Parliamentary debates

Domnul Cornel Ghiţă:

"Legea-cadru a asistenţei sociale - o lege importantă pentru reforma sistemului de asistenţă socială"

Declaraţia de astăzi se referă la Legea-cadru a asistenţei sociale.

De 20 de ani românilor li s-a tot promis bunăstarea pe datorie, cu pensii, salarii şi ajutoare sociale plătite din bani pe care nu îi avem şi atunci îi împrumutăm. Aşa am ajuns în 2011 să avem 19,994 miliarde lei cheltuieli cu asistenţa socială, în condiţiile în care împrumutăm bani să acoperim un deficit bugetar de 4,4%.

Reforma sistemului de asistenţă socială înseamnă dreptate în sistemul de asistenţă socială, o alocare corectă, transparentă a banilor către cei care chiar au nevoie de ajutor, direcţionarea banilor către cele mai sărace categorii de persoane, dar şi eliminarea din sistemul de asistenţă socială a persoanelor care fraudează cu bună ştiinţă bugetele şi aşa insuficiente.

Prin Legea-cadru a asistenţei sociale limităm dependenţa oamenilor faţă de ajutorul statului şi îi încurajăm să fie activi în societate.

Ştim cu toţii că acum primesc ajutor de la stat multe persoane apte de muncă, dar care s-au obişnuit să trăiască din puţinul de la stat. Pe aceşti oameni îi încurajăm, prin noua lege, să intre pe piaţa muncii şi le acordăm:

- majorări ale beneficiului de asistenţă socială acordat;

- prelungirea perioadei de acordare a beneficiului de asistenţă socială cu maximum 3 luni din luna încadrării în muncă;

- în schimb, cei care refuză un loc sau cursurile de formare/recalificare vor primi mai puţini bani din asistenţa socială sau chiar vor pierde acest ajutor;

- stimulente pentru suplinirea unor servicii sociale;

- angajatorii care încadrează în muncă persoane cărora li se acordă beneficii de asistenţă socială pot beneficia, în condiţiile legii, de facilităţi fiscale sau de altă natură.

O mare problemă era, până acum, că oameni nevoiaşi, de mult ori cu probleme medicale, erau puşi pe drumuri şi chemaţi să completeze seturi de dosare. De acum încolo, prin noua lege simplificăm toată această birocraţie care mai mult încurca decât să ajute. Vom avea o singură cerere în care vor fi cuprinse toate beneficiile de asistenţă socială de care are nevoie o familie/persoană. În plus, cetăţenii vor veni la un singur birou unde vor depune aceste cereri şi nu vor mai fi plimbaţi de la o instituţie la alta

Am avut un adevărat hăţiş în asistenţa socială, în care se pierdeau şi funcţionarii şi beneficiarii. Un hăţiş care a şi permis fraudarea sistemului, pe ideea cu cât e mai confuz, cu atât e mai uşor de păcălit sistemul.

Tocmai pentru a putea focaliza mai bine nevoile cetăţenilor şi a distribui corect şi eficient banii, vom împărţi asistenţa socială în 4 mari categorii, corelate cu practica din UE:

- măsuri pentru prevenirea sărăciei şi riscului de excluziune socială;

- asistenţă socială a familiei şi copilului;

- asistenţă socială a persoanelor cu nevoi speciale;

- alte tipuri de ajutoare şi facilităţi.

Cele patru categorii de beneficii sociale cuprind, la rândul lor, următoarele 9 tipuri de alocaţii, indemnizaţii şi facilităţi:

- venitul minim de inserţie - se instituie prin unificarea actualului venit minim garantat, a alocaţiei pentru susţinerea familiei şi a ajutorului pentru încălzirea locuinţei;

- alocaţia de stat pentru copii - se menţine din prestaţiile actuale;

- alocaţia de plasament - se menţine din prestaţiile actuale

- indemnizaţii, stimulente şi ajutoare creştere copil - se menţin din prestaţiile actuale care privesc indemnizaţia pentru creşterea copiilor şi stimulent lunar (OUG nr.111/2010) şi cele 7 tipuri de indemnizaţii şi ajutoare care se acordă persoanelor care au în îngrijire copii cu handicap între 0-7 ani, acordate în baza Legii nr.448/2006;

- indemnizaţii persoane cu nevoi speciale - se instituie alocaţia lunară pentru persoanele cu dizabilităţi, rezultată din unificarea indemnizaţiei lunare şi a bugetului complementar pentru persoanele cu handicap, prevăzute în prezent de Legea nr.448/2006; se instituie indemnizaţia de îngrijire pentru asigurarea îngrijirii personale la domiciliu a persoanelor cu nevoi speciale (preluare din sistemul actual);

- indemnizaţie lunară de hrană HIV/SIDA - se menţine din prestaţiile actuale şi se elimină alocaţia lunară de hrană pentru copiii cu handicap HIV/SIDA;

- ajutor pentru persoane refugiate - se menţine din prestaţiile actuale;

- ajutorul de urgenţă - se menţine din prestaţiile actuale şi va cuprinde inclusiv ajutoarele financiare şi cele pentru tratamente în străinătate care se elimină;

- facilităţi - se menţin din facilităţile actuale, respectiv contribuţiile de asigurări de sănătate (beneficiari de VMG şi de indemnizaţie pentru creşterea copilului), transport persoane cu dizabilităţi, subvenţionare dobânzi credite pentru persoane cu dizabilităţi etc.