Parliamentary debates

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Domnul Anghel Stanciu.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Onorat prezidiu,

Stimaţi colegi,

Voi fi foarte scurt, deoarece obiectul intervenţiei mele de astăzi îl constituie o scrisoare deschisă adresată domnului preşedinte Ion Iliescu.

Deoarece sunt trei pagini, plus două anexe, vă rog să îmi permiteţi să exprim esenţa acestei scrisori şi să o înaintăm apoi pentru stenogramă.

Este vorba de o acţiune concertată a trei ministere - Ministerul Administraţiei Publice, Ministerul Agriculturii şi Ministerul Finanţelor, care, după apariţia Legii nr.290 privind Academia Agricolă şi Silvică şi unităţile de cercetare, în mod constant, emit hotărâri de guvern împotriva legii, luând hectare de pământ din staţiuni. Astfel, în ultimele şapte luni, prin hotărâri de guvern care contravin legii, deoarece suprafeţele s-au precizat în lege şi nu poate o hotărâre de guvern să bată legea, s-au retras din circuitul unităţilor de cercetare 2110 hectare. Acestea nu sunt nici în Bărăgan, nu sunt nici în Podişul Moldovei sau în Podişul Transilvaniei, ci sunt lângă Bucureşti - sunt 300 de hectare în pepiniera de la Băneasa, care se vor vinde apoi cu 70 de dolari metrul pătrat, şi vom vedea iar inginerii de carton.

Deci solicităm domnului preşedinte să intervină, spre a stopa aceste crase ilegalităţi care dezorganizează sistemul de cercetare ştiinţifică şi, ceea ce este şi mai grav, oferă Guvernului, împotriva Constituţiei, împotriva oricărei cutume, posibilitatea de a modifica prevederile unei legi prin hotărâri de guvern. Atunci, probabil că este mai bine să dea Guvernul o hotărâre de guvern prin care să dizolve şi Parlamentul, ca să nu mai pierdem timp să facem legi pe care dânşii nu le respectă.

Acesta este obiectul, şi vă mulţumesc pentru atenţie şi îngăduinţă.

(În continuare este consemnat textul depus la secretariatul de şedinţă.)

Excelenţei sale Ion Iliescu, Preşedintele României.

Stimate domnule Preşedinte,

Având în vedere prevederile art.80 alin.2 din Constituţia României, Preşedintele României veghează la respectarea Constituţiei şi la buna funcţionare a autorităţilor publice. În acest scop, Preşedintele exercită funcţia de mediere între puterile statului, precum şi între stat şi societate. Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a Camerei Deputaţilor a hotărât să vă adreseze următorul apel:

Stopaţi procesul de "modificare" a legilor prin hotărâri de Guvern, deoarece, în conformitate cu prevederile art.107 din Constituţia României, hotărârile de Guvern se emit pentru organizarea executării legilor. Prin hotărâre se reglementează relaţii care sunt prin natura lor inferioare ca importanţă faţă de cele reglementate de lege.

Reamintim această prevedere constituţională întrucât, în ultimul timp şi cu precădere în ultimele luni, legile fondului funciar sunt încălcate repetat prin hotărâri de Guvern (anexa 1). Astfel, deşi Legea nr.290/2002 precizează patrimoniul funciar din domeniul public deţinut şi administrat de unităţile de cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică din domeniile agriculturii, silviculturii şi industriei alimentare, patrimoniul acestora se diminuează constant.

Cu toate acestea, eludând rezoluţia dumneavoastră pusă pe scrisoarea prezidiului Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice ,,Gheorghe Ionescu-Şişeşti (anexa 2) - ,,trebuie stopat acest proces", Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, Ministerul Administraţiei Publice şi Ministerul Finanţelor Publice promovează şi Guvernul aprobă hotărâri de Guvern (anexa 1) prin care se trec din domeniul public în domeniul privat al statului circa 2110 hectare.

Consecinţele acestor acţiuni sunt grave, mergând de la dezorganizarea structurii funcţionale şi a bazei materiale de creaţie a soiurilor şi raselor de animale din categorii biologice superioare, adaptate diverselor condiţii ecologice ale ţării, până la anularea funcţiilor şi lichidarea unor unităţi de cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică.

Exemplificăm cu situaţia Institutului de creştere a bovinelor Baloteşti (poz.1 din anexă), instituţie de interes naţional, ce rămâne, conform Hotărârii Guvernului nr.297/10 septembrie 2002, cu o suprafaţă de 611 hectare din cele 1829 prevăzute în Legea nr.290/2002. În această situaţie, cele 880 de taurine din clasele record şi elită rămân fără susţinere furajeră.

Menţionăm, de asemenea, că în ultimele zile, Staţiunii de cercetare pentru creşterea bovinelor Mărgineni - Neamţ (rezervă genetică pentru taurine din rasa Brună-Schwitz) i se pregăteşte o nouă hotărâre de Guvern prin care, din 466 hectare teren domeniu public înscris în Legea nr.290/2002, se preiau 411 hectare teren care se trec în domeniul privat, astfel încât staţiunea rămâne cu 51 hectare, insuficiente pentru asigurarea furajelor necesare celor 200 de taurine.

Aceste exemple, împreună cu celelalte prevăzute în anexa 1, demonstrează tendinţele de reducere a patrimoniului funciar şi, în consecinţă, dezorganizarea unităţilor de cercetare-dezvoltare, fapt de natură să priveze redresarea şi dezvoltarea agriculturii de aportul cercetării ştiinţifice româneşti.

Ca urmare, domnule Preşedinte, vă adresăm rugămintea de a face uz de autoritatea dumneavoastră conferită de Constituţie şi să solicitaţi stoparea procesului de diminuare a suprafeţelor de teren din domeniul public deţinut de unităţile de cercetare-dezvoltare, prin:

a) Abrogarea de urgenţă a hotărârilor de Guvern care contravin legilor în vigoare (Legea nr.18/1991, Legea nr.169/1997, Legea nr.1/2000 şi Legea nr.290/2002) privind trecerea terenurilor din domeniul public cu destinaţie legiferată pentru cercetare ştiinţifică, producerea de seminţe şi material săditor din categorii biologice superioare şi de animale de rasă, în domeniul privat;

b) Respectarea prevederilor Legii nr.290/2002 privind organizarea şi funcţionarea unităţilor de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii şi industriei alimentare şi Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice ,,Gheorghe Ionescu-Şişeşti".

Cu speranţa că apelul nostru îşi va găsi înţelegerea cuvenită, vă rugăm să primiţi, domnule Preşedinte, alesele noastre consideraţii pe care le avem pentru dumneavoastră.

Anexa 1
privind situaţia patrimoniului funciar la unele unităţi de cercetare-dezvoltare din domeniul agriculturii la data de 30 septembrie 2002, după trecerea ilegală a unor suprafeţe din domeniul public în domeniul privat