Parliamentary debates

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

"Modificări necesare la Legea nr. 241/2006"

Legea apelor nr. 107/1996 stipulează că lucrările de folosire a apelor, cu construcţiile şi instalaţiile aferente, categorie din care fac parte şi instalaţiile pentru alimentări cu apă potabilă, apă industrială şi pentru irigaţii, pot fi promovate şi executate numai în baza avizului de gospodărire a apelor emis de Administraţia Naţională «Apele Române» şi unităţile aflate în subordine, iar punerea în funcţiune sau exploatarea acestor lucrări se face numai în baza autorizaţiei de gospodărire a apelor emise de aceleaşi autorităţi.

În situaţiile de mai sus, la emiterea avizelor şi autorizaţiilor de gospodărire a apelor, ANAR nu ia în calcul prevederea art. 4 alin. (5) din Legea nr. 241/2006, care stipulează următoarele: "(5) În cazul în care cerinţele de apă potabilă ale operatorilor economici nu pot fi acoperite integral sau pot fi acoperite numai parţial, aceştia pot să îşi asigure alimentarea cu apă potabilă prin sisteme proprii, realizate şi exploatate în condiţiile legii".

Drept urmare, foarte mulţi agenţi economici sau persoane fizice execută şi pun în funcţiune instalaţii/sisteme de alimentare cu apă cu sursă proprie fără respectarea prevederilor legale. De cele mai multe ori, se păstrează şi branşamentul la reţeaua publică de alimentare cu apă, astfel încât în reţeaua interioară cele două surse de apă se interconectează fără a mai fi asigurat un control riguros pe calitatea apei furnizate, ceea ce pune în pericol sănătatea consumatorilor. Mai mult, operatorii regionali sunt puşi în imposibilitatea de a realiza indicatorii tehnici şi economici care au fost luaţi în calcul iniţial la aprobarea proiectului, întrucât, după punerea în funcţiune a investiţiei, agenţii economici îşi reduc drastic cantităţile de apă cumpărate, asigurându-şi singuri acest serviciu.

Având în vedere angajamentele asumate de România, prin aderarea la Uniunea Europeană privind asigurarea cu servicii de alimentare cu apă şi canalizare pentru toţi consumatorii, folosirea eficientă a resurselor financiare ale Uniunii Europene, ale bugetului de stat şi bugetelor autorităţilor publice locale, am considerat că este necesară aplicarea în mod unitar a prevederilor legale în vigoare - respectiv ANAR urmând să ţină cont de prevederile art. 4 alin. (5) din Legea nr. 241/2006 -, iniţiind în acest sens un proiect de lege. Astfel, se creează premisele ca, la nivel naţional, implementarea proiectelor de investiţii de către operatorii regionali să asigure în practică respectarea indicatorilor tehnici aprobaţi la finanţarea proiectelor de investiţii de către Comisia Europeană, dar şi mai important asigurarea unor preţuri/tarife suportabile pentru toţi consumatorii.

Trebuie, de asemenea, luate în considerare obligaţiile pentru protecţia şi conservarea resurselor de apă pe care toţi factorii implicaţi în gospodărirea judicioasă a apelor trebuie să le respecte şi care, în cazul corpurilor de apă subterană, se referă la: protecţia şi îmbunătăţirea calităţii corpurilor de apă subterane şi asigurarea unui echilibru între debitul prelevat şi reîncărcarea apelor subterane, cu scopul realizării unei stări bune a apelor subterane; inversarea oricărei tendinţe semnificative şi durabile de creştere a concentraţiei oricărui poluant, rezultate din impactul activităţii umane, pentru a reduce în mod progresiv poluarea apei subterane; gospodărirea durabilă a apei şi repartiţia raţională şi echilibrată a acestei resurse, cu menţinerea şi cu ameliorarea calităţii şi regenerării naturale a apelor; promovarea utilizării durabile a apelor pe baza protecţiei pe termen lung a resurselor disponibile de apă; reducerea progresivă a poluării apelor subterane şi prevenirea poluării ulterioare.

Executarea necontrolată de lucrări de alimentare cu apă din surse subterane, fără o gestionare unitară a acestora, pune în pericol realizarea unei protecţii eficiente şi integrate a tuturor apelor, precum şi realizarea obiectivelor de mediu pentru corpurile de apă subterane. Suplimentar completării art.4, propunem şi modificarea alin. (3) al art. 35. Argumentul de bază pentru această modificare îl reprezintă faptul că norma actuală, prevăzută de art. 35 alin. (3), a generat şi generează blocaje majore în procesul de elaborare, aprobare şi implementare a proiectelor majore de alimentare cu apă şi de canalizare finanţate din fonduri europene nerambursabile. Sper ca, prin viitoarea lege, toate aceste inadvertenţe să fie corectate.