Parliamentary debates

Domnul Culiţă Tărâţă:

Aş dori să vă supun atenţiei o problemă legată direct de activitatea producătorilor agricoli, care nu există în alte ţări ale Uniunii Europene. Este vorba de unele aspecte ale impozitării subvenţiilor pentru agricultură.

Practica actuală în domeniul încasării taxelor şi impozitelor pe venit aplică aceleaşi prevederi atât veniturilor realizate de persoane fizice, cât şi de persoane juridice din activitatea proprie. Totuşi, impozitul se aplică şi asupra sumelor reprezentând subvenţii acordate prin diferite programe europene. Astfel, se aplică impozit pe persoana fizică sau pe societate la subvenţiile încasate din fonduri europene pentru suprafaţa de teren lucrată, capetele de animale ori suprafaţă de păşune. Eu cred că aceste venituri nu pot fi impozitate atâta timp cât sunt din fonduri europene care trebuie să meargă în totalitate către beneficiari.

Dovada că aşa este o reprezintă tocmai articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului Uniunii Europene, din data de 21 iunie 2002, privind finanţarea politicii agricole comune, cu următorul text: "În cazul în care nu există dispoziţii contrare în legislaţia comunitară, plăţile privitoare la finanţările prevăzute de prezentul regulament sau la sumele corespunzătoare contribuţiei financiare publice în conformitate cu programele de dezvoltare rurală se decontează în întregime beneficiarilor".

Prevederile acestui articol, extrem de clare, demonstrează că sumele acordate, în conformitate cu programele de dezvoltare rurală, sunt adresate şi se decontează în întregime beneficiarilor. Este evident că, în felul acesta, se exclude orice diminuare a plăţilor, inclusiv cele prevăzute prin taxe şi impozite naţionale. În România se impozitează tot, chiar şi cele mai mici subvenţii pentru agricultură venite din exterior. În celelalte ţări ale Uniunii Europene, subvenţiile nu se impozitează.

Aplicând impozitul asupra acestor sume se creează, fără doar şi poate, o diminuare a veniturilor reale pe care Comunitatea Europeană doreşte să le acorde direct beneficiarilor. În felul acesta, beneficiarii din România vor fi departajaţi, în mod nejustificat, de ceilalţi beneficiari din cadrul uniunii.

În acelaşi timp, se creează o contradicţie majoră între conţinutul Regulamentului european şi prevederile legale în vigoare referitoare la impozitul pe venit.

Aş mai spune doar atât: potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr.885/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.1290/2005, nerespectarea legislaţiei comunitare în vigoare conduce la încălcarea criteriilor de acreditare a APDRP, cu consecinţe nefavorabile asupra absorbţiei fondurilor europene.

Stimaţi guvernanţi, legislaţia comunitară prevalează asupra legislaţiei naţionale.