Parliamentary debates

Domnul Andrei Dolineaschi:

"Regionalizarea şi descentralizarea administraţiei publice din România."

Regionalizarea va permite realizarea unei descentralizări coerente a administraţiei publice, astfel încât competenţele administrative să fie plasate la nivelul cel mai apropiat de cetăţean la care pot fi exercitate în mod eficient.

În prezent, locuitorii din cea mai dezvoltată localitate din România sunt de patru ori mai bogaţi decât cei care locuiesc în cea mai săracă localitate. În lipsa unei reforme coerente de regionalizare şi descentralizare administrativă acest raport va creşte accelerat în anii următori.

Principalul motiv al reformei privind regionalizarea şi descentralizarea administrativă este reducerea decalajelor de dezvoltare între diversele localităţi şi zone din România.

Putem privi România la fel cum privim un tablou. Guvernul vede imaginea de ansamblu, dar e prea departe şi nu vede detaliile. Consiliile judeţene văd detaliile şi nevoile locale, dar sunt prea aproape, nu înţeleg imaginea de ansamblu. Regiunea e plasată la distanţa optimă, care ne permite să vedem atât detaliile locale, cât şi imaginea marilor proiecte de dezvoltare.

Peste tot în Europa, regiunile se comportă ca nişte curele de transmisie care pun în mişcare maşina administrativă. La noi aceste curele de transmisie lipsesc, motorul se învârte, cheltuim bani, dar maşina dezvoltării stă pe loc.

În acest sens consider că există o serie de motive pentru care e necesară regionalizarea şi descentralizarea:

• Distribuţia echilibrată a resurselor financiare destinate dezvoltării;
• Simplificarea sistemului administrativ din perspectiva cetăţeanului. Aplicarea principiului subsidiarităţii conform căruia competenţele administrative trebuie plasate la nivelul cel mai apropiat de cetăţean la care pot fi exercitate în modul cel mai eficient;
• Reducerea birocraţiei şi a aparatului administrativ din România;
• Prioritizarea proiectelor în zonele sărace din România;
• Creşterea substanţială a capacităţii României de a absorbi fonduri europene;
• Adaptarea României la modele de organizare administrativă din Uniunea Europeană care e structurată la nivel regional;
• Posibilitatea ca aleşii locali să poată implementa proiectele de interes pentru comunităţile pe care le reprezintă;
• Depolitizarea alocării fondurilor publice (odată cu descentralizarea atribuţiilor către autorităţile locale se vor descentraliza şi resursele financiare necesare exercitării acelor atribuţii);
• Dezvoltarea sentimentului cetăţenilor de identitate şi apartenenţă la comunităţile locale, judeţene şi regionale.

Toate motivaţiile de mai sus privind importanţa realizării regionalizării şi descentralizării administraţiei publice arată că România trebuie să devină o ţară cu oameni decenţi, care să trăiască în condiţii decente, indiferent dacă locuiesc la sat sau la oraş.

Consider că este strict în interesul naţional al României să-şi modernizeze administraţia publică, în beneficiul propriilor cetăţeni.

Sistemul trebuie pus în slujba cetăţeanului şi de aceea vă rog ca în perioada următoare să acordăm o atenţie deosebită pentru a explica cetăţenilor din fiecare zonă a ţării de ce avem nevoie de regionalizare şi care vor fi beneficiile directe pentru populaţie.

În acest sens, apreciez că este obligaţia noastră, ca parlamentari, să organizăm consultări cu reprezentanţii societăţii civile şi împreună cu aleşii locali şi membrii executivului să elaborăm modificările legislative necesare pentru transferul de competenţe şi de resurse de la nivel central la nivel local şi să informăm în permanenţă cetăţenii cu privire la modul în care va funcţiona sistemul administrativ.