Parliamentary debates

Doamna Daniela Popa:

Din partea Grupului parlamentar al P.N.L, dau cuvântul domnului deputat Grigore Crăciunescu.

Vă rog, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Grigore Crăciunescu:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Doamnelor şi domnilor parlamentari,

Declaraţia mea politică se intitulează "Cui îi este frică de... ANI?".

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor parlamentari,

Pentru o perioadă mult prea lungă, care s-a încheiat săptămâna trecută, Camera Deputaţilor şi-a schimbat puţin obiectul de activitate, transformându-se, din for legislativ, într-o moară de măcinat vorbe. Mă refer aici la interminabilele discuţii provocate de Legea privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale de Integritate, instituţie cerută de Uniunea Europeană pentru a avea o garanţie asupra profilului moral al aleşilor români.

Legea de înfiinţare a Agenţiei Naţionale de Integritate a trecut, săptămâna trecută, de Camera Deputaţilor, iar la adoptarea actului normativ am contribuit cu toţii, chiar şi criticii înverşunaţi ai modificărilor operate de Comisia juridică. Peste 250 de deputaţi şi-au dat acordul pentru textul care a lăsat-o pe ANI fără atribuţiile de control al averilor şi incompatibilităţii demnitarilor, cinci au votat împotrivă şi unul s-a abţinut. Cu două zile înainte de expirarea termenului de aprobare tacită în forma propusă de guvern, legea ANI a fost adoptată în varianta impusă, la Comisia juridică a Camerei, de coaliţia PC-UDMR-PSD-PRM. Dacă la dezbaterea amendamentelor acestor formaţiuni, parlamentarii Alianţei s-au opus din răsputeri, se pare că totuşi s-au răzgândit şi au votat textul.

Este, într-adevăr, important să avem o Agenţie Naţională de Integritate şi ca aceasta să-şi ducă până la capăt misiunea de prevenire şi de combatere a corupţiei. Adică, avem nevoie de o instituţie care să aibă competenţe de control al averilor, competenţe privind incompatibilităţile şi conflictele de interese. Cred că forma finală a proiectului a fost golită de conţinut prin amendamentele aduse de Comisia juridică. Deputaţii PC, UDMR, PRM şi PSD nu s-au sfiit să-şi arate bucuria faţă de victoria obţinută, apreciind că legea este "bună, constituţională, aplicabilă".

Proiectul, redactat de guvern şi trimis în Legislativ la începutul lunii septembrie, a fost schimbat radical. Cea mai importantă modificare a fost cea a articolului 2, care prevede că Agenţia Naţională de Integritate va cerceta doar declaraţiile de avere şi de interese ale demnitarilor şi veridicitatea lor, pe perioada mandatului, nu şi averile dobândite înainte şi după mandat. Alt amendament impus de coaliţia PC-UDMR-PSD-PRM susţine că sesizarea către Agenţie "va indica, în mod obligatoriu, dovezile pe care se întemeiază şi sursele de unde acestea pot fi solicitate sau va fi însoţită de acte doveditoare". Interesantă solicitare! E ca şi atunci când poliţistul îţi cere să găseşti singur hoţul, pentru ca el să-l poată sancţiona. Potrivit articolului, sesizările care nu îndeplinesc aceste condiţii sau sunt anonime vor fi considerate nule.

Amendamentele acceptate de deputaţii jurişti au eliminat din lege dreptul inspectorilor ANI de a efectua cercetarea prealabilă în cazul celor având diferenţe vădite între declaraţiile de avere şi veniturile realizate în timpul mandatului şi le-au lăsat acestora opţiunea de a solicita persoanelor respective informaţii suplimentare. Conform unei alte modificări, prin diferenţă vădită se înţelege o deosebire dintre averea existentă şi veniturile realizate mai mari de 10.000 de euro.

Din varianta guvernului a fost eliminat, printre altele, şi un alineat de la articolul 4, şi care prevedea posibilitatea accesului la datele cu caracter bancar ale persoanelor fizice şi juridice. Din textul gândit de guvern au fost eliminaţi reprezentanţii clerului şi membrii CES din categoria persoanelor care au obligaţia să-şi declare averile. De asemenea, deputaţii jurişti au mai scos din proiectul de lege, la propunerea UDMR, întreg capitolul care se referea la controlul averilor. La capitolul 6, referitor la structura sub patronajul căreia îşi desfăşoară activitatea Agenţia Naţională de Integritate, respectiv Consiliul Naţional de Integritate, s-a decis trecerea acestuia în subordinea parlamentului, deşi textul iniţial prevedea ca acest organism să fie autonom.

De ce a provocat atâta panică înfiinţarea unei instituţii? În forma actuală, ne putem întreba însă la ce mai foloseşte Agenţia Naţională de Integritate, pentru că oricum nu prea mai poate să facă nimic. A fi persoană publică, ales de cei mulţi, este o mare responsabilitate. Fiind gata în orice moment să-ţi dovedeşti integritatea, este o dovadă de respect faţă de ei. Consider că trebuie să-ţi asumi riscul de a fi verificat, dacă vrei funcţie. Altfel, este mai bine să nu ieşi în faţă şi poţi să te bucuri în linişte de roadele muncii tale. Cui i-a fost frică de ANI de a lăsat-o doar să existe, să privească, dar să nu poată face nimic?

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc, domnule deputat.