Parliamentary debates

Domnul Dumitru Chiriţă:

"Reforma sectorului energetic - consumatorii jefuiţi"

Odată cu aderarea României la Uniunea Europeană la data de 01.01.2007, constatăm că pe piaţa de energie electrică sunt încălcate reglementări comunitare referitoare la dreptul consumatorului de a alege în mod liber furnizorul (producătorul) şi libera concurenţă.

Această situaţie a apărut înainte de aderarea la Uniunea Europeană, dar numai după data de 01.01.2007 putem vorbi de încălcarea directivelor.

Complicitatea autorităţilor şi a unor operatori din sector cu grupuri de interese nelegitime (ca să fiu elegant) a făcut atât clienţii, cât şi sectorul energetic să înregistreze mari prejudicii.

Pe de o parte, am asistat la privatizarea profitului dar şi la falimentarea unor operatori din sector, fenomene determinate de modul în care autorităţile au înţeles să reglementeze piaţa de energie electrică, iar pe de altă parte, au fost prejudiciaţi clienţii finali prin faptul că au fost şi sunt obligaţi să plătească facturi la energia electrică din ce în ce mai mari.

Legislaţia din România dă dreptul clientului de energie electrică, din punct de vedere teoretic, de a-şi alege în mod liber atât furnizorul cît şi producătorul. Este valabilă această afirmaţie în realitate?

Afirm cu toată tăria că nu, deoarece începând cu anul 2000 avem încheiate contracte de vânzare-cumpărare de energie electrică ce nu respectă libera concurenţă şi dreptul clienţilor eligibili de a-şi alege în mod liber furnizorul, respectiv, producătorul.

Doresc să pun în evidenţă faptul că, toate contractele de vânzare-cumpărare de energie electrică, inclusiv actele adiţionale încheiate de către unii producători, cu aşa-zişii "băieţi deştepţi", sunt încheiate în baza unui regulament din 2 iunie 1999 care nu respectă legislaţia naţională şi comunitară.

Oare autorităţile să nu fi aflat că am intrat în mileniul III, că am aderat începând cu 01.01.2007 la Uniunea Europeană sau că legislaţia naţională a evoluat?

Revenind la problemele clienţilor de energie electrică, constatăm că acestora li se aduc prejudicii datorate modului în care a fost organizată şi a funcţionat piaţa de energie electrică.

În opinia mea, pentru a respecta pe deplin dreptul clientului de energie electrică de a-şi alege în mod liber furnizorul, respectiv producătorul, este necesar să fie luate cel puţin următoarele măsuri: 1. desfiinţarea contractelor încheiate în mod netransparent şi ilegal; 2. tranzacţionarea întregii cantităţi de energie electrică prin oferta publică la bursă, cu excepţiile prevăzute de lege. Am în vedere producerea de energie electrică în cogenerare de înaltă eficienţă şi/sau producerea de energie electrică pe bază de resurse regenerabile care intră cu prioritate pe piaţă.

Rămânând în zona clienţilor de energie electrică vreau să remarc faptul că la data de 01.07.2007 România avea obligaţia să definească statutul clientului vulnerabil.

Apreciez că, în categoria clienţilor vulnerabili ar trebui să intre consumatorul casnic care din motive economice nu poate să-şi plătească în parte sau în totalitate contravaloarea facturii la energie electrică şi clienţii din categoria i.m.m.-urilor cu o cifră de afaceri de până la 10 milioane euro şi până la 50 de angajaţi.

În egală măsură susţin ca pentru clienţii care nu-şi exercită dreptul de a-şi alege în mod liber furnizorul, respectiv producătorul, tranzacţionarea cu energie electrică să se realizeze în condiţii reglementate, iar pe teritoriul României să nu avem tarife diferenţiate la aceeaşi categorie de clienţi.

În privinţa operatorilor de reţea care funcţionează în condiţii reglementate vreau să remarc şi aici nevoia de a revizui toate reglementările, dar mai ales să se clarifice instrumentele care stau la dispoziţia autorităţilor în vederea obligării operatorilor să presteze un serviciu public de calitate.

În acelaşi timp, se impune ca autorităţile să trateze nediscriminatoriu operatorii de reţea indiferent de cine este acţionar majoritar (vezi situaţia ratei reglementate a rentabilităţii care este de 10% la operatorii cu capital privat şi de 7% la operatorii cu capital de stat datorită riscului de ţară).

În legătură cu comportamentul producătorilor şi modul în care au înţeles autorităţile să reglementeze acest aspect, subliniez faptul că, pe lângă problemele create de apariţia "băieţilor deştepţi", înregistrăm falimente provocate de către autorităţi prin stabilirea unor preţuri şi tarife care nu ţin cont de realitate şi care, de fapt, favorizau existenţa contractelor încheiate în mod netransparent.

În toţi aceşti ani, s-a vorbit despre faptul că liberalizarea pieţei de energie electrică reprezintă o soluţie care vine în avantajul clientului, datorită ideilor de competiţie, transparenţă, nediscriminare. În realitate clienţii de energie electrică au fost şi sunt jefuiţi în mod sistematic, sectorul energetic este decapitalizat şi ceea ce este mai grav este faptul că se pune în pericol siguranţa sistemului energetic cu consecinţe grave asupra siguranţei naţionale.

Ca o concluzie aş sublinia faptul că în momentul de faţă se impune adoptarea de reglementări în concordanţă cu reglementările comunitare şi crearea mecanismului de piaţă pentru a aduce beneficii clienţilor şi să ofere perspective la dezvoltarea sectorului energetic.