Parliamentary debates

Doamna Claudia Boghicevici:

"Codul de dialog social - o reglementare necesară"

Declaraţia mea se referă la Codul de dialog social. Proiectul prezentat de Guvern cuprinde, într-un mod unitar, actele normative elaborate în perioade diferite de timp, în contexte socio-economice (Legea nr.54/2003 - legea sindicatelor; Legea nr.356/2001 - legea patronatelor; Legea nr.109/1997 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Economic şi Social; Legea nr.130/1996 privind contractul colectiv de muncă; Legea nr.168/1999 privind soluţionarea conflictelor de muncă; Hotărârea de Guvern nr.369/2009 privind comisiile de dialog social şi cu privire la impunerea revizuirii şi coroborării lor în conformitate cu realităţile socio-economice actuale.

Astfel, au fost revizuite actele normative în aplicarea cărora s-au constatat disfuncţii, prezenta lege asigurând unitatea conceptuală de abordare, uniformizarea terminologică şi compatibilizarea procedurilor.

Proiectul de lege îşi propune:

1. Uniformizarea terminologică şi conceptuală a termenilor utilizaţi;

2. Reglementarea modalităţilor prin care se organizează structurile partenerilor sociali, vizând compatibilizarea pe baza principiului simetriei juridice a drepturilor şi obligaţiilor acestora, a modalităţilor de constituire a structurilor asociative ale acestora, precum şi a structurilor teritoriale;

S-a eliminat orice restricţie privind constituirea organizaţiilor sindicale şi a celor patronale, în conformitate cu Constituţia României şi Convenţiile OIM ratificate de România.

3. Asigurarea compatibilităţii cu instituţia Consiliului Economic şi Social European. Astfel, prin acest proiect de act normativ Guvernul se retrage din Consiliul Economic şi Social din România, locul acestuia urmând să fie ocupat de reprezentanţi ai societăţii civile. În contextul acestei modificări structurale au fost revizuite atribuţiile Consiliului Economic şi Social şi a fost modificată structura comisiilor permanente ale acestuia;

4. Coroborat cu modificarea structurii Consiliului Economic şi Social, se propune constituirea Consiliului Naţional Tripartit pentru menţinerea continuităţii mecanismului de consultări tripartite Guvern - sindicate - patronate, ca urmare a modificării structurii Consiliului Economic şi Social. Consiliul Naţional Tripartit va prelua o parte din atribuţiile Consiliului Economic şi Social, precum şi atribuţii specifice consultării tripartite la nivel naţional;

5. În ceea ce priveşte Comisiile de dialog social, proiectul de lege propune o formă de dezvoltare a parteneriatului la nivel teritorial, prin extinderea posibilităţii de constituire a acestor comisii şi la nivel local, nu numai judeţean;

6. În ceea ce priveşte negocierile colective, se propune înlocuirea negocierilor la nivelul ramurilor de activitate (care nu sunt definite prin nici un act normativ, fiind stabilite convenţional numai de către partenerii sociali) cu negocierea la nivel de sector definit, conform codului CAEN;

7. În vederea promovării soluţionării amiabile şi cu celeritate a conflictelor colective de muncă, se propune instituirea Oficiului de Mediere şi Arbitraj a conflictelor colective de muncă de pe lângă MMFPS. Modalitatea de înfiinţare, organizare şi funcţionare a Oficiului de Mediere şi Arbitraj a conflictelor colective de muncă de pe lângă MMFPS va fi reglementată prin hotărâre de Guvern.