Parliamentary debates

Doamna Ana Birchall:

"Creşterea gradului de ocupare a forţei de muncă în rândul tinerilor"

În declaraţia politică de astăzi vreau să vă vorbesc despre problema îngrijorătoare a numărului mare de tineri din România şi Uniunea Europeană care nu îşi găsesc un loc de muncă şi despre politicile necesare pentru a creşte gradul de ocupare a forţei de muncă în rândul tinerilor atât la nivelul României, dar şi la nivelul Uniunii Europene.

Creşterea calităţii şi a numărului de locuri de muncă disponibile şi de programe pentru educaţia şi formarea profesională a tinerilor este deosebit de importantă pentru a combate efectele recesiunii cu care se confruntă cei mai tineri dintre cetăţenii noştri. Nu putem accepta situaţia din prezent, de la nivel european în care unul din cinci tineri de pe piaţa muncii nu îşi poate găsi un loc de muncă.

Statele cu o ofertă mai bună de locuri de muncă disponibile, care investesc în capitalul uman şi iau măsuri eficiente de protecţie şi responsabilitate socială sunt mai rezistente în faţa efectelor crizei economice. Din păcate, tinerii fac parte din categoriile care au suferit cel mai mult din cauza accesului redus la locuri de muncă şi la oportunităţi de pregătire în vederea angajării. Tinerii din societatea noastră, care întâmpină dificultăţi în tranziţia de la sistemul de educaţie la piaţa muncii, caută şansa de angajare la un loc de muncă stabil, adecvat abilităţilor şi pregătirii lor. Ei trebuie să beneficieze de întreg sprijinul nostru pentru a se putea pune în valoare în meseria sau cariera pe care o aleg la început de drum.

Creşterea ratei de ocupare la nivelul tuturor regiunilor României, cu un accent deosebit pe promovarea ocupării forţei de muncă în rândul tinerilor, reprezintă o prioritate în documentele strategice naţionale, cum sunt Strategia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă 2014-2020 şi Planul de Implementare a Garanţiei pentru Tineret 2014-2015.

Strategia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă arată un factor îngrijorător reprezentat de creşterea numărului de tineri cu vârste cuprinse între 15 şi 24 ani care nu sunt angajaţi, nu urmează o formă de educaţie sau cursuri de formare, aşa-numiţii NEETs - youths ‘Not in Education, Employment, or Training’, sau tineri care nu sunt încadraţi profesional şi nu urmează programe educaţionale sau de pregătire. În 2013, în rândul persoanelor cu vârste între 15 şi 24 de ani, 17,2% nu aveau nicio ocupaţie, situând România pe locul al şaptelea din Uniunea Europeană. Chiar dacă a scăzut faţă de nivelul din 2011, nivelul ratei tinerilor fără ocupaţie înregistrat în ţara noastră rămâne peste media europeană de 13%.

Comisia Europeană a propus la începutul lunii februarie să accelereze deblocarea sumelor disponibile prin programul "Iniţiativa de ocupare pentru tineri" sau Youth Employment Initiative (YEI). Creşterea fondurilor aflate la dispoziţie, începând de anul acesta, şi finanţarea mai rapidă a programelor urmăresc readucerea unui număr mai mare de tineri în câmpul muncii şi pregătirea lor pentru cerinţele actuale de pe piaţa forţei de muncă. Suma totală pe care o va primi ţara noastră prin "Youth Employment Initiative" în perioada de programare 2014-2020 este de 106 milioane de euro. În 2015, pentru România vor fi deblocate 31,8 milioane de euro, care pot fi primiţi prin prefinanţare, faţă de 1,5 milioane de euro, cât fusese stabilit iniţial, ca urmare a deciziei luate de Comisia Europeană de creştere a ratei de prefinanţare de la 1-1,5% la 30%.

