Parliamentary debates

Domnul Dan-Ştefan Motreanu:

"Reorganizarea teritorială fără referendumuri locale - încălcarea gravă a legislaţiei în vigoare"

Asistăm de câteva zile la cel mai nou spectacol mediatic regizat de actuala putere: reorganizarea administrativ-teritorială a României. Se vorbeşte de trecerea de la 41 de judeţe la 8 judeţe mamut, se vorbeşte de adoptarea urgentă a legii prin angajarea răspunderii Guvernului, dar nimeni nu a văzut măcar o schiţă a viitoarei legi. Tot ce a apărut în media, reprezintă draft-uri făcute de ziarişti după declaraţiile făcute de diverşi comunicatori din sfera puterii.

Cu sau fără angajarea răspunderii Guvernului, premierul Emil Boc (de fapt, preşedintele Traian Băsescu, el fiind promotorul acţiunii) şi principalul partid de guvernământ sunt pe cale să încalce grav legislaţia României.

Indiferent dacă va fi vorba de 8 sau 12 sau 16 entităţi administrative, care vor purta tot denumirea de judeţe, este obligatorie organizarea de referendumuri locale în cele 41 de judeţe existente acum, pentru aprobarea desfiinţării lor. Or, ieri seară, la postul public de televiziune, premierul Emil Boc a respins categoric varianta organizării de referendumuri. "Este o altă tehnică de a amâna, de a încerca, să spunem, să nu se facă, ne păstrăm baronii locali pe care îi avem noi, pentru că au bătut cu pumnul în masă şi ne iau capul dacă mergem mai departe. Cam ăsta este principiul de la care porneşte PSD. Baronii au bătut cu pumnul în masă, au spus: «Opriţi-vă din acest proces de reorganizare administrativă, nu vrem să ne pierdem fiefurile, noi cei de la PNL şi PSD, păstraţi-le aşa cum sunt, pentru că nouă ne place aşa cum este în momentul de faţă»". Aceasta este declaraţia dată la TVR de premierul Emil Boc. O declaraţie-explicaţie puerilă, iar dacă ar exista cineva care să-l ia în serios pe premier, atunci nu ştiu cum va reuşi să producă dovezi în privinţa celor spuse în citatul dat pe post.

Dar nu această declaraţie mi s-a părut foarte gravă, ci alta, care demonstrează că Emil Boc - în viaţa "civilă" profesor de drept constituţional - nu ştie (sau se face că nu ştie) să interpreteze un banal text de lege. "Legea referendumului spune că, atunci când se modifică în interiorul unui judeţ structura administrativă, se face o comună nouă prin desprinderea dintr-o altă comună sau se modifică graniţele unui judeţ în urma modificării acestei structuri, e nevoie de un referendum. Pentru componenta naţională, când e vorba de întreaga reorganizare administrativ-teritorială a ţării, nu avem expres prevăzută o asemenea posibilitate sau necesitate de referendum, deci, doar când la nivel teritorial se fac aceste lucruri, acolo punctual se fac aceste referendumuri. Nu avem expres prevăzută în Constituţie necesitatea obligatorie a unui referendum, atunci când e vorba de reorganizarea în întregime a teritoriului ţării" spune primul-ministru. Articolul de lege la care mă refer (art. 13 alin.(3) din Legea referendumului) este mai mult decât clar: "Proiectele de lege sau propunerile legislative privind modificarea limitelor teritoriale ale comunelor, oraşelor şi judeţelor se înaintează Parlamentului spre adoptare numai după consultarea prealabilă a cetăţenilor din unităţile administrativ-teritoriale respective prin referendum. În acest caz organizarea referendumului este obligatorie". Practic prin intenţia de reorganizare administrativ-teritorială în 8 judeţe mamut, se modifică limitele teritoriale ale actualelor judeţe. Deci referendumurile locale sunt absolute necesare.

Acest lucru trebuia să îl ştie premierul Boc. Primul ministru ştie însă că există riscul ca în unele judeţe populaţia să spună nu desfiinţării judeţului şi, în acest caz, toată construcţia preconizată în laboratoarele de la Cotroceni să cadă. Acesta este adevăratul motiv pentru care referendumurile reprezintă "tehnici de amânare" sau "pumnul bătut în masă al baronilor PSD şi PNL".