Parliamentary debates

Domnul Puiu Haşotti:

Domnul deputat Napoleon Pop, se pregăteşte domnul deputat Cristian Sandache.

Domnul Napoleon Pop:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aş vrea să mă refer la bugetul de asigurări sociale de stat pe anul 2004.

Din nou, pentru o mare parte a cetăţenilor acestei ţări, Bugetul asigurărilor sociale de stat urmează să le distribuie o sărăcie puţin ameliorată sub impactul creşterii PIB-ului, reducerii inflaţiei şi puţinei relaxări fiscale în zona contribuţiilor care alimentează acest buget.

Din păcate, tot ce este bun la nivel macroeconomic, încă nu se răsfrânge imediat şi direct asupra pensionarilor şi asistaţilor sociali, ceea ce înseamnă că performanţele prezente, bune propagandistic, nu afectează şi în bine pe cei implicaţi.

Ceea ce este curios este că deşi acest buget are în vedere tocmai unii indicatori de performanţă, transferul efectului benefic al acestora nu se produce decât cu ţârâita, iar timpul pensionarilor noştri şi celor asistaţi sub alte forme este numărat.

Problema de fond a asigurărilor sociale de stat, mai ales în materie de pensii şi indemnizaţii de şomaj, este una structurală, profundă şi veche pe care tocmai politicile de protecţie socială abuzive şi cu scopuri electorale o conservă, iar predilecţia exclusivă a acestora de a consuma fonduri nu este acompaniată cu măsuri suficiente de stimulare a economiei, singura resursă de alimentare neinflaţionistă şi mai îndestulătoare a unui buget al asigurărilor sociale de stat.

Corelaţii simple ne demonstrează că o creştere economică reală de 5% nu pare să fie reflectarea unor profunde modificări în mediul economic, dacă numărul salariaţilor creşte de abia cu 81.000 de persoane în 3 ani fără să răstoarne raportul subunitar între contribuabilii activi şi beneficiarii acestuia. Chiar cu estimarea unei creşteri a numărului de salariaţi în 2004 cu peste 120.000, numărul pensionarilor depăşeşte cu 1,2 milioane persoane pe cei care alimentează fondul de asigurări sociale de stat, ceea ce înseamnă că în problema ineficienţei veniturilor pensionarilor are bătaie lungă, în timp ce din urmă vine tăvălugul unor greşeli care privesc întreaga clasă politică. Iată numai câteva:

• completa etatizare a bugetului de asigurări sociale de stat, deşi ar fi trebuit administrat ca un fond privat al cetăţenilor, cu efecte aproape devastatoare constând, în principal, în devalorizarea acestui fond contrar intereselor contribuabililor;
• amestecarea acestui fond în trezoreria statului fără nici un randament pentru beneficiar;
• deturnarea excedentelor din anii anteriori către alte destinaţii, în mod indirect către găuri negre;
• anihilarea efectelor reformelor în domeniul sistemului de pensii de către excesul costurilor preocupărilor pur administrative (sedii, autoturisme, salarii mari etc.)
• pensionarea în avans haotică şi preferarea plăţilor compensatorii în schimbul unei politici ferme de creare de locuri de muncă stabile şi de stimulare a oportunităţilor economice.

S-a ajuns în situaţia în care un fond de natură privată să nu poată asigura o pensie medie măcar cât valoarea unui punct de pensie, în ciuda unor decizii bune că atât cât se colectează să fie distribuit, şi că acest fond trebuie ajutat cu ceva transferuri de la bugetul de stat.

Rămânem tributari însă bucuriei meschine că bugetul de stat este alimentat la venituri cu 10% din contribuţiile de asigurări sociale (pe departe cel mai mare procent în impozitarea directă), când nici n-ar trebui să fie evidenţiate acolo, în timp ce ne lăudăm că cele 5% creştere a PIB-ului aduce impozite pe profit reprezentând abia 1,6% (realizări în 2003) în veniturile bugetare.

Ne punem întrebarea: când structurile executive care se ocupă de sistemul asigurărilor sociale o să fie în măsură să dezvolte un concept nou de stimulare şi susţinere a unui sistem de pensii naţional, stabil şi remuneratoriu, fără să se ascundă în spatele viitorului încă incert al schemelor private de pensii, care să asigure un nivel decent de trai pensionarilor acestei ţări?

Mulţumesc.

Domnul Puiu Haşotti:

Vă mulţumesc.