Parliamentary debates

Domnul Găvrilă Ghilea:

"Legea este dură, dar o fi şi dreaptă?!"

În urmă cu câteva săptămâni, adresam Inspectorului General al Poliţiei Române o întrebare privind evaluarea stadiului de aplicare a Legii nr. 333/2003, care reglementează paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor.

Potrivit actului normativ citat, analiza de risc la securitatea fizică este un document obligatoriu pentru toate instituţiile şi societăţile comerciale, indiferent de natura capitalului social, care deţin bunuri sau valori cu orice titlu şi sunt obligate să asigure protecţia acestora.

Responsabil de implementarea prevederilor acestei legi este Serviciul Sisteme de Securitate Private din cadrul Direcţiei de Ordine Publică a Poliţiei Române, care gestionează şi Registrul Naţional al Evaluatorilor de Risc la Securitate Fizică, un corp de specialişti ce numără, în prezent, 1657 de experţi abilitaţi, organizaţi în diferite forme de exercitare a acestei profesii.

Dificultatea reală a aplicării reglementărilor legale în termenul prevăzut iniţial a condus la adoptarea Hotărârii Guvernului nr. 1002/2015, de modificare şi completare a Hotărârii Guvernului nr. 301/2012 privind elaborarea analizei de risc la securitate fizică de către entităţile înfiinţate până la data de 16 iunie 2012, prorogând conformarea la această obligaţie până la data de 1 iulie 2017, în timp ce entităţile înfiinţate ulterior datei de 16 iunie 2012 aveau obligaţia elaborării analizei de risc la securitate fizică de la momentul începerii activităţii.

Nu în ultimul rând, autorii actului normativ au introdus în dispozitivele legii sancţiuni pecuniare aspre pentru companiile care nesocotesc obligaţia de adoptare a măsurilor de securitate, în conformitate cu analiza de risc efectuată de unitate, prin structuri de specialitate sau prin experţi abilitaţi, concretizate prin amenzi de la 10.000 lei la 20.000 lei.

Cu toate acestea, în prezent, la mai puţin de o lună până la scadenţa prorogării adoptate în anul 2012, nu se cunoaşte încă stadiul real al elaborării analizelor de risc la securitatea fizică a entităţilor înfiinţate până la data de 16 iunie 2012, vizate de prevederile Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor.

Însăşi doamna Carmen Daniela Dan, ministrul Afacerilor Interne, preciza în răspunsul remis în urma demersului meu că, din informaţiile care i-au fost comunicate de Inspectoratul General al Poliţiei Române rezultă că Direcţia de Ordine Publică a solicitat periodic evaluatorilor informaţii cu privire la activitatea desfăşurată, însă numărul redus de raportări a condus la imposibilitatea obţinerii unor date concludente.

Cu alte cuvinte, în absenţa unui cadru legal care trebuia să instituie şi obligativitatea experţilor înscrişi în Registrul Naţional al Evaluatorilor de Risc la Securitate Fizică de a raporta periodic bilanţul activităţii desfăşurate, aplicarea prevederilor Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, a bunurilor, a valorilor şi protecţia persoanelor se face haotic, posibil şi clientelar, după bunul plac al unui corp profesional care, deşi este subdimensionat numeric, pare imposibil de controlat.

Sau poate are cineva interesul să transforme companiile româneşti înfiinţate înainte de 16 iunie 2012 în "carne de tun" pentru agenţii încasatori care le vor bate la poartă cu chitanţierul în mână după 1 iulie 2017?