Parliamentary debates

Domnul Andrei-Valentin Sava:

"Preţurile la carburanţi trebuie stabilite transparent, nu prin speculă sau tehnici neconcurenţiale"

Aş dori să abordez în faţa dumneavoastră subiectul privind introducerea unui preţ de referinţă unic pe piaţa carburanţilor. După cum ştim, această iniţiativă aparţine Ministerului Economiei, care poartă în momentul de faţă negocieri strânse cu reprezentanţii pieţei carburanţilor din România.

Deşi personal sunt un susţinător al pieţei libere şi al intervenţiei rezervate a instituţiilor statului în formarea preţurilor, consider că această măsură este oportună din varii motive. Unul dintre acestea este tocmai faptul că piaţa carburanţilor din România are nevoie de un factor de echilibru. Fluctuaţiile repetate de preţ din ultimii ani argumentează această necesitate. Dacă aruncăm o privire per ansamblu asupra ultimilor 10 ani, luând în calcul cifrele medii, situaţia scumpirii preţului benzinei este peste rata inflaţiei, la o diferenţă semnificativă, însă nu colosală. În ultimii 10 ani preţul benzinei a crescut de 3,3 ori, cu 237%, în contextul unei inflaţii de 145,97%, adică o creştere medie a preţurilor de 2,5 ori.

Având în vedere perioada de timp la care se raportează cifrele de mai sus, am putea spune că aceste creşteri de care vorbim, inclusiv cea a benzinei, se pot justifica. Însă, problemele reale apar dacă examinăm în detaliu toate creşterile de preţ cu valoarea lor exactă şi mai ales momentele când au avut loc. Vom observa că preţul benzinei s-a dublat exclusiv în ultimii trei ani, de la 0,66 euro la 1,2 euro. Totodată, remarcăm că în multe cazuri tarifele au crescut în perioada sărbătorilor sau a concediilor, când nevoia de mobilitate şi implicit cererea de carburant sunt mai mari. Ori acest lucru denotă un comportament de speculă a producătorilor şi distribuitorilor de pe piaţă.

În genere, problema se reduce de fapt la lipsa de transparenţă în stabilirea preţurilor de către companiile de pe piaţa carburanţilor din România şi practicile abuzive şi neconcurenţiale pe care aceasta le maschează. Neregulile semnalate de către Consiliul Concurenţei în ultimul an vin şi ele în sprijinul acestei afirmaţii. La începutul acestui an au fost amendate cu o sumă de 205 milioane de euro 6 mari companii: OMV Petrom, OMV Petrom Marketing, Rompetrol Downstream, LukOil, Agip şi MOL. Motivul care a stat la baza sancţionării aplicate a fost influenţarea deliberată a preţului benzinei de către aceste companii, prin încălcarea regulilor concurenţei.

Aşadar, stabilirea unei formule unice de calcul a preţului de referinţă al carburanţilor vine ca răspuns la toate problemele ridicate mai sus. Această formulă va include o serie de marje, precum şi alte variabile de referinţă, cum sunt marja de marketing sau cotaţia de preţ internaţională. Astfel, în stabilirea preţului carburantului se va ţine cont de cotaţia internaţională, fără a mai fi posibile situaţii în care preţul carburantului din afară să scadă, iar cel din România să crească. Bineînţeles, este esenţial ca formula elaborată să fie analizată de experţii Consiliului Concurenţei, cei mai în măsură să o valideze.

În cazul în care această măsură va fi reglementată vom putea spune că avem o piaţă transparentă a carburanţilor în România, în care abuzurile din partea producătorilor nu vor mai fi posibile. Vor putea fi făcute predicţii mai realiste asupra evoluţiei preţului, iar consumatorii vor putea să îşi estimeze mai bine costurile presupuse de achiziţia de carburanţi, fie că vorbim de persoane fizice sau juridice. În cazul firmelor, acestea îşi vor putea elabora un plan de afaceri mai exact, fără a fi daţi peste cap de creşteri imprevizibile ale tarifului la carburanţi.

Prin urmare, susţin nevoia unei astfel de reglementări în România. De altfel, este o soluţie la care şi alte ţări europene au aderat. Putem da aici ca exemplu Slovenia şi Luxemburgul, ca ţări iniţiatoare a unui astfel de sistem, iar un exemplu mai recent este Austria, ţară care a decis luna aceasta reglementarea preţurilor la carburanţi în perioada sărbătorilor.

Sper ca negocierile purtate între toţi actorii implicaţi, şi anume Ministerul Economiei, Consiliul Concurenţei şi reprezentanţii companiilor de pe piaţa din România să ajungă cât mai curând la un consens în ce priveşte legitimitatea acestei măsuri şi forma finală pe care o va adopta formula de calcul a preţului de referinţă al carburanţilor.