Parliamentary debates

Domnul Dumitru Chiriţă:

"Legea pensiilor - un atentat la siguranţa naţională şi la statul de drept"

Asistam astăzi, pe scena politică românească, la dezbaterea unui nou proiect legislativ privind sistemul unitar de pensii publice, sistem care, în loc să propulseze nivelul de trai al pensionarilor, are menirea de a rupe legătura dintre salarii şi pensii şi totodată de a crea din nou o prăpastie între acestea, adâncind astfel sărăcia în care se vor zbate milioane de pensionari. Acest proiect legislativ se dovedeşte a avea un caracter vădit neconstituţional, fiind elaborat în contradicţie cu legea fundamentală a ţării, a jurisprudenţei naţionale şi europene. Caracterul evident neconstituţional al noului proiect legislativ al actualului guvern încalcă o serie întreagă de prevederi aşa cum sunt retroactivitatea calculării şi diminuării pensiei aflate în plată, imprevizibilitatea reglementărilor.

Textul legii se dovedeşte a fi în contradicţie nu numai cu legislaţia naţională, ci şi cu întregul cadru legislativ din ţările civilizate, încălcând drepturile unei categorii de slujitori ai ţării şi anume: cadrele militare, poliţiştii, magistraţii, ale căror servicii au o importanţă fundamentală în buna funcţionare a instituţiilor statului de drept.

În contextul dat, nu putem face abstracţie de efectele pe termen lung pe care o astfel de lege le-ar putea avea asupra sistemului de siguranţă naţională.

După cum bine se ştie, România este una din ţările NATO cu cele mai mici pensii şi solde acordate cadrelor militare, cu toate acestea, armata română reprezintă una din forţele militare de elită fiind apreciată şi bine văzută în întreaga lume, militarii români fiind prezenţi în mod constant în teatrele de operaţiuni din zonele de conflict precum Kosovo, Irak sau Afganistan luptând alături de soldaţii NATO şi UE pentru recompense ce ţin mai degrabă de devotamentul pentru carieră decât pentru cei câţiva mii de euro pe care îi câştigă, neştiind dacă se vor mai întoarce acasă la familiile lor.

Dacă actualul guvern doreşte reducerea în continuare a drepturilor militarilor, atunci vom constata cum din ce în ce mai puţini tineri se vor orienta spre o carieră militară şi implicit, acest fenomen va atrage după sine un deficit la nivelul resursei umane în armata română. În toate statele NATO, pensiile militare sunt stabilite fie printr-o lege distinctă, fie printr-un capitol aparte al unei legislaţii unitare, iar România ar trebui racordată acestor practici internaţionale şi nu ar trebui să se recurgă la soluţii contrare legislaţiei europene şi internaţionale.

În prezent, pensia militară din ţara noastră se stabileşte pe baza soldei lunare, care nu cuprinde primele, sporurile, indemnizaţiile şi premiile acordate în conformitate cu legislaţia din domeniul salarizării, spre deosebire de sistemul public unde aceste drepturi băneşti sunt luate în calcul. Sistemul pensiilor militare de stat din România este reglementat de Legea nr. 164/2001, fiind un sistem ocupaţional care se încadrează în pilonul al II-lea privind schemele ocupaţionale guvernate de Directiva 86/378/EEC, modificată prin Directiva 97/96/EC. Acest sistem de pensii nu este un sistem contributiv şi conform legii, fondurile necesare pentru plata pensiilor militare de stat se asigură de la bugetul de stat.

În acest moment, proiectul de lege privind sistemul unitar de pensii se află în dezbatere la Senat şi o serie de amendamente promovate de către grupul senatorial PSD+PC au fost respinse. Respingerea acestor amendamente are loc în condiţiile în care ministrul Gabriel Oprea a promis că atât el cât şi senatorii din grupul independent, respectiv UNPR vor fi alături de cadrele militare active, în rezervă şi în retragere, punând la bătaie chiar mandatul de ministru.

Printre amendamentele respinse de plen la recomandarea Comisiei pentru muncă s-a numărat şi un amendament care viza eliminarea prevederii potrivit căreia în sistemul public de pensii sunt asigurate, prin efectul legii, cadrele militare trecute în rezervă, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciarelor ale căror raporturi de serviciu au încetat, din domeniul apărării, ordinii publice şi al siguranţei naţionale care beneficiază de ajutoare lunare, ce se asigură din bugetul de stat, în condiţiile legii.

Din păcate, onoarea ministrului Oprea a fost de mult pierdută, iar demisia este un act nobil care nu intră în practica militarilor avansaţi la "apelul bocancilor".

Tocmai de aceea, intenţia atât a mea cât şi a grupului de deputaţi PSD + PC din care fac parte este de a menţine actualul sistem de pensii pentru militari, poliţişti şi magistraţi, prin aplicarea în continuare a legilor 164/2001, 179/2004 şi 303/2004.