen, audierea celor doi miniştri şi reluarea, pe procedură, a lucrărilor plenului celor două Camere.

Deci eu cred că, din punct de vedere regulamentar, avem dreptate, am invocat această speţă astăzi, la Birourile permanente reunite, dumneavoastră n-aţi acceptat punctul nostru de vedere, invocaţi chestiuni care n-au nicio legătură nici cu legea, nici cu Constituţia şi acum încercaţi să mergeţi pe o procedură care, după părerea noastră, poate fi atacată la Curtea Constituţională.

E chiar atât de deranjant ca cei doi miniştri să intre în comisiile de specialitate?

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult.

O să-l rog frumos pe domnul deputat Eugen Nicolicea - şi ministru pentru relaţia cu Parlamentul - să vă dea clarificările necesare, dacă nu au fost suficiente în Birourile permanente reunite.

Domnul Eugen Nicolicea - ministrul delegat pentru relaţia cu Parlamentul:

Din punct de vedere al Guvernului, solicitările au fost înaintate către Camerele reunite şi acestea au decis. Acum suntem într-o procedură parlamentară, procedură asupra căreia Guvernul nu are niciun fel de putere. Ceea ce s-a decis la Birourile permanente aceea se aplică, nu ceea ce există în solicitarea Guvernului.

Acum, diferenţa faţă de martie, de care spuneaţi, este că atunci domnul Constantin a primit o funcţie, pentru care a fost audiat, iar acum a pierdut o funcţie. Şi n-am auzit în viaţa mea să fie audiat cineva care pierde o funcţie. (Aplauze.)

În momentul de faţă, noi ne bazăm pe art. 85 alin. (2) şi (3), în care se spune că, în caz de remaniere - şi această restructurare cuprinde şi o porţiune de remaniere -, deci, în caz de remaniere, "Preşedintele revocă şi numeşte, la propunerea primului-ministru, pe unii membri ai Guvernului", adică nu pe toată lumea. Conform alin. (3), acest lucru se poate face dacă se schimbă structura politică, adică la ministerul respectiv, numai după votul Parlamentului, ceea ce nu este cazul acum.

Deci noi ne bazăm pe Constituţie. Vă rog să indicaţi şi dumneavoastră un articol pe care vă bazaţi. (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult.

(Domnul deputat Adrian George Scutaru solicită cuvântul.)

Domnule deputat, vă rog frumos... nu, dar... vă rog frumos.

PNL 1, PNL 2, PNL 3... Nu se poate!

Am o rugăminte la dumneavoastră. Vă rog frumos. Din respect... dacă vreţi să luaţi cuvântul, puteţi să...

(Intervenţie neinteligibilă din sală.)

PNL 1, din nou.

Vă rog frumos. Aveţi dreptul. Încă un minut, nu?

Pe procedură, bănuiesc. Sau dreptul la replică?

Domnul Adrian George Scutaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

E adevărat, nici eu n-am înţeles dacă înainte a vorbit PSD Ponta sau PSD Vanghelie.

Dar ceea ce vreau să vă spun... (Vociferări în sală.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

O să vă rog frumos...

Domnule deputat... domnule deputat, aveţi calitatea de lider de grup parlamentar. Vă rog frumos să vă cereţi scuze colegilor pentru această abordare. (Rumoare, vociferări.)

Aici vorbim despre Guvernul României şi despre grupurile parlamentare. Discuţiile politice le faceţi în declaraţii, la ora 8.00.

Este o chestiune care poate pe unii dintre colegii dumneavoastră se consideră că îi jigneşte, da? Vă rog frumos.

Domnul Adrian George Scutaru:

Domnule preşedinte,

Am văzut că eraţi foarte preocupat să ştiţi care PNL vorbeşte şi am zis că ar fi util să aducem clarificări şi pentru partea stângă a sălii.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

PNL 1 vorbeşte.

Domnul Adrian George Scutaru:

Domnule preşedinte,

Am considerat că este necesar ca opoziţia, înainte de a începe dezbaterea pentru Guvernul Ponta 4, să-şi prezinte punctul de vedere şi este absolut normal ca opinia publică, în plenul Parlamentului, să cunoască că, din punctul nostru de vedere, puterea a comis un abuz şi că, de fapt, am fi putut avea audierile celor doi colegi pe care dumneavoastră i-aţi propus ca miniştri.

Mi s-a părut absolut firesc să ne prezentăm la tribuna Parlamentului să ne exprimăm punctul de vedere. Deci nimic altceva şi cu atât mai mult ţinând cont de faptul că şi cu alte ocazii opoziţia a putut să se exprime şi vă mulţumim că şi de data asta, cu tot sarcasmul de care daţi dovadă, am reuşit să ne exprimăm punctul de vedere şi să considerăm că cei doi miniştri trebuiau să fie audiaţi. Atât şi nimic mai mult.

Mulţumesc, domnule preşedinte. (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc şi eu foarte mult.

Domnule deputat, fiind lider de grup parlamentar... noi avem o situaţie inedită în istoria României, în care un partid politic a fuzionat, iar grupurile politice parlamentare refuză ca să aibă două sau trei intervenţii. Asta am spus.

Vă mulţumesc foarte mult. (Discuţii în sală.)

Ordinea de zi o supun la vot.

(Domnul deputat Ioan Oltean solicită cuvântul.)

Vă rog frumos, domnule vicepreşedinte.

Vă mulţumesc foarte mult.

Continuăm ordinea de zi.

Dacă la ordinea de zi liderii grupurilor parlamentare mai au opinii. (Intervenţii neinteligibile din sală.)

Nu mai... vă rog frumos... vă rog frumos să indicaţi articolul pe care vreţi să-l spuneţi. (Discuţii în sală.)

Vă mulţumesc foarte mult.

Vă rog frumos să luaţi loc în bancă.

(Intervenţie neinteligibilă a domnului deputat Ioan Oltean.)

Dacă vreţi să staţi în picioare, îmi face deosebită plăcere.

Domnule vicepreşedinte, aduceţi-i un scaun, vă rog frumos.

Supun la vot ordinea de zi.

Cine este pentru?

Rog cei doi secretari să numere.

Mulţumesc foarte mult.

Este primul vot. Vă rog frumos să aveţi un pic de răbdare. După ce se stabilesc câţi sunt pentru, împotrivă şi abţineri, va fi mult mai uşor.

351 de voturi pentru.

Abţineri? Nu sunt.

Voturi împotrivă, vă rog frumos.

129 de voturi împotrivă. (Gălăgie în sală.)

Vă mulţumesc foarte mult.

Cu majoritate de voturi, ordinea de zi a fost aprobată.

Programul de lucru - până la finalizare, cum am stabilit.

Cine este pentru?

Tot 351 de voturi pentru. (Proteste în sală.)

Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):

Mai multe au fost, că s-a votat şi aici.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Da? Dacă aşa...

Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):

N-am avut voturi împotrivă. (Vociferări, aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Îmi cer scuze.

Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):

Întrebaţi dacă sunt voturi împotrivă.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Mircovici nu e în formă astăzi.

Încă o dată, vă rog frumos. Voturi pentru?

Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):

Întrebaţi de împotrivă sau abţineri, că nu sunt.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

480 de voturi pentru.

Abţineri? 3 abţineri.

Voturi împotrivă? 2 voturi împotrivă.

Mulţumesc foarte mult.

Şi programul de lucru a fost aprobat.