Parliamentary debates

Domnul Andrei Dolineaschi:

"Propuneri pentru adoptarea de măsuri privind combaterea şomajului în rândul tinerilor"

vreau să atrag atenţia asupra faptului că trebuie să punem în aplicare şi să promovăm în perioada imediat următoare în ţara noastră măsurile pe care Uniunea Europeană le-a identificat pentru a-i ajuta pe tineri să se reîntoarcă în câmpul muncii, să revină la studii sau să urmeze cursuri de formare.

Tinerii au fost deosebit de afectaţi de criză. În prezent, în Europa, aproape 6 milioane de persoane sub 25 de ani nu au un loc de muncă şi 7,5 milioane de persoane nu sunt încadrate profesional şi nu urmează niciun program educaţional sau de formare. Ratele şomajului în rândul tinerilor în Europa se ridicau la 23,5 % în primul trimestru al anului 2013, ceea ce depăşeşte dublul ratei, deja foarte ridicate, a şomajului înregistrat pentru populaţia în ansamblu. În unele ţări, mai mult de jumătate din tinerii care doresc să lucreze nu au un loc de muncă. Şomajul în rândul tinerilor are un impact profund atât asupra persoanelor, cât şi asupra societăţii şi a economiei. Dacă tendinţele actuale nu sunt inversate rapid, nivelurile actuale ale şomajului în rândul tinerilor riscă să deterioreze perspectivele de angajare pe termen mai lung ale acestora, cu implicaţii grave asupra creşterii economice şi asupra coeziunii sociale în viitor.

Astfel, consider că existenţa unei politici fiscale inteligente şi a unor sisteme fiscale eficiente poate fi un motor important de creştere economică şi justiţie socială şi poate facilita un aspect esenţial, şi anume consolidarea pieţei muncii.

În cadrul pachetului de măsuri privind încadrarea în muncă a tinerilor, prezentat în decembrie 2012, Comisia a invitat statele membre să se asigure că, în termen de patru luni de la terminarea studiilor sau de la intrarea în şomaj, toţi tinerii europeni primesc o ofertă de bună calitate legată de obţinerea unui loc de muncă, de continuarea studiilor, de intrarea în ucenicie sau de efectuarea unui stagiu. Aceasta este garanţia pentru tineret.

Va fi nevoie de timp pentru ca garanţia pentru tineret să devină pe deplin operaţională; prin urmare, este esenţial ca procesul să înceapă imediat, cu un plan clar de punere în aplicare pentru fiecare ţară, în care să fie explicat cu precizie modul în care garanţia pentru tineret urmează să fie pusă în aplicare, ţinându-se seama de variaţiile legate de amploarea şi natura provocărilor prezente în diferitele contexte naţionale.

În perspectiva perioadei 2014-2020, fondurile structurale şi de investiţii europene vor avea de jucat un rol crucial în sprijinirea tinerilor şi în punerea în aplicare a garanţiei pentru tineret. Este foarte important să se acorde o atenţie deosebită încadrării în muncă a tinerilor, investiţiilor în capitalul uman şi adaptării sistemelor de educaţie şi de formare profesională la realităţile pieţei muncii.

De asemenea, în perioada imediat următoare este nevoie de concentrarea sprijinului acordat prin iniţiativa "Locuri de muncă pentru tineri" şi accelerarea punerii în aplicare a acesteia. Astfel, sprijinul acordat în cadrul iniţiativei trebuie să se concentreze asupra regiunilor care se confruntă cu rate ale şomajului în rândul tinerilor mai mari de 25% şi, în aceste regiuni, asupra tinerilor cu vârste cuprinse între 15 şi 24 de ani.

Sprijinirea tinerilor în vederea integrării pe piaţa muncii după părăsirea şcolii sau a universităţii este un element indispensabil pentru punerea în practică a garanţiei pentru tineret. În acest sens, România trebuie să se concentreze asupra reformei programelor de învăţământ profesional şi tehnic şi de formare profesională, prin sporirea relevanţei acestora pentru piaţa muncii cu ajutorul consolidării componentei de învăţare prin muncă, precum şi prin accelerarea reformei uceniciilor.

Tinerii sunt afectaţi în mod disproporţionat de şomaj, ceea ce ilustrează problemele mai generale şi mai adânc înrădăcinate legate de funcţionarea pieţelor forţei de muncă. În plus, tinerii sunt suprareprezentaţi în rândul lucrătorilor cu contracte temporare.

Consider că reducerea decalajelor, în legislaţia de protecţie a locurilor de muncă, între contractele temporare şi cele permanente va contribui la facilitarea tranziţiei nou-veniţilor, inclusiv a tinerilor, de la locuri de muncă de început, de scurtă durată, la locuri de muncă mai stabile, care oferă perspective interesante de dezvoltare a carierei. Mai mult, reducerea cheltuielilor pentru angajarea tinerilor în primul lor loc de muncă, de exemplu prin subvenţii cu ţintă specifică şi prin reducerea contribuţiilor la asigurările sociale pentru posturile care necesită un nivel scăzut de calificare, poate avea o contribuţie importantă în acest sens, dacă circumstanţele sunt prielnice.

IMM-urile şi în special microîntreprinderile reprezintă un motor deosebit de important al creării de locuri de muncă pentru tineri şi, ca atare, trebuie să depunem toate eforturile pentru a ajuta aceste întreprinderi să aibă acces la finanţarea de care au nevoie pentru a se dezvolta. În acest domeniu, instrumentele UE şi, mai ales, Fondul european de dezvoltare regională joacă un rol important, atât în acordarea de sprijin direct IMM-urilor, cât şi în cofinanţarea unei palete largi de instrumente financiare.

Vă rog, aşadar, stimaţi colegi din Parlament şi din Guvern, să luăm în considerare în perioada următoare intensificarea eforturilor în scopul promovării creşterii şi a creării de locuri de muncă.