Parliamentary debates

Domnul Răzvan-Ionuţ Tănase:

"Clauzele abuzive din contractele încheiate cu operatorii de telefonie mobilă, internet şi cablu"

Deşi problema clauzelor abuzive a fost intens dezbătută, acestea continuă să se regăsească în numeroase contracte, inclusiv cele ale operatorilor de telefonie mobilă, internet şi cablu, contrar legislaţiei în vigoare. Astfel, clienţii ajung "prizonierii" unor servicii care fie nu mai corespund propriilor necesităţi, fie au un nivel destul de scăzut al calităţii. În timp, au existat numeroase sesizări adresate ANPC, prin care au fost reclamate renumita "taxă pe reziliere", dar şi dispoziţiile care atrăgeau obligaţia consumatorilor de a achita servicii de care nu au beneficiat.

De cele mai multe ori, în contractele încheiate între consumatori şi profesionişti, libertatea contractuală de stabilire a prevederilor este utilizată unilateral de către profesionişti, fapt care conduce la apariţia unui dezechilibru juridic major între cele două părţi, clienţii acţionând din start de pe o poziţie inegală în raport cu furnizorii de servicii. Potrivit art. 4 alin. (1) din Legea nr. 193/2000: "O clauză contractuală care nu a fost negociată direct cu consumatorul va fi considerată abuzivă dacă prin ea însăşi sau împreună cu alte prevederi din contract creează în detrimentul consumatorului şi contrar cerinţelor bunei-credinţe un dezechilibru semnificativ între drepturile şi obligaţiile părţilor." Doresc să specific şi faptul că "O clauză contractuală va fi considerată ca fiind nenegociată direct cu consumatorul dacă aceasta a fost stabilită fără a da posibilitatea consumatorului să influenţeze natura ei, cum ar fi contractele standard, preformulate(...) (Art.4 alin.(2) din Legea nr.193/2000). Conform acestor reglementări au fost identificate trei criterii de stabilire a clauzelor abuzive, după cum urmează: lipsa de negociere, dezechilibrul contractual în defavoarea consumatorului şi încălcarea exigenţei de bună-credinţă.

Majoritatea companiilor din domeniul comunicaţiilor prevăd anumite condiţii care impun beneficiarului achitarea valorii lunare a abonamentelor rămase până la finalul duratei iniţiale, în cazul denunţării unilaterale, precum şi dreptul profesionistului de a prelungi automat un contract încheiat pe o perioadă determinată, prin acordul tacit al consumatorului, sau de a modifica clauzele existente.

Luând în considerare prevederile Legii nr.193/2000, dispoziţiile amintite anterior intră în categoria clauzelor abuzive, în primul rând din prisma faptului că în contractele încheiate cu operatorii nu se regăseşte de regulă obligaţia acestora de a despăgubi clienţii în cazul în care ei sunt cei care decid rezilierea, generând astfel un dezechilibru între drepturile şi obligaţiile părţilor. În al doilea rând, încă de la încheierea contractelor beneficiarii pornesc de pe o poziţie inferioară în raport cu profesionistul, condiţiile nefiind negociate între cele două părţi semnatare, mergându-se în general pe contractele standard, de adeziune.

Deci, în ciuda reglementărilor europene şi naţionale, prevederile abuzive continuă să îi afecteze pe clienţii operatorilor de telefonie mobilă, internet şi cablu, aceştia din urmă invocând de fiecare dată acordul dat prin semnarea contractului. Din punct de vedere legislativ este un argument total nefondat, pentru că, aşa cum am specificat anterior, majoritatea acordurilor semnate cu furnizorii de servicii din domeniu sunt preformulate, deci nu au fost direct negociate cu beneficiarul. Este o practică des întâlnită, pe care am fost obligaţi să o acceptăm dacă dorim să folosim anumite servicii, însă ea atrage după sine nulitatea absolută a prevederilor care prejudiciază consumatorii. De asemenea, art. 84 din Legea nr 296/2004 privind Codul consumului stabileşte că furnizorul de servicii nu poate limita opţiunea clientului de a denunţa unilateral contractul, lăsând dreptul la justa despăgubire. Astfel, vechea "taxă de reziliere" a fost transformată în "justă despăgubire", însă ea nu ar trebui percepută în cazul în care clientul nu a beneficiat de nicio ofertă promoţională.

Ţinând cont de neregulile existente pe această piaţă, dar şi de ilegalităţile prin care oamenii se dovedesc buni de plată, am sesizat prin intermediul unei interpelări atât Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale, ANCOM, dar şi ANPC, în vederea eliminării definitive a tuturor clauzelor abuzive din contractele furnizorilor de telefonie mobilă, internet şi cablu.