La fel de importantă ca finanţarea este şi strategia de implementare a proiectelor desfăşurate cu scopul angajării tinerilor. În acest sens, decizia Guvernului de a înfiinţa o agenţie pentru antreprenoriat care să gestioneze fondurile destinate tinerilor este foarte importantă pentru a oferi soluţii omogene şi coerente pentru integrarea tinerilor pe piaţa muncii. Prin implicarea patronatelor şi a sindicatelor, a organizaţiilor de tineret, liceelor, universităţilor, angajatorilor şi a comunităţilor locale, scopul agenţiei va fi de a asigura o modalitate modernă de lucru, în care toate părţile implicate să contribuie la atingerea obiectivului final - angajarea tinerilor.

Agenţia Naţională pentru Antreprenoriat şi Implementarea Programelor pentru Tineri va prelua două componente din viitorul Program Operaţional Capital Uman (POCU) destinate tinerilor care nu sunt angajaţi, nici în educaţie sau training (NEET) şi va avea rolul de "administrator de Global Grant" pentru aceste linii de finanţare care însumează peste 600 milioane de euro pentru perioada 2014-2020. 641.000 de tineri beneficiază în 2014 şi 2015 de măsurile incluse în Proiectul "Garanţia pentru Tineri" care va fi gestionat în cadrul noii agenţii. Guvernul răspunde astfel nevoii de investiţii suplimentare şi politici coordonate pentru a îmbunătăţi pregătirea, cursurile de formare şi măsurile de activare destinate tinerilor.

Măsurile complementare destinate integrării tinerilor pe piaţa muncii ţin de rezolvarea unor probleme care vizează capacitatea administrativă a Serviciului Public de Ocupare (SPO), activităţile de informare destinate tinerilor neînregistraţi şi implicarea mai activă a sectorului privat în stagii de ucenicie şi formare profesională. Alte obiective importante constau în prevenirea părăsirii timpurii a şcolii, dezvoltarea competenţelor de care piaţa muncii are nevoie şi susţinerea primei experienţe profesionale şi a formării la locul de muncă. Ultima dintre acestea, de exemplu, susţinerea primei experienţe profesionale este o direcţie recomandată de Comisia Europeană, la care se raportează măsura Guvernului de a introduce subvenţii pentru plata salariilor tinerilor absolvenţi pentru primul an. Obligaţia angajatorilor de a menţine postul nou creat încă un an încurajează implicarea mediului privat şi astfel contribuie la o creştere stabilă a numărului posturilor disponibile pentru tineri.

Reprezint în Parlamentul României judeţul Vaslui, un judeţ care din păcate este în continuare perceput ca un loc neatractiv pentru tineri. Tinerii din Vaslui aleg fie drumul străinătăţii, fie drumul capitalei sau al altor oraşe, iar astfel zona rămâne fără o resursă importantă de dezvoltare. Adiacent ocupării forţei de muncă în rândul tinerilor, trebuie avute în vedere măsuri de sprijin pentru tinerii care vor să îşi întemeieze o familie. Familiile tinere trebuie să poată să îşi construiască o viaţă acolo unde au crescut, iar comunităţile locale au la rândul lor nevoie de tineri ca să se poată dezvolta pe viitor. De aceea, măsurile pentru tineri şi pentru promovarea tinerilor reprezintă investiţii în dezvoltarea noastră pe viitor.

Avem nevoie de astfel de soluţii concrete, coordonate şi creative pentru a îmbunătăţi condiţiile pentru tineri pe piaţa forţei de muncă. Eforturile Executivului European şi ale Guvernului României, alături de comunităţile locale şi de mediul privat trebuie continuate, intensificate şi promovate de către toate forţele politice, precum şi de autorităţile cu atribuţii în domeniu şi de organizaţiile interesate de sprijinirea tinerilor.

Promovarea tinerilor şi ocuparea forţei de muncă în rândul tinerilor este o prioritate a României şi a Uniunii Europene şi este fundamentală pentru dezvoltarea economică din prezent, nu este doar o chestiune care ne priveşte pe termen mediu sau lung. Felul în care vom şti să le răspundem tinerilor aflaţi astăzi în căutarea unui loc de muncă va arăta în ce măsură suntem pregătiţi să găsim soluţii la problemele de actualitate ce ţin de evoluţia pieţei muncii.