Parliamentary debates

Domnul Angel Tîlvăr:

"Guvernul Boc nu are ca prioritate accesarea fondurilor europene"

România ocupă ultimul loc la capitolul absorbţia fondurilor europene. Conform unor sondaje, România a reuşit să absoarbă puţin sub 15% din fondurile europene valabile, atât la dezvoltare regională şi coeziune, cât şi la capitolul social.

Astfel, dintr-un total de 3,68 de miliarde pentru fonduri sociale, România a reuşit să atragă 14,16%, ocupând penultimul loc între statele europene la acest capitol. Singurul stat care se plasează mai jos la acest capitol este Malta, cu o rată de absorbţie de 13,76%. Din cele 15,53 miliarde de euro alocate României, ca fonduri pentru dezvoltare regională şi fonduri de coeziune, autorităţile au atras, până la 1 martie 2011, 13,43%, fiind pe ultimul loc între ţările europene.

Cu toate acestea, Guvernul Boc se rezumă doar la declaraţii în ceea ce priveşte importanţa accesării de fonduri europene.

Pentru a exemplifica, doresc să vă aduc la cunoştinţă cazul centurii de ocolire a municipiului Focşani.

Studiul de fezabilitate pentru "Centura de ocolire din zona de nord a municipiului Focşani" a fost elaborat din bugetul Consiliului Judeţean Vrancea, iar urmare a discuţiilor cu conducerea CNADN, s-a cedat acesteia dreptul de utilizare a documentaţiei.

Documentaţia a fost însoţită de 28 avize şi acorduri, iar după predarea către CNADN, a fost avizată de către CTE al CNADN, CTE al MT, Consiliul interministerial, avizată de către ministerele de resort, respectiv ministrul finanţelor publice, domnul Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu şi ministrul dezvoltării regionale şi turismului, doamna Elena Gabriela Udrea.

Lungimea totală a traseului centurii de ocolire a municipiului Focşani este de 3,45 km, este amplasată în zona de nord a municipiului Focşani, judeţul Vrancea, şi face legătura între DN 2 (E 85), Bucureşti - Suceava şi DN 2D, Focşani - Târgu Secuiesc, asigurând traversarea CF 500 şi racordul cu DN 2 (E 85), cu pasaj suprateran.

S-a elaborat proiectul de Hotărâre a Guvernului pentru aprobarea indicatorilor tehnico-ecomonici ai obiectivului de investiţii "Centura de ocolire din zona de nord a municipiului Focşani" şi a fost postat spre consultare pe site-ul Ministerului Transportului http://www.mt.ro/transparenta/2010/H.G.centura%20focsani.pdf, în data de 15.07.2010. Un timp, a fost postat şi pe site-ul Secretariatului General al Guvernului.

Nota de fundamentare relevă atât faptul că proiectul se încadrează în politicile naţionale şi europene în domeniul transporturilor, precum şi beneficiile pe care proiectul le poate aduce, atât traficului regional şi naţional cât şi factorilor de mediu.

Mai mult decât atât, propunerea vine în completarea programelor naţionale, asigurând descărcarea pe DN2-E85 a traficului de pe mult discutata Autostradă Ploieşti-Buzău-Focşani.

Însăşi nota de fundamentare relevă importanţa construirii centurii ocolitoare, deoarece aceasta "se încadrează în strategia CNADNR pentru 2010-2015 şi va conduce la reducerea impactului negativ asupra mediului, prin diminuarea emisiilor de poluanţi în municipiul Focşani.

În conformitate cu politica de transport aplicată în Uniunea Europeană, centura de ocolire a marilor oraşe va favoriza şi dezvoltarea economică a zonei prin intensificarea transporturilor, prin noi investiţii în zonă şi reducerea timpilor de parcurs.

Acest proiect se încadrează în politicile Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, de dezvoltare a infrastructurii, de transport pentru asigurarea fluenţei şi siguranţei circulaţiei rutiere pe drumurile publice, în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, cu modificările şi completările ulterioare, prin care administratorul trebuie să menţină drumurile în stare tehnică corespunzătoare desfăşurării traficului în condiţii de siguranţă.

Proiectul se încadrează în scopul şi obiectul de activitate ale Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România, reglementate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 84/2003, aprobată prin Legea nr. 47/2004."

Realizarea variantei de ocolire va avea impact favorabil, întrucât se vor realiza o serie de deziderate precum:

- decongestionarea traficului din municipiu;

- sporirea considerabilă a capacităţii de circulaţie, atât la intrările şi ieşirile din municipiu, cât şi pe arterele de pe teritoriul municipiului;

- reducerea degradării şi a uzurii arterelor existente în municipiu, datorită suprasolicitărilor cauzate de traficul greu;

- reducerea semnificativă a poluării mediului prin reducerea noxelor şi a nivelului de vibraţii şi zgomot de pe teritoriul municipiului, prin devierea traficului rutier de tranzit în afara zonei urbane;

- realizarea legăturilor între reţelele de transport care atrag fluxuri de mărfuri;

- reducerea incidenţei apariţiei accidentelor rutiere datorită devierii traficului rutier de tranzit în afara zonei urbane.

Proiectul îndeplineşte toate condiţiile de eligibilitate, are studiu de fezabilitate realizat din fondurile bugetare ale Consiliului Judeţean Vrancea şi 28 avize şi acorduri. Pe lângă acestea a fost avizat de CTE al CNADN, CTE al MT, Consiliul interministerial, avizat de către ministerele de resort, respectiv ministrul finanţelor publice, domnul Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu şi ministrul dezvoltării regionale şi turismului, doamna Elena Gabriela Udrea.

totuşi nu au fost alocate fonduri pentru realizarea acestui proiect, cu toate că în cadrul Programului Operaţional Sectorial "Transport" cele 4 axe prioritare cuprind domeniile de intervenţie în cadrul cărora se pot finanţa proiecte de transport, astfel:

• Axa Prioritară 1 (3,854.87 MEUR) - Modernizarea şi dezvoltarea axelor prioritare TEN-T, în scopul dezvoltării unui sistem de transport durabil şi integrării acestuia cu reţelele de transport ale UE;
• Axa Prioritară 2 (1,397.30 MEUR) - Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii naţionale de transport în afara axelor prioritare TEN-T în scopul creării unui sistem naţional de transport durabil;
• Axa Prioritară 3 (322.89 MEUR) - Modernizarea sectorului de transport, în scopul creşterii protecţiei mediului şi a sănătăţii publice şi siguranţei pasagerilor

Din nefericire doar Ministerul Transporturilor şi CNADN sunt aplicanţi elegibili pentru aceste axe prioritare. Fac un apel către aceste instituţii pentru a urgenta accesarea acestor fonduri nerambursabile pentru infrastructură, pentru ca proiecte precum cel de la Focşani să aibă o finalitate favorabilă.

Membrii Guvernului chiar trebuie să facă o prioritate din accesarea fondurilor europene pentru dezvoltarea României. Nu putem lăsa să treacă această oportunitate şi nu putem să rămânem indiferenţi şi să ne bucurăm când inaugurăm 50 de km de autostradă într-un an de zile, dacă avem noroc.