Parliamentary debates

Domnul Ştefan Lăpădat:

"O nouă povară asupra contribuabililor".

Aproape trei milioane de cetăţeni se află abonaţi la cea mai populară sursă de informare şi divertisment din România, televiziunea prin cablu.

Comisia de mediere Senat - Camera Deputaţilor a întocmit raportul final privind Legea cinematografiei, care a fost înaintat celor două Camere. În urma votului comisiei, art.15 lit.g), care prevedea o contribuţie de 5% din încasarea taxelor de abonament pentru recepţia prin cablu a emisiunilor televizate a fost eliminat.

Membrii comisiei de mediere au sesizat în mod evident incompatibilitatea dintre tehnologia CATV (care constituie un simplu mijloc tehnic de transmitere a semnalului electronic) şi finanţarea fondului cinematografiei. În timp ce în Camera Deputaţilor raportul a fost votat în unanimitate, la Senat, domnul senator Sergiu Nicolaescu a reuşit să introducă în lege contribuţia de 5% din încasările operatorilor de cablu.

Vă rog să îmi permiteţi să evidenţiez câteva argumente care susţin eliminarea contribuţiei cabliştilor la Fondul Cinematografiei:

- Eventuala obligare a operatorilor de cablu de a contribui la Fondul Cinematografiei ar afecta liberalizarea comunicaţiilor din 2003, unul din elementele importante ale Programului de guvernare al cabinetului Adrian Năstase. Aceasta, datorită faptului că o parte semnificativă din profitul operatorilor de cablu nu ar mai putea fi utilizată pentru modernizarea reţelelor de telecomunicaţii, ci ar fi alocată fondului Cinematografiei. La momentul actual, toţi operatorii mari de cablu sunt implicaţi în proiecte ample de modernizare a reţelelor pentru a putea oferi servicii de telecomunicaţii şi transmisie de date. Astfel, contribuţia la Fondul Cinematografiei ar diminua resursele financiare disponibile şi, în consecinţă, o mare parte din proiectele de investiţii ar fi anulate.

Aceste contribuţii la fondul cinematografiei vor determina pe operatorii de cablu să mărească abonamentele lunare, fapt ce va fi perceput ca un nou impozit al statului asupra contribuabilului şi ar avea ca efect şi creşterea pirateriei în domeniu.

- Abonamentul la cablu este un serviciu opţional, iar plata acestui serviciu nu trebuie grevată de costul altui serviciu/impozit.

- Taxa pentru fondul naţional al cinematografiei s-ar adăuga la taxele existente şi la drepturile de autor: 1,2% muzica, 4,5% film, 1,1% artişti interpreţi, 1,2% fonograme plătite de operatorii de cablu.

Prin prevederile ei, legea ar consfinţi colectarea de bani de la cei mulţi (contribuabili) şi alocarea lor către un grup restrâns de creatori de filme.

Sunt pentru sprijinirea cinematografiei, dar nu pentru aplicarea discriminatorie a impozitului pentru jumătate din deţinătorii de televizoare prin cablu din totalul de 6,4 milioane de deţinători de aparate.

Aplicarea noului impozit ar putea duce la creşterea neîncrederii investitorilor străini în domeniul dinamic al comunicaţiilor în care forţa motrice au reprezentat-o întreprinzătorii privaţi. Asemenea contribuţii vin în contradicţie cu directivele Comisiei Europene în domeniul audiovizualului.

În vederea integrării europene, asimilarea legislaţiei în vigoare, dublată de reducerea fiscalităţii, în vederea stimulării investiţiilor, reprezintă un principiu de bază.