Parliamentary debates

Domnul Corneliu-Mugurel Cozmanciuc:

"Scutirea de impozit pentru agricultorii afectaţi de calamităţi: mai bine mai târziu decât niciodată"

În luna iunie a anului trecut am depus o întrebare către Ministerul Agriculturii, referitoare la consecinţele devastatoare pentru agricultorii din colegiul meu. În contextul ploilor torenţiale şi grindinei care le distruseseră culturile pe sute de hectare, mi-am exprimat atunci convingerea că este necesar ca ministerul să ia măsuri pentru a veni în sprijinul acestor oameni. Am cerut, în mod concret, să fie scutiţi de impozitul pe venitul obţinut din munci agricole pentru 2013.

Discuţiile cu cetăţenii din colegiu mi-au arătat în mod cât se poate de clar că mulţi nu ar fi putut face faţă pierderilor fără un ajutor, în condiţiile în care îşi duc traiul din munca pământului. Ştim bine cu toţii că, în agricultură, culturile distruse înseamnă pierderea sursei de trai pentru aproape un an de zile, până se reia ciclul agricol şi apare o nouă recoltă.

Am subliniat tot atunci că, pentru micii agricultori, este dificil să încheie poliţe de asigurare, deoarece efortul financiar este resimţit în special de cei care practică o agricultură de subzistenţă. Îmi cunosc cetăţenii din colegiu, cunosc de altfel multe comunităţi din judeţul Iaşi şi din judeţele vecine. În teren, situaţia este dificilă şi vieţile oamenilor depind de recoltele pentru care muncesc un an întreg. Poate în dezbaterile oficiale ale experţilor sau în cazul colegilor care nu au suprafeţe agricole semnificative în zonele pe care le reprezintă aici în Parlament astfel de afirmaţii par simple discursuri politice sau fraze golite de conţinut. Uneori ei văd doar necesitatea modernizării cu orice preţ şi cu orice costuri, fără a înţelege că în anumite zone oamenii sunt prea săraci pentru a suporta modernizarea cu orice preţ, chiar şi în cazuri extreme.

Cu regret am primit răspunsul de la Ministerul Agriculturii care, deşi admitea că peste 15000 de hectare fuseseră distruse de ploi şi grindină doar în luna iunie, făcea sec trimitere la instrumentele legale aflate la dispoziţia ţăranilor pentru a-şi asigura culturile.

Din punct de vedere legal, ministerul avea dreptate. Din punct de vedere instituţional, sunt de acord că este o problemă reală: micii agricultori sunt insuficient de bine informaţi şi, din această cauză, sunt reticenţi în a apela la instrumente moderne pentru a-şi proteja munca şi recoltele. Sunt necesare, într-adevăr, mai multe eforturi pentru a face oamenii să înţeleagă că acele poliţe de asigurare sunt o investiţie foarte utilă, că pot să îi ajute efectiv să nu mai depindă de capriciile naturii pentru a-şi asigura traiul.

Însă, repet, în teren, faţă în faţă cu oamenii, situaţia este diferită şi foarte grea. După ce oamenii au pierdut mare parte din recolte, statul putea măcar să renunţe la impozitarea veniturilor obţinute din valorificarea micilor producţii salvate. Una este lupta împotriva evaziunii fiscale, pe care o susţin mai ales în calitate de liberal, indiferent de cel care face o astfel de faptă, şi alta este scutirea de impozite, pentru a ne asigura că oamenii loviţi de o calamitate mai au din ce trăi până la recolta următoare.

Dar iată că, după aproape un an, ministerul a ajuns să înţeleagă problema. Am aflat din media că, după o întâlnire cu fermierii, oamenii de afaceri din sector, dar şi cu reprezentanţi ai administraţiilor locale, un oficial al Ministerului Agriculturii a anunţat că Guvernul pregăteşte un act normativ în baza căruia proprietarii terenurilor afectate de calamităţile din 2013 vor fi scutiţi de la plata impozitului pe venitul agricol. Actul normativ ar putea fi promovat în şedinţa de guvern de săptămâna aceasta, de el urmând să beneficieze proprietarii a 75.000 de hectare de teren agricol care au fost calamitate. Aşadar, 75.000 de oameni, iată care este dimensiunea problemei. Cu certitudine, o bună parte dintre aceştia sunt mici agricultori, oameni al căror trai depinde de recolta pe care reuşesc să o obţină anual.

Ministerul constată acum că oamenii nu au mai avut nici un venit şi termenele au trecut de mult, scutirea anticipată nu mai este posibilă, deci doar acest demers este soluţia legală. Apreciez această decizie din două motive: în primul şi în primul rând, pentru că le este utilă oamenilor, în al doilea rând, pentru că ministerul a reuşit, în final, să audă reprezentaţii sectorului şi să înţeleagă valoarea unor reglementări flexibile, adaptate nevoilor din teren. Politicile publice de calitate se bazează în mod egal pe un cadru legislativ stabil şi predictibil, dar şi pe capacitatea sistemului de a reacţiona adecvat la condiţiile din teren, în timp real. Da, vreau să subliniez acest aspect - în timp real. Acesta nu este un detaliu, ci un criteriu de evaluare a capacităţii de management şi a politicilor implementate de un minister.

Fac apel la Ministerul Agriculturii să nu renunţe la proiectul privind scutirea de impozit, deoarece oamenii au nevoie de el. Sper că nu a fost doar o declaraţie politică după respectiva întâlnire, care va rămâne într-un sertar şi fac apel, de asemenea, să nu uite lecţia învăţată. Dacă, Doamne fereşte, anul acesta vom mai avea probleme similare, să reacţioneze în timp real.