Parliamentary debates

Domnul Andrei Valentin Sava:

"Susţinerea întreprinderilor mici şi mijlocii - prioritate pentru depăşirea crizei economice"

La ora actuală, întreprinderile mici şi mijlocii contribuie cu peste 70% la produsul intern brut al României şi ocupă aproximativ 66-67% din forţa de muncă a ţării. Actualul Guvern a înţeles importanţa susţinerii întreprinderilor mici şi mijlocii şi a şi dovedit-o, în mare parte, prin măsurile destinate mediului de afaceri pe care le-a adoptat sau care sunt în curs de adoptare: neimpozitarea profitului reinvestit, amânarea la plată a obligaţiilor restante, accelerarea rambursării t.v.a., ajutoarele de stat, măsurile de stimulare a industriei chimice şi energetice, reducerea taxelor şi tarifelor parafiscale etc. Recunoaşterea meritelor acestor măsuri guvernamentale nu înseamnă a desconsidera problemele care continuă să afecteze sever activitatea întreprinderilor mici şi mijlocii, precum şi a tuturor societăţilor comerciale, şi cu atât mai pregnant pe fondul crizei.

Un sondaj făcut de Consiliul Naţional al Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii din România arată că, în ultimii doi ani, dificultăţile cu care se confruntă cel mai frecvent IMM-urile sunt, în ordinea indicată de acestea, birocraţia, fiscalitatea excesivă, problemele privind angajarea, pregătirea şi menţinerea personalului, inflaţia, întârzierile la plata facturilor, mai ales în relaţia cu instituţii cu capital de stat, corupţia în administraţie, scăderea cererii interne, accesul dificil la credite etc.

Soluţii practice şi rapide care să reducă birocraţia extensivă pot fi găsite. Un bun exemplu este actul normativ dispus de preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală (ANAF), săptămâna trecută, conform căruia contribuabilii vor completa şi depune la fisc, de acum încolo, un singur document fiscal pentru achitarea impozitelor şi taxelor. Excepţie va face taxa pe valoarea adaugată, pentru care se va folosi un formular distinct. Nu va mai fi, deci, necesară completarea unor declaraţii distincte pentru fiecare tip de obligaţie de plată, ci toate vor fi cuprinse în acelaşi formular, şi anume Formularul 100 ("Declaraţie privind obligaţiile de plată la bugetul de stat"). Formularul se poate completa şi electronic şi poate fi transmis de la distanţă, ceea ce înseamnă economie de timp pentru contribuabil, dar şi pentru funcţionari, evitarea cozilor imense de la ghişee, înainte de expirarea termenelor limită de depunere a declaraţiilor de venit.

Evaziunea fiscală continuă să fie o problemă care afectează atât veniturile bugetului de stat, cât şi performanţa acelor IMM-uri care respectă legile fiscale. Sunt necesare, în această privinţă, măsuri suplimentare, stimulative şi nediscriminatorii, care să sporească gradul de colectare a impozitelor şi taxelor. De exemplu, ANAF poate introduce o serie de facilităţi pentru cei ce îşi plătesc la timp taxele şi impozitele datorate bugetului de stat. O măsură la fel de eficientă o reprezintă informatizarea procedurilor de colectare şi administrare a impozitelor şi taxelor. Sistemul informatic pe care îl are în lucru Ministerul Finanţelor va permite evidenţierea tuturor taxelor şi impozitelor datorate de un contribuabil, astfel încât orice întreprindere să poată şti exact câte taxe datorează şi unde le poate plăti.

Ministerul Finanţelor Publice trebuie, de asemenea, să continue adoptarea de măsuri care să faciliteze accesul IMM-urile la creditare, în condiţiile actuale de criză. Amânarea aplicării impozitului anticipat pe profit până în 2012 şi amânarea la plată a obligaţiilor restante ale agenţilor economici afectaţi de criză sunt măsuri de natură fiscală de la care se aşteaptă rezultate mari. IMM-urile vor simţi rapid beneficiile acestor măsuri şi se va reduce, totodată, birocraţia stufoasă existentă în relaţia dintre contribuabili şi Ministerul de Finanţe.

Sunt încă multe de făcut în materie legislativă, în special în zona fiscală, care ţin de competenţa Parlamentului României. Guvernul Boc a redus deja numărul de taxe aplicate la nivel local şi naţional, dar există încă zeci de taxe aberante care trebuie să fie desfiinţate pentru că nu fac decât să sporească parafiscalitatea şi să crească povara fiscală a IMM-urilor. Avem legi vechi care nu mai corespund realităţii şi care trebuie îmbunătăţite, cum este Legea Patronatelor.

Acestea sunt aspecte care, corect legiferate, pot îmbunătăţi relaţia dintre sectorul privat şi administraţia publică. Insist să acordăm prioritate acestor proiecte în dezbaterile noastre şi să ne folosim de toate instrumentele pe care la avem la îndemână în acest moment pentru a ajuta mediul de afaceri astfel încât banii, inclusiv din fonduri europene, să ajunga mai rapid şi cu eficienţă sporită la întreprinderile care au nevoie.