Parliamentary debates

Doamna Roberta Alma Anastase:

Trecem la Proiectul de Lege privind modificarea Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor.

Dacă, din partea iniţiatorului, doreşte să intervină cineva? Nu.

Din partea comisiei sesizate în fond?

Vă rog. Domnul deputat Andronache, secretarul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi. Vă rog.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată, spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă privind modificarea Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil iniţiativa legislativă.

Guvernul, prin punctul de vedere transmis, susţine adoptarea iniţiativei legislative.

Comisia pentru sănătate şi familie a avizat favorabil propunerea legislativă.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a avizat negativ propunerea legislativă.

Iniţiativa legislativă supusă dezbaterii are ca obiect de reglementare completarea art.8 din Ordonanţa Guvernului nr.2/2001, cu un nou alineat, prin care se reglementează virarea unui procent din sumele provenite din amenzi către Fondul Naţional Unic de Asigurări Sociale de Sănătate.

În urma examinării iniţiativei legislative, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună adoptarea propunerii legislative plenului Camerei Deputaţilor, cu amendamentele admise care sunt redate în Anexa la prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Poziţia Guvernului?

Domnul Mihai Gogancea-Vătăşoiu:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Propunerea are ca obiect de reglementare completarea art.8 din Ordonanţa nr.2, cu un nou alineat, potrivit căruia 5% din sumele provenite din amenzile aplicate persoanelor juridice în conformitate cu legislaţia în vigoare să fie virate către bugetul Fondului Naţional Unic de Asigurări Sociale de Sănătate şi utilizate pentru completarea sumelor necesare programelor naţionale de sănătate.

În ceea ce priveşte modul de constituire şi utilizare a Fondului de Asigurări Sociale de Sănătate, precizăm că sediul materiei este reprezentat de Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare.

În aceste condiţii, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, în situaţia în care se doreşte introducerea unei alte surse de constituire a fondului, este necesară o modificare a Legii nr.95/2006, şi nu a Ordonanţei Guvernului nr.2/2001.

De asemenea, considerăm că ar fi fost necesară utilizarea sintagmei "sumele încasate cu titlu definitiv din amenzile aplicate persoanelor juridice" decât "sumele provenite", întrucât există posibilitatea contestării în instanţă a acestora şi câştigării cauzei de către reclamanţi.

"Astfel, în cazul în care ar fi menţionate" sumele provenite din amenzi, autorităţile s-ar putea afla în situaţia în care ar trebui să vireze sume pe care le-au încasat efectiv sau vor fi virate sume în contul unei alte autorităţi, iar acestea vor trebui ulterior restituite ca urmare a unor titluri executorii, deşi nu s-a beneficiat de ele şi nu va exista posibilitatea returnării către reclamanţi.

De asemenea, menţionăm că Guvernul a mai fost sesizat în vederea întocmirii punctului de vedere cu o iniţiativă legislativă identică cu propunerea legislativă în discuţie.

Având în vedere considerentele menţionate, cât şi prevederile Regulamentului 2.223/1996 al Parlamentului European, prin care nu este posibilă alocarea în mod direct a unor sume cu destinaţie, tot ceea ce urmează a fi încasat reprezentând venituri ale bugetului de stat, destinaţia acestora urmând a fi stabilită ulterior de Parlament, solicitarea noastră, a Guvernului, este de a retrimite la comisie această propunere, pentru a fi reanalizată şi rediscutată.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Cristian Petrescu. Vă rog.

Domnul Cristian Petrescu:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Având în vedere atât importanţa problematicii abordate, cât şi poziţia ministerului, Grupul parlamentar al PDL vă propune retrimiterea la comisie şi propunem un termen de 30 de zile.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Vă supun la vot propunerea făcută de domnul deputat Cristian Petrescu, de retrimitere cu un termen de 30 de zile, la comisie.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

100 de voturi pentru, două împotrivă şi o abţinere.

Propunerea a fost adoptată